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南寧經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)
南寧高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)
欽州港經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)  廣西—東盟經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)  桂林高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū) 柳州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)
北部灣城市群
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| 聚焦北部灣(廣西)經(jīng)濟(jì)區(qū):城市群帶動區(qū)域經(jīng)濟(jì)整體崛起 |
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| 徐立京 童政 周驍駿 |
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在北部灣(廣西)經(jīng)濟(jì)區(qū)宏大的發(fā)展進(jìn)行曲中,，如果說加快以臨海工業(yè)為特色的工業(yè)化進(jìn)程是一大主題,，那么城鎮(zhèn)化的整體推進(jìn)則是經(jīng)濟(jì)區(qū)昂揚(yáng)前行的另一個主旋律。走南(寧)北(海)欽(州)防(城港),，看玉林,、崇左，6個城市爭相發(fā)展,，共同發(fā)力，形成了“4＋2”的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,。
廣西壯族自治區(qū)黨委書記劉奇葆指出,，城市群帶動區(qū)域經(jīng)濟(jì)整體崛起，既是北部灣(廣西)經(jīng)濟(jì)區(qū)有別于國內(nèi)其他經(jīng)濟(jì)區(qū)的特點(diǎn),，又是適合廣西實(shí)際情況的,、被實(shí)踐證明是行之有效的發(fā)展途徑。“工業(yè)化,、城鎮(zhèn)化的差距,，是我區(qū)同全國和發(fā)達(dá)地區(qū)的主要差距。我區(qū)發(fā)展落后,，實(shí)質(zhì)是工業(yè)化,、城鎮(zhèn)化滯后。
圖為廣西壯族自治區(qū)南寧市瑯東新區(qū),。 周家志攝
大城市不大,，中等城市不多，小城鎮(zhèn)太小,，集聚能力和輻射帶動能力不強(qiáng),，全區(qū)至今沒有一個中心城區(qū)人口在200萬以上的特大城市。因此,，要推進(jìn)北部灣(廣西)經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展和泛北部灣區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作,，當(dāng)務(wù)之急就是要以發(fā)展大中城市為重點(diǎn)，全面提高城鎮(zhèn)化水平,，加強(qiáng)‘4＋2’中心城市群的帶動作用,，揚(yáng)起區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭?！?br>
放眼國際 明確定位
無論采訪北部灣(廣西)經(jīng)濟(jì)區(qū)的哪個城市,，記者發(fā)現(xiàn)每座城市都在努力給自己明確定位，定位的坐標(biāo)就是它在區(qū)域合作中的位置,。
“用開放的,、國際化的視野分析南寧的優(yōu)勢，在更加廣闊的背景下確定南寧的定位,，我們有了豁然開朗,、海闊天空的感覺?！睆V西壯族自治區(qū)黨委常委,、南寧市委書記馬飚說。
