澳門從賭徒指南上的一個注腳搖身變成全球的博彩之都,,其賭場收入是拉斯維加斯的七倍,,鼓舞著亞洲各國在這方面一試運(yùn)氣。從韓國到斯里蘭卡,,隨處可見賭場和建設(shè)新賭場的宏大計(jì)劃,。雖然每個政府都希望復(fù)制澳門的吸金模式,但大多數(shù)國家效仿的是新加坡模式,。 在一場異常激烈的公開爭論之后,新加坡于2006年發(fā)放了兩個賭場牌照,,其目標(biāo)是提高到訪游客數(shù)量以及增加新加坡總理李顯龍所稱的可于紐約,、巴黎和倫敦見到的“X元素”。 新加坡對賭場開發(fā)制定了一套嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn),,這非常符合這個國家什么都管得很嚴(yán)的保姆形象,,這種形象引起外界對它七嘴八舌的議論。它甚至不愿意使用賭場這個詞,,創(chuàng)造了綜合度假勝地(IR)這個術(shù)語,,該術(shù)語在整個博彩和治理界受到熱捧。新加坡為每塊牌照的發(fā)放設(shè)立了賭注很高的競爭機(jī)制,,在政府選定的一個地點(diǎn)批準(zhǔn)一處綜合度假勝地的建設(shè),,嚴(yán)格限制賭場的規(guī)模,要求綜合度假勝地還要包括很大比例的非賭場設(shè)施,。
新加坡濱海灣金沙酒店
新加坡還鼓勵賭場專門招徠豪賭人士,,將賭博稅率分為兩級,豪賭人士適用12%的稅率,,一般賭客適用22%的稅率(而澳門對所有賭客均征收39%的賭博稅),。為了限制本地人賭博,并由此降低賭博造成的社會影響,,政府對新加坡公民和居民征收賭場進(jìn)場稅,,每次光顧一個賭場需繳納100新加坡元(79美元),或光顧一個賭場每年需繳納2,000新加坡元,。幾乎所有的政府都更喜歡其他國家的公民在他們的賭場里輸錢,,而且很多國家完全禁止本國公民進(jìn)行賭博,其中包括越南,、柬埔寨和韓國(韓國只有一處地方可以賭博,,距離首爾三個半小時車程,位于偏遠(yuǎn)的廢棄礦區(qū)),。 拉斯維加斯金沙集團(tuán)(Las Vegas Sands)贏得了第一塊牌照,,地點(diǎn)位于濱海灣,,馬來西亞的云頂集團(tuán)(Genting Group)贏得了圣淘沙的第二塊牌照,此處是獅城指定的休閑區(qū),,兩家集團(tuán)的綜合度假勝地均在2010年開業(yè),。云頂集團(tuán)興建的圣淘沙名勝世界里有環(huán)球影城主題公園、巨大的水族館,、海洋博物館和水上樂園,。在金融區(qū)邊緣,拉斯維加斯金沙集團(tuán)建造了濱海灣金沙酒店,,三座55層的高樓由一個屋頂花園連接,,這個花園比埃菲爾鐵塔的高度還要長,甫一落成即成為新加坡建筑設(shè)計(jì)行業(yè)的名片,。濱海灣金沙酒店里還有一個蓮花形的博物館,、兩個影院、一個100多萬平方英尺的會議中心以及一個購物中心,。購物中心沐浴在自然光下,,東南亞傳統(tǒng)獨(dú)木舟風(fēng)格的船只在其中往來穿行。每個綜合度假勝地均包括超過1,500間酒店客房,,并在其公共區(qū)域展出了大量的美術(shù)作品,。 濱海灣金沙酒店和圣淘沙名勝世界是風(fēng)格迥異的兩個綜合度假勝地,但每個均耗資50億美元以上,,這使它們成為當(dāng)時建造的最為昂貴的獨(dú)立賭場度假地,。雖然造價昂貴,但它們迅速成為全球利潤最高的兩個賭場,。在限制賭博造成的社會影響的同時,,它們也讓世界對新加坡有了新的認(rèn)識。換言之,,新加坡仍然是新加坡,,但形象更酷了。 在亞洲,,新加坡模式是其他賭場的司法管轄當(dāng)局想要效仿的,。已經(jīng)建有或想要建造賭場的所有國家的政府都在尋找開發(fā)商,對不光提供賭場和酒店客房的綜合度假勝地大舉投資,。