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【時事評論】擇校熱的冷思考

 錦的城 2014-04-07

擇校熱不僅僅是我國特有的教育現(xiàn)象,而且是世界各國都普遍存在的教育現(xiàn)象,是一種教育資源不平衡,,而家長對教育的高期望所帶來的對教育這個準(zhǔn)公共產(chǎn)品的選擇而引起的擇校熱這種現(xiàn)象,。

之所以會出現(xiàn)擇校這個問題,,是因?yàn)橛捎跉v史發(fā)展和現(xiàn)實(shí)條件,,由于教育所滿足的對象不同以及所進(jìn)行的教育選擇不同,,而帶來的家長對于教育的各種各樣的選擇,,在國外,,擇校現(xiàn)在主要體現(xiàn)在對公辦學(xué)校和私立學(xué)校之間的選擇,。世界上有影響的大學(xué)很多出自私立大學(xué),,如美國的Harvard University(哈佛大學(xué))、Princeton University(普林斯頓大學(xué)),、Yale University(耶魯大學(xué)),、(Massachusetts Institute of Technology (麻省理工學(xué)院),、Stanford University(斯坦福大學(xué))、California Institute of Technology(加利福尼亞科技學(xué)院),、University of Pennsylvania(賓夕法尼亞大學(xué)),、Columbia University(哥倫比亞大學(xué))、 Duke University(杜克大學(xué)),、University of Chicago(芝加哥大學(xué)),,英國的劍橋大學(xué)等,中小學(xué)情況亦是如此,,在論及私立學(xué)校好于公立學(xué)校這個問題時約翰·丘伯 (Chubb John E.)在其所著的《政治,、市場和學(xué)校》一書中,,作者以500所公立學(xué)校和私立學(xué)校為分析樣本,,以2萬余名學(xué)生、教師和校長為分析對象,,搜集了大量數(shù)據(jù),,提出了鮮明而激進(jìn)的教育改革觀點(diǎn):極力主張教育市場化,將自由市場原則引入美國教育體系,,以私立學(xué)校的辦學(xué)模式改革美國的公立中小學(xué),。杰夫·惠迪 (Whitty Geoff)在其所著的《教育中的放權(quán)與擇校:學(xué)校、政府和市場》一書中提出了教育的“準(zhǔn)市場”概念,,認(rèn)為“公共事業(yè)準(zhǔn)市場改革的顯著特色在于“需求方與供方的分離以及需求方可在不同供方之間做出選擇”,。換句話說,服務(wù)的提供與其財(cái)政支持相分離,,以便包括私人和民間團(tuán)體在內(nèi)的不同供方可以相互競爭,,提供服務(wù)。她還指出,,準(zhǔn)市場仍由政府高度調(diào)節(jié),,政府要控制“諸如新供方的準(zhǔn)人、投資,、服務(wù)的質(zhì)量……及價(jià)格,這對用方來說通常是免費(fèi)的”,。盡管當(dāng)今任何領(lǐng)域的市場幾乎都不能真正擺脫政府的調(diào)控,,許多還或隱或顯地接受來自政府的某種補(bǔ)貼,但缺乏傳統(tǒng)購現(xiàn)金交易關(guān)系和加強(qiáng)政府干預(yù)是準(zhǔn)市場與理想的“自由”市場的主要區(qū)別,。

國內(nèi)擇校熱的情況就更為壯觀了,,無論是小學(xué)、初中還是高中,,甚至延伸到了學(xué)前班,,擇校熱越來越厲害,,由高額的擇校費(fèi)到不菲的人情費(fèi),家長面臨的擇校問題成為一個很嚴(yán)重的社會不公平的問題,。孩子小時選擇幼兒園,,還沒讀完幼兒園,又不得不考慮小學(xué),,小學(xué)還沒畢業(yè),,開始了托關(guān)系、找熟人的初中學(xué)校的選擇,,無怪乎不少的家長為了孩子上學(xué)發(fā)愁,。盡管國家以電腦排位等形式對中小學(xué)實(shí)行就近入學(xué)提出了規(guī)定,要求學(xué)區(qū)的孩子入本學(xué)區(qū)的小學(xué),、初中,,但是這絲毫沒有把擇校熱的問題控制住,相反,,由于擇校熱而升溫的學(xué)區(qū)房等一系列的問題更是給家長帶來了無盡的煩惱,。

其實(shí)在冷靜分析擇校熱這個現(xiàn)象的過程中,我們不得不反思之所以會出現(xiàn)擇校熱這個現(xiàn)象背后的深層的原因,,擇校熱的出現(xiàn)正是教育不公平的最本質(zhì)的體現(xiàn),,教育資源的不均衡,教育質(zhì)量的不均衡以及教育內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)的不合理都是引發(fā)擇校熱的罪魁禍?zhǔn)?,而這些現(xiàn)象的存在,,最根本的原因是教育體系建設(shè)的不完善,由于教育體系還沒有完全形成,,現(xiàn)代學(xué)校建設(shè)的不同步,,從而導(dǎo)致了擇校熱愈演愈烈這個現(xiàn)象的出現(xiàn)。

解決擇校熱這個問題,,必須從教育體制入手,,實(shí)行管、辦,、評分離,。更深入一點(diǎn)來說,那就是要切實(shí)理清政府,、學(xué)校和社會的責(zé)權(quán)利關(guān)系,,政府從放開對教育的微觀管理,實(shí)現(xiàn)宏觀管理和調(diào)控,,而學(xué)校則要按照現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)的要求做好教育的內(nèi)部治理,,至于對學(xué)校教育質(zhì)量的評估則要從單一的政府評估學(xué)校這個壁壘開始,進(jìn)行政府,、學(xué)校和社會綜合評估,,以教育評估機(jī)構(gòu)為依托,,建立第三方教育評估體系,這樣就能解決政府一邊管學(xué)校,,一邊治理學(xué)校,,而又在管理與治理的過程中,自己評估自己的管理效果這個弊端,。

擇校熱還需要家長冷靜的分析,,不能跟風(fēng),不要隨波逐流,,根據(jù)孩子自身實(shí)際需要,,選擇適當(dāng)?shù)膶W(xué)校,同時也要有效避免“短,、平,、快”的急功近利的思考,切實(shí)為孩子的一生發(fā)展負(fù)責(zé),,這樣多管齊下,,才能有效解決好擇校熱、擇校難這個問題,。

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