曾經(jīng),，對南寧的城市定位表述很多,，爭論也大。歸納起來主要有這么幾種意見：“我國西南地區(qū)聯(lián)接出海通道的重要樞紐城市”,、“我國連接西南和華南,、連接?xùn)|盟的區(qū)域國際性城市”、“面向東盟的國際性樞紐城市”,。但是當(dāng)人們跳出南寧,，以更高的起點(diǎn),、更寬的視野，在更大的空間中審視南寧時,，發(fā)現(xiàn)了這座城市前所未有的區(qū)位優(yōu)勢————廣西處在中國—東盟自由貿(mào)易區(qū),、大湄公河次區(qū)域合作、泛珠三角區(qū)域合作,、南貴昆經(jīng)濟(jì)帶等多個區(qū)域合作的交匯點(diǎn),，而南寧則是這個交匯點(diǎn)的核心。由此,，在廣西壯族自治區(qū)黨委,、政府的支持下，南寧市第一次提出建設(shè)“區(qū)域性國際城市”的城市定位和發(fā)展方向,。具體內(nèi)容包括：成為區(qū)域性的交通樞紐,、物流基地、商貿(mào)基地,、加工制造基地和信息交流中心,；成為具有秀麗嶺南風(fēng)光、濃郁民族風(fēng)情,、鮮明時代風(fēng)貌的現(xiàn)代化宜居城市,；成為廣西的“首善之區(qū)”，為泛北部灣經(jīng)濟(jì)合作和各城市的合作交流提供良好的服務(wù),。
站在新的平臺,，南寧盡情擁抱世界。造型像南寧市花朱槿花一樣綻放的國際會展中心,，成為中國—東盟博覽會永久落戶南寧的盛大舞臺,。為更好推進(jìn)中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)全方位的交流與合作，南寧開始重點(diǎn)推進(jìn)中國—東盟國際商務(wù)區(qū)及中國—東盟經(jīng)濟(jì)園區(qū)建設(shè),，為建設(shè)區(qū)域性國際城市夯實(shí)基礎(chǔ),。
1月7日，記者來到建設(shè)中的國際商務(wù)區(qū),，看到富有民族風(fēng)格的馬來西亞城,、緬甸城已進(jìn)入后裝修階段。據(jù)了解,，該商務(wù)區(qū)建成后將設(shè)置文萊,、印度尼西亞、馬來西亞,、菲律賓,、新加坡、泰國,、越南、老撾、柬埔寨,、緬甸10個東盟國家以及日本,、韓國和我國香港、澳門特別行政區(qū)園區(qū),。1月8日,，泰國駐南寧領(lǐng)事辦公室正式對外辦公，受理赴泰旅游,、非移民和過境簽證申請,。南寧已經(jīng)率先成為廣西對外開放的窗口和服務(wù)東盟的橋梁。在這個過程中,，南寧市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展得到全面提升,。2005年，南寧市財政收入過100億元,，成為廣西第一個財政收入突破百億元大關(guān)的城市,。預(yù)計2006年全市生產(chǎn)總值完成850億元，增長14.5%左右,；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入超過1萬元,，增長9%左右；農(nóng)民人均純收入2930元,，增長9.3%左右,；全市財政總收入將增至120億元。
當(dāng)記者請北部灣(廣西)經(jīng)濟(jì)區(qū)的其他城市用一句話描述自己的定位時,，每個城市管理者都不假思索地脫口而出：北?！獏^(qū)域性國際化的中心城市，要建成北部灣最漂亮的濱海城市,；欽州————現(xiàn)代化工業(yè)港口城市,，要做經(jīng)濟(jì)區(qū)的臨海工業(yè)“發(fā)動機(jī)”；防城港————商貿(mào),、物流,、港口城市，要當(dāng)率先崛起于經(jīng)濟(jì)區(qū)的港口龍頭,；玉林————經(jīng)濟(jì)區(qū)副中心城市,，要建成泛北部灣中小企業(yè)名城；崇左————中國—東盟陸路大通道上的口岸和樞紐城市,，要成為泛北部灣經(jīng)濟(jì)合作的物流大通道,。這些清晰的描繪，說明上述城市對自身發(fā)展方向的認(rèn)識已經(jīng)趨向成熟,。這,，正是北部灣(廣西)經(jīng)濟(jì)區(qū)城市群健康協(xié)調(diào)發(fā)展的先決條件之一,。