這些國家希望形成不同的工作,、稅收和旅游業(yè)組合,但他們都希望綜合度假勝地能包攬這一切,。為了得到他們自己的標(biāo)志性物業(yè),,各國政府意識到他們必須容許所有權(quán)完全由外國人掌控并對博彩業(yè)執(zhí)行較低稅率,尤其是針對豪賭人士,。作為交換,,他們可設(shè)定最低投資額度,、限制賭場規(guī)模并激勵興建非賭博設(shè)施(如果不是要求如此的話)。 當(dāng)然,,不是所有國家都會享受到新加坡那樣的成果,。在云頂和LVS破土動工之前,新加坡已經(jīng)是一個成熟的旅游業(yè)目的地和全球航空旅行樞紐,,并且是國際金融和商務(wù)中心,。新加坡還是地球上最富裕的國家之一,報道稱七分之一的新加坡人都有百萬美元身家,。但即使擁有這些優(yōu)勢,,新加坡模式仍未能完全如當(dāng)?shù)卣唾€場經(jīng)營者規(guī)劃的那樣發(fā)展。 2011年是他們運(yùn)營的第一個完整年份,,新加坡兩個綜合度假勝地的賭博收入約為55億美元,,取得了世界第三的好成績,僅次于澳門和拉斯維加斯,,但營收數(shù)字自那時以來就停滯不前。去年賭博業(yè)收入估計(jì)為60億美元,,這是一個估算數(shù)值,,因?yàn)樾录悠抡⒉还计滟€場收入統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),雖然它在透明度和經(jīng)濟(jì)自由度方面享有良好的聲譽(yù)(澳門并不是這個地球上最先進(jìn)的司法管轄區(qū),,但它每月都會進(jìn)行披露,,而且每季度還會發(fā)布詳細(xì)得驚人的博彩業(yè)營收數(shù)據(jù))。 博彩業(yè)收入增長緩慢,,這是因?yàn)樾录悠履J綄⒑蕾€人士帶入賭場的博彩促銷人制定了嚴(yán)格限制,。澳門博彩業(yè)超過一半的收入來自博彩促銷人,這些人在中國大陸內(nèi)外擁有深厚的人脈網(wǎng)絡(luò),,但新加坡折磨人的執(zhí)照頒發(fā)流程只批準(zhǔn)了兩家來自馬來西亞的小型博彩促銷公司,,而且他們要同意遵守新加坡針對將豪賭人士帶到這個城市國家所制定的嚴(yán)格規(guī)定。新加坡的謹(jǐn)慎有其根源,,人們普遍懷疑這些促銷人與犯罪分子有瓜葛,,即使一些澳門博彩促銷人在香港甚至美國擁有上市公司。 賭場有他們自己所謂的直接VIP,,但賭場不得不自己向那些貴賓提供信貸,,而不能將風(fēng)險轉(zhuǎn)嫁給博彩促銷人。缺少博彩促銷人嚴(yán)重限制了新加坡接觸亞洲賭博市場上最有利可圖的那部分玩家,。 上個月,,LVS董事長兼首席執(zhí)行官謝爾登·阿德爾森(Sheldon Adelson)來到新加坡,親自出面對新加坡政府進(jìn)行游說,,希望能獲批更多土地,,以便給濱海灣金沙酒店增加1,500間客房,。在沒有博彩促銷人的情況下,這家酒店提供了最佳增長機(jī)遇,。去年它的2,563間客房入住率高達(dá)98.6%,,平均客房價格達(dá)到396美元。缺少博彩促銷人還意味著新加坡賭場對本地賭客的依融程度超過了官方原先的希望,。 除了限制收入較低的本地賭客這一點(diǎn)之外,,新加坡看起來樂于讓其監(jiān)管制度保持原樣,但是其他國家的政府已注意到新加坡模式的缺陷,。這些國家希望在博彩促銷人問題上能找到某種中間地帶,,就像新加坡對本地賭客圈出的地帶那樣。隨著這些賭城的發(fā)展,,可能亞洲的這位老師能從它的學(xué)生身上學(xué)到一些東西,。
譯 陳岳林 校 徐笑音 |
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