搶抓機(jī)遇 主動融入
8天中走訪了8個縣市，各地?fù)屪^(qū)域合作機(jī)遇,、主動融入泛北部灣經(jīng)濟(jì)合作的強(qiáng)烈意識,，給記者留下了深刻印象。所到之處,，不管是各級領(lǐng)導(dǎo)干部,，還是來自四面八方的企業(yè)和投資商，說得最多的就是要積極參與區(qū)域合作,，贏得先機(jī),，獲取資源，實(shí)現(xiàn)率先發(fā)展,。大家的心里話都是：機(jī)遇千載難逢而又稍縱即逝,，必須盡快行動起來，抓住,、抓準(zhǔn),、抓好機(jī)遇。
南寧市拿出了“再造一個新南寧”的大手筆,，沿邕江南岸規(guī)劃建設(shè)“五象新區(qū)”,，目的是為了向南擴(kuò)展，主動與欽州,、防城港,、北海等港口城市進(jìn)行對接?！拔逑笮聟^(qū)的開發(fā)建設(shè),，是我市實(shí)施融入北部灣(廣西)經(jīng)濟(jì)區(qū)戰(zhàn)略的突破口。要努力把五象新區(qū)打造成經(jīng)濟(jì)區(qū)的總部基地,，南寧市新的行政,、文體、商業(yè)中心,，物流,、制造業(yè)基地?！蹦蠈幨惺虚L林國強(qiáng)告訴記者,，“我們將力爭通過今后5年的建設(shè)，使五象新區(qū)的核心區(qū)初具規(guī)模,，進(jìn)而以此為基礎(chǔ),，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的力度，進(jìn)一步向外圍拓展,，從而充分發(fā)揮首府城市的輻射,、吸納作用和強(qiáng)大的集散功能,，連結(jié)北欽防，帶動南北欽防區(qū)域緊密合作,，全面融入北部灣(廣西)經(jīng)濟(jì)區(qū),。”
在南寧市“南擴(kuò)”的同時,，防城港提出“向北靠攏、為南寧服務(wù)”,，希望以南寧為依托促進(jìn)防城港發(fā)展,。“南寧不臨海,，要建無水之港,，我們就加快港口通關(guān)速度，減少通關(guān)環(huán)節(jié),，貨物在南寧驗(yàn)關(guān)之后直接拉到防城港出海,。”防城港市委書記朱軍介紹說,，“這樣,，不僅南寧有了便捷的出海通道，我們港口的發(fā)展腹地也變大了,，通過南寧再延伸到華南,、中南、西南地區(qū),，港口的出口,、出海的地位和優(yōu)勢就更加突出?！?br>
防城港“向北靠攏”的另一代表性做法,，是“還島于港”，把港區(qū)的行政,、商務(wù)中心北移10公里,。記者在防城港城市中心區(qū)采訪時看到，這個兩三年前沉寂的荒坡,，如今熱鬧非凡,。
防城港原本只是個15平方公里的小漁港，經(jīng)過多年發(fā)展和填海后達(dá)到36平方公里,，但機(jī)關(guān),、企事業(yè)辦公用地就占了50%多。為實(shí)現(xiàn)港口,、工業(yè)與城鎮(zhèn)的協(xié)調(diào)發(fā)展,，防城港市委,、市政府提出了“還島于港，發(fā)展大港口,、大工業(yè)”的戰(zhàn)略,，將36平方公里的港區(qū)全部讓位于港口發(fā)展工業(yè)。據(jù)了解,，城市中心區(qū)往北遷移10公里,，所有相應(yīng)配套設(shè)施搞好后，約需要100億元,。對此,，市委書記朱軍說，長痛不如短痛,，與其守著島慢悠悠發(fā)展,，不如還島于港長遠(yuǎn)發(fā)展，現(xiàn)在花100個億搬遷,，以后將會帶來上千億的長期效益,。
南寧的“南擴(kuò)”與防城港的“北移”，只是北部灣(廣西)經(jīng)濟(jì)區(qū)的城市加快對接,、互相交融的一個典型,。城市群主動融入?yún)^(qū)域合作的火熱勢頭，為城市自身的發(fā)展打開了格局,，也讓人們對經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展有了更多的期待和信心,。
協(xié)同發(fā)展 整體帶動
記者能夠在8天內(nèi)跑遍8個縣市，得益于“4＋2”城市之間已經(jīng)初步形成1—2小時經(jīng)濟(jì)圈,，發(fā)達(dá)的高速公路網(wǎng)將這幾個城市的信息流,、人流、物流緊密地聯(lián)系起來,。
說起這一點(diǎn),，崇左市委書記羅殿龍?zhí)貏e興奮：“被譽(yù)為‘南疆國門第一路’的南寧—友誼關(guān)高速公路開通后，崇左位于南寧和河內(nèi)之間的區(qū)位優(yōu)勢進(jìn)一步凸顯,。南友高速與越南1號公路相連,，并經(jīng)越南連接中南半島7個國家，是泛亞公路東線的重要通道,。隨著泛北部灣經(jīng)濟(jì)合作的形成和中國逐步參與大湄公河次區(qū)域合作,，崇左市將名副其實(shí)成為泛北部灣經(jīng)濟(jì)合作的物流大通道?！?br>
區(qū)域合作給這座建市僅3年的年輕城市帶來了實(shí)惠,。崇左口岸經(jīng)濟(jì)和國際貿(mào)易日益活躍，出口量連續(xù)3年居廣西第一?！?006年,，崇左市外貿(mào)進(jìn)出口總額預(yù)計達(dá)5.84億美元，比2003年翻了1.4番,，年均增長38.4%,。目前全市有130家外貿(mào)企業(yè)，其中有6家列入廣西進(jìn)出口30強(qiáng)企業(yè),。已經(jīng)形成輻射全國和越南,、老撾、柬埔寨,、泰國等東盟國家的紅木家具,、五金機(jī)電、紡織服裝,、水果蔬菜、中草藥,、礦產(chǎn)品等六大貿(mào)易集散中心,。”崇左市市長肖化說,。
“實(shí)際上,，北部灣(廣西)經(jīng)濟(jì)區(qū)最初并不包括崇左和玉林市，直到2006年7月才將其納入進(jìn)來,，形成了‘4＋2’的新框架,。從實(shí)踐效果來看，不能不說這是廣西壯族自治區(qū)黨委,、政府一個富有遠(yuǎn)見的決策和舉措,。”廣西壯族自治區(qū)副主席,、北部灣(廣西)經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃建設(shè)管理委員會主任陳武說,。
北部灣(廣西)經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃建設(shè)管理委員會副主任、辦公室常務(wù)副主任陳瑞賢告訴記者,，在原來的設(shè)計中,，南寧是首府城市，北海,、欽州,、防城港都是海港城市，四者區(qū)域合作的主題是做好“?！钡奈恼?。而這4個城市之東的玉林市緊鄰廣東省，是承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的橋頭堡和前沿地帶,，是廣西沿海城市群與區(qū)內(nèi)經(jīng)濟(jì)腹地相互對接,、協(xié)調(diào)發(fā)展的節(jié)點(diǎn)城市,；之西的崇左市則有533公里的陸地邊界線，是全國口岸最多的城市之一,。這兩個城市的加入,，使北部灣(廣西)經(jīng)濟(jì)區(qū)“沿海”,、“沿江”,、“沿邊”的優(yōu)勢進(jìn)一步匯集，將極大促進(jìn)泛珠三角,、泛北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)域發(fā)達(dá)地區(qū)與相對落后地區(qū)的交流與融合,，增強(qiáng)“4＋2”城市群在泛北部灣經(jīng)濟(jì)合作中的綜合實(shí)力和競爭力，大大提高了廣西在整個泛北部灣地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的主導(dǎo)能力,。
目前,，相關(guān)各個城市正積極加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施、特別是交通設(shè)施方面的合作,。玉林市委書記高雄介紹說：“在公路建設(shè)上，今年將開工建設(shè)玉林至鐵山港(北海)高速公路,，玉林市正著手與北海市合作開發(fā)建設(shè)兩市緊鄰的龍?zhí)杜R海產(chǎn)業(yè)園和鐵山港東岸臨海工業(yè)園,，以實(shí)現(xiàn)資源共享,、優(yōu)勢互補(bǔ)、共同發(fā)展,。”
我們相信,，城市群協(xié)同發(fā)展,，形成整體帶動效應(yīng),，不僅將克服北部灣(廣西)經(jīng)濟(jì)區(qū)原來缺乏輻射帶動能力強(qiáng)的中心城市的局限，也將為我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展探索出一條新路,。 |
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在北部灣(廣西)經(jīng)濟(jì)區(qū)宏大的發(fā)展進(jìn)行曲中，如果說加快以臨海工業(yè)為特色的工業(yè)化進(jìn)程是一大主題,，那么城鎮(zhèn)化的整體推進(jìn)則是經(jīng)濟(jì)區(qū)昂揚(yáng)前行的另一個主旋律。走南(寧)北(海)欽(州)防(城港)，看玉林,、崇左,，6個城市爭相發(fā)展，共同發(fā)力,，形成了“4＋2”的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。
廣西壯族自治區(qū)黨委書記劉奇葆指出,，城市群帶動區(qū)域經(jīng)濟(jì)整體崛起，既是北部灣(廣西)經(jīng)濟(jì)區(qū)有別于國內(nèi)其他經(jīng)濟(jì)區(qū)的特點(diǎn),，又是適合廣西實(shí)際情況的、被實(shí)踐證明是行之有效的發(fā)展途徑,。“工業(yè)化,、城鎮(zhèn)化的差距，是我區(qū)同全國和發(fā)達(dá)地區(qū)的主要差距,。我區(qū)發(fā)展落后,，實(shí)質(zhì)是工業(yè)化、城鎮(zhèn)化滯后,。
圖為廣西壯族自治區(qū)南寧市瑯東新區(qū)。 周家志攝
大城市不大,，中等城市不多，小城鎮(zhèn)太小,，集聚能力和輻射帶動能力不強(qiáng),，全區(qū)至今沒有一個中心城區(qū)人口在200萬以上的特大城市,。因此,，要推進(jìn)北部灣(廣西)經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展和泛北部灣區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，當(dāng)務(wù)之急就是要以發(fā)展大中城市為重點(diǎn),，全面提高城鎮(zhèn)化水平,，加強(qiáng)‘4＋2’中心城市群的帶動作用，揚(yáng)起區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭?！?br>
放眼國際 明確定位
無論采訪北部灣(廣西)經(jīng)濟(jì)區(qū)的哪個城市,，記者發(fā)現(xiàn)每座城市都在努力給自己明確定位，定位的坐標(biāo)就是它在區(qū)域合作中的位置,。
“用開放的,、國際化的視野分析南寧的優(yōu)勢，在更加廣闊的背景下確定南寧的定位,，我們有了豁然開朗,、海闊天空的感覺?！睆V西壯族自治區(qū)黨委常委,、南寧市委書記馬飚說。
曾經(jīng),，對南寧的城市定位表述很多，爭論也大,。歸納起來主要有這么幾種意見：“我國西南地區(qū)聯(lián)接出海通道的重要樞紐城市”,、“我國連接西南和華南、連接?xùn)|盟的區(qū)域國際性城市”,、“面向東盟的國際性樞紐城市”,。但是當(dāng)人們跳出南寧，以更高的起點(diǎn),、更寬的視野,，在更大的空間中審視南寧時，發(fā)現(xiàn)了這座城市前所未有的區(qū)位優(yōu)勢————廣西處在中國—東盟自由貿(mào)易區(qū),、大湄公河次區(qū)域合作,、泛珠三角區(qū)域合作、南貴昆經(jīng)濟(jì)帶等多個區(qū)域合作的交匯點(diǎn),，而南寧則是這個交匯點(diǎn)的核心,。由此,，在廣西壯族自治區(qū)黨委,、政府的支持下，南寧市第一次提出建設(shè)“區(qū)域性國際城市”的城市定位和發(fā)展方向,。具體內(nèi)容包括：成為區(qū)域性的交通樞紐,、物流基地、商貿(mào)基地,、加工制造基地和信息交流中心,；成為具有秀麗嶺南風(fēng)光、濃郁民族風(fēng)情,、鮮明時代風(fēng)貌的現(xiàn)代化宜居城市,；成為廣西的“首善之區(qū)”，為泛北部灣經(jīng)濟(jì)合作和各城市的合作交流提供良好的服務(wù),。
站在新的平臺,，南寧盡情擁抱世界。造型像南寧市花朱槿花一樣綻放的國際會展中心,，成為中國—東盟博覽會永久落戶南寧的盛大舞臺,。為更好推進(jìn)中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)全方位的交流與合作，南寧開始重點(diǎn)推進(jìn)中國—東盟國際商務(wù)區(qū)及中國—東盟經(jīng)濟(jì)園區(qū)建設(shè),，為建設(shè)區(qū)域性國際城市夯實(shí)基礎(chǔ),。
1月7日，記者來到建設(shè)中的國際商務(wù)區(qū),，看到富有民族風(fēng)格的馬來西亞城,、緬甸城已進(jìn)入后裝修階段。據(jù)了解,，該商務(wù)區(qū)建成后將設(shè)置文萊,、印度尼西亞、馬來西亞,、菲律賓、新加坡,、泰國、越南,、老撾,、柬埔寨、緬甸10個東盟國家以及日本,、韓國和我國香港、澳門特別行政區(qū)園區(qū),。1月8日，泰國駐南寧領(lǐng)事辦公室正式對外辦公,，受理赴泰旅游,、非移民和過境簽證申請,。南寧已經(jīng)率先成為廣西對外開放的窗口和服務(wù)東盟的橋梁,。在這個過程中，南寧市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展得到全面提升,。2005年，南寧市財政收入過100億元,，成為廣西第一個財政收入突破百億元大關(guān)的城市。預(yù)計2006年全市生產(chǎn)總值完成850億元,，增長14.5%左右；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入超過1萬元,，增長9%左右,；農(nóng)民人均純收入2930元,，增長9.3%左右,；全市財政總收入將增至120億元,。
當(dāng)記者請北部灣(廣西)經(jīng)濟(jì)區(qū)的其他城市用一句話描述自己的定位時,，每個城市管理者都不假思索地脫口而出：北海————區(qū)域性國際化的中心城市,，要建成北部灣最漂亮的濱海城市,；欽州————現(xiàn)代化工業(yè)港口城市,，要做經(jīng)濟(jì)區(qū)的臨海工業(yè)“發(fā)動機(jī)”,；防城港————商貿(mào),、物流,、港口城市,，要當(dāng)率先崛起于經(jīng)濟(jì)區(qū)的港口龍頭,；玉林————經(jīng)濟(jì)區(qū)副中心城市,，要建成泛北部灣中小企業(yè)名城,；崇左————中國—東盟陸路大通道上的口岸和樞紐城市,，要成為泛北部灣經(jīng)濟(jì)合作的物流大通道,。這些清晰的描繪，說明上述城市對自身發(fā)展方向的認(rèn)識已經(jīng)趨向成熟,。這,，正是北部灣(廣西)經(jīng)濟(jì)區(qū)城市群健康協(xié)調(diào)發(fā)展的先決條件之一。
搶抓機(jī)遇 主動融入
8天中走訪了8個縣市,，各地?fù)屪^(qū)域合作機(jī)遇、主動融入泛北部灣經(jīng)濟(jì)合作的強(qiáng)烈意識,，給記者留下了深刻印象,。所到之處,，不管是各級領(lǐng)導(dǎo)干部,，還是來自四面八方的企業(yè)和投資商,，說得最多的就是要積極參與區(qū)域合作，贏得先機(jī),，獲取資源，實(shí)現(xiàn)率先發(fā)展,。大家的心里話都是：機(jī)遇千載難逢而又稍縱即逝，必須盡快行動起來,，抓住、抓準(zhǔn),、抓好機(jī)遇。
南寧市拿出了“再造一個新南寧”的大手筆,，沿邕江南岸規(guī)劃建設(shè)“五象新區(qū)”，目的是為了向南擴(kuò)展,，主動與欽州,、防城港,、北海等港口城市進(jìn)行對接?！拔逑笮聟^(qū)的開發(fā)建設(shè)，是我市實(shí)施融入北部灣(廣西)經(jīng)濟(jì)區(qū)戰(zhàn)略的突破口,。要努力把五象新區(qū)打造成經(jīng)濟(jì)區(qū)的總部基地，南寧市新的行政,、文體,、商業(yè)中心，物流,、制造業(yè)基地?！蹦蠈幨惺虚L林國強(qiáng)告訴記者，“我們將力爭通過今后5年的建設(shè),，使五象新區(qū)的核心區(qū)初具規(guī)模,，進(jìn)而以此為基礎(chǔ)，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的力度,，進(jìn)一步向外圍拓展,，從而充分發(fā)揮首府城市的輻射、吸納作用和強(qiáng)大的集散功能,，連結(jié)北欽防,，帶動南北欽防區(qū)域緊密合作，全面融入北部灣(廣西)經(jīng)濟(jì)區(qū),。”
在南寧市“南擴(kuò)”的同時,，防城港提出“向北靠攏、為南寧服務(wù)”,，希望以南寧為依托促進(jìn)防城港發(fā)展?！澳蠈幉慌R海,，要建無水之港,，我們就加快港口通關(guān)速度，減少通關(guān)環(huán)節(jié),，貨物在南寧驗(yàn)關(guān)之后直接拉到防城港出海。”防城港市委書記朱軍介紹說，“這樣,，不僅南寧有了便捷的出海通道,，我們港口的發(fā)展腹地也變大了,，通過南寧再延伸到華南、中南,、西南地區(qū)，港口的出口,、出海的地位和優(yōu)勢就更加突出?！?br>
防城港“向北靠攏”的另一代表性做法，是“還島于港”,，把港區(qū)的行政、商務(wù)中心北移10公里,。記者在防城港城市中心區(qū)采訪時看到,，這個兩三年前沉寂的荒坡,，如今熱鬧非凡。
防城港原本只是個15平方公里的小漁港,，經(jīng)過多年發(fā)展和填海后達(dá)到36平方公里，但機(jī)關(guān),、企事業(yè)辦公用地就占了50%多。為實(shí)現(xiàn)港口,、工業(yè)與城鎮(zhèn)的協(xié)調(diào)發(fā)展，防城港市委,、市政府提出了“還島于港，發(fā)展大港口、大工業(yè)”的戰(zhàn)略,，將36平方公里的港區(qū)全部讓位于港口發(fā)展工業(yè)。據(jù)了解,，城市中心區(qū)往北遷移10公里，所有相應(yīng)配套設(shè)施搞好后,，約需要100億元,。對此,，市委書記朱軍說，長痛不如短痛,，與其守著島慢悠悠發(fā)展，不如還島于港長遠(yuǎn)發(fā)展,，現(xiàn)在花100個億搬遷，以后將會帶來上千億的長期效益,。
南寧的“南擴(kuò)”與防城港的“北移”，只是北部灣(廣西)經(jīng)濟(jì)區(qū)的城市加快對接,、互相交融的一個典型,。城市群主動融入?yún)^(qū)域合作的火熱勢頭,，為城市自身的發(fā)展打開了格局,，也讓人們對經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展有了更多的期待和信心,。
協(xié)同發(fā)展 整體帶動
記者能夠在8天內(nèi)跑遍8個縣市,，得益于“4＋2”城市之間已經(jīng)初步形成1—2小時經(jīng)濟(jì)圈，發(fā)達(dá)的高速公路網(wǎng)將這幾個城市的信息流,、人流、物流緊密地聯(lián)系起來。
說起這一點(diǎn),，崇左市委書記羅殿龍?zhí)貏e興奮：“被譽(yù)為‘南疆國門第一路’的南寧—友誼關(guān)高速公路開通后，崇左位于南寧和河內(nèi)之間的區(qū)位優(yōu)勢進(jìn)一步凸顯,。南友高速與越南1號公路相連，并經(jīng)越南連接中南半島7個國家,，是泛亞公路東線的重要通道,。隨著泛北部灣經(jīng)濟(jì)合作的形成和中國逐步參與大湄公河次區(qū)域合作，崇左市將名副其實(shí)成為泛北部灣經(jīng)濟(jì)合作的物流大通道,。”
區(qū)域合作給這座建市僅3年的年輕城市帶來了實(shí)惠,。崇左口岸經(jīng)濟(jì)和國際貿(mào)易日益活躍，出口量連續(xù)3年居廣西第一,。“2006年,，崇左市外貿(mào)進(jìn)出口總額預(yù)計達(dá)5.84億美元，比2003年翻了1.4番,，年均增長38.4%,。目前全市有130家外貿(mào)企業(yè),，其中有6家列入廣西進(jìn)出口30強(qiáng)企業(yè)。已經(jīng)形成輻射全國和越南,、老撾、柬埔寨,、泰國等東盟國家的紅木家具、五金機(jī)電,、紡織服裝,、水果蔬菜、中草藥,、礦產(chǎn)品等六大貿(mào)易集散中心?！背缱笫惺虚L肖化說。
“實(shí)際上,，北部灣(廣西)經(jīng)濟(jì)區(qū)最初并不包括崇左和玉林市，直到2006年7月才將其納入進(jìn)來,，形成了‘4＋2’的新框架。從實(shí)踐效果來看,，不能不說這是廣西壯族自治區(qū)黨委,、政府一個富有遠(yuǎn)見的決策和舉措,。”廣西壯族自治區(qū)副主席,、北部灣(廣西)經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃建設(shè)管理委員會主任陳武說。
北部灣(廣西)經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃建設(shè)管理委員會副主任,、辦公室常務(wù)副主任陳瑞賢告訴記者，在原來的設(shè)計中,，南寧是首府城市，北海,、欽州、防城港都是海港城市,，四者區(qū)域合作的主題是做好“?！钡奈恼隆６@4個城市之東的玉林市緊鄰廣東省,，是承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的橋頭堡和前沿地帶，是廣西沿海城市群與區(qū)內(nèi)經(jīng)濟(jì)腹地相互對接,、協(xié)調(diào)發(fā)展的節(jié)點(diǎn)城市；之西的崇左市則有533公里的陸地邊界線,，是全國口岸最多的城市之一。這兩個城市的加入,，使北部灣(廣西)經(jīng)濟(jì)區(qū)“沿?！?、“沿江”,、“沿邊”的優(yōu)勢進(jìn)一步匯集,，將極大促進(jìn)泛珠三角、泛北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)域發(fā)達(dá)地區(qū)與相對落后地區(qū)的交流與融合,，增強(qiáng)“4＋2”城市群在泛北部灣經(jīng)濟(jì)合作中的綜合實(shí)力和競爭力，大大提高了廣西在整個泛北部灣地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的主導(dǎo)能力,。
目前，相關(guān)各個城市正積極加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施,、特別是交通設(shè)施方面的合作。玉林市委書記高雄介紹說：“在公路建設(shè)上,，今年將開工建設(shè)玉林至鐵山港(北海)高速公路，玉林市正著手與北海市合作開發(fā)建設(shè)兩市緊鄰的龍?zhí)杜R海產(chǎn)業(yè)園和鐵山港東岸臨海工業(yè)園,，以實(shí)現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ),、共同發(fā)展,。”
我們相信,，城市群協(xié)同發(fā)展，形成整體帶動效應(yīng),，不僅將克服北部灣(廣西)經(jīng)濟(jì)區(qū)原來缺乏輻射帶動能力強(qiáng)的中心城市的局限,，也將為我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展探索出一條新路。 |
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