昨天,，國(guó)家食藥監(jiān)總局會(huì)同公安部聯(lián)合召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì),，公布了去年查處的食藥領(lǐng)域違法犯罪典型案例,。發(fā)布會(huì)上，對(duì)于我國(guó)將成立食藥犯罪專(zhuān)門(mén)偵查機(jī)構(gòu)的消息,，公安部治安管理局副局長(zhǎng)華敬鋒回應(yīng)稱(chēng),，確有此項(xiàng)計(jì)劃，有望很快落地,。

現(xiàn)實(shí)情況

食藥執(zhí)法遭遇三難題

針對(duì)去年查處的食藥領(lǐng)域犯罪情況,，國(guó)家食藥監(jiān)總局稽查局局長(zhǎng)毛振賓分析，案情復(fù)雜,、涉案金額巨大是它們的第一個(gè)特點(diǎn),。其次違法犯罪的行為都是以制售假冒偽劣的食品藥品和非法添加有毒有害的物質(zhì)為主。第三個(gè)特點(diǎn)是犯罪分子現(xiàn)在大多是以“黑窩點(diǎn)”,、“小作坊”的形式來(lái)制售違法產(chǎn)品,，形成了地下黑色產(chǎn)業(yè)鏈條。

從違法主體看,，“黑窩點(diǎn)”與有證企業(yè)主觀故意違法并存,。從違法渠道看，由傳統(tǒng)的售假渠道向新興的網(wǎng)絡(luò)等渠道逐步轉(zhuǎn)變,。從違法手段看,，食品藥品制假售假違法犯罪手段日趨復(fù)雜隱蔽。

毛振賓指出,，有關(guān)部門(mén)在打擊利用互聯(lián)網(wǎng)制

假售假方面存在困難：一是案源追溯難,。二是調(diào)查取證難。三是因物流,、網(wǎng)上購(gòu)物等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,，食品藥品違法犯罪分子通常為跨區(qū)域作案，違法產(chǎn)品生產(chǎn),、寄遞,、信息發(fā)布,、贓款收取等各環(huán)節(jié)相互分離，涉及多個(gè)地區(qū)和部門(mén),，客觀上加大了案件查處的難度,。

破解之道

公安部將成立專(zhuān)門(mén)局

針對(duì)新形勢(shì)新問(wèn)題，國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局稽查局局長(zhǎng)毛振賓表示,，今年,，食藥監(jiān)總局和公安部將進(jìn)一步推動(dòng)相關(guān)領(lǐng)域立法工作，致力于建立“最嚴(yán)格的食品藥品安全監(jiān)管制度”,，并對(duì)食品藥品違法實(shí)施最嚴(yán)厲的懲處措施,；進(jìn)一步完善銜接機(jī)制，保持打擊食品藥品安全犯罪高壓態(tài)勢(shì),。

此外,，昨天在聯(lián)合發(fā)布會(huì)上，公安部治安管理局副局長(zhǎng)華敬鋒指出,，成立專(zhuān)門(mén)食藥犯罪偵查局的問(wèn)題已醞釀一年有余,，工作正在運(yùn)行過(guò)程中。國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)非常重視,，有關(guān)部門(mén)正在協(xié)調(diào),，并稱(chēng)這項(xiàng)工作“有望很快有結(jié)果”。

實(shí)際上,，早在2011年毒膠囊事件曝光后,，就有網(wǎng)友提出，應(yīng)專(zhuān)設(shè)食品藥品監(jiān)督警察,。

據(jù)公安機(jī)關(guān)消息人士透露,，公安部確實(shí)將成立新的食品藥品犯罪偵查局，下設(shè)幾個(gè)業(yè)務(wù)處室,，包括針對(duì)食品犯罪和藥品犯罪的部門(mén),，將會(huì)增加新的編制和人員。據(jù)了解,，該項(xiàng)工作一直在運(yùn)行中,，具體何時(shí)掛牌，目前還未確定,。此前,，公安部治安局的打假處等部門(mén)，承擔(dān)了一部分針對(duì)食品藥品犯罪的偵查工作,。

地方行動(dòng)

食藥犯罪偵查京首設(shè)專(zhuān)職警

在設(shè)立專(zhuān)職打擊食藥犯罪的警察方面,，各地已走在了前面。2011年7月15日，北京市公安局經(jīng)偵總隊(duì)食品藥品案件偵查支隊(duì)成立,，這是全國(guó)首支打擊食品藥品犯罪案件的專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍,。支隊(duì)編制60人，除總隊(duì)外,，朝陽(yáng),、海淀、豐臺(tái),、石景山,、順義、房山,、大興區(qū)等公安分局也增設(shè)食藥案件偵查中隊(duì),。

據(jù)了解，該支隊(duì)成立兩年多來(lái),，參與并牽動(dòng)全市公安機(jī)關(guān)破獲食品,、藥品類(lèi)犯罪案件5000余起，抓獲涉案嫌疑人2000余名,，打掉犯罪團(tuán)伙570多個(gè),，搗毀窩點(diǎn)1400多個(gè),，繳獲假冒偽劣食品,、藥品，折合人民幣近6億元,。

從2012年至今,，廣州、上海,、青島,、沈陽(yáng)等地公安機(jī)關(guān)也相繼成立了專(zhuān)門(mén)偵查食藥犯罪的公安隊(duì)伍。

部分典型案例

陜西  “黑窩點(diǎn)”生產(chǎn),、銷(xiāo)售假牛肉案

2013年9月,，根據(jù)群眾舉報(bào)線索，在食品藥品監(jiān)管部門(mén)配合下,，陜西省西安市公安機(jī)關(guān)成功偵破一起特大生產(chǎn),、銷(xiāo)售假牛肉案，抓獲嫌疑人45名,，搗毀“黑窩點(diǎn)”6個(gè),，當(dāng)場(chǎng)收繳成品、半成品假牛肉17.5噸,，案值6000余萬(wàn)元,。

山東  香港購(gòu)入未檢疫巴西牛肉省內(nèi)販賣(mài)

2013年6月，根據(jù)當(dāng)?shù)乇O(jiān)管部門(mén)移送線索，山東省棗莊市公安機(jī)關(guān)偵破一起生產(chǎn),、銷(xiāo)售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品案,，抓獲犯罪嫌疑人18人，現(xiàn)場(chǎng)查獲未經(jīng)檢疫牛肉制品54噸,，查明蓋某等人通過(guò)非法渠道經(jīng)由香港購(gòu)入未經(jīng)檢疫的巴西牛肉制品,，再通過(guò)物流公司運(yùn)輸至山東等多地，案值1400余萬(wàn)元,。

江蘇  廢棄下腳料生產(chǎn),、銷(xiāo)售偽劣深海魚(yú)油

2013年5月，根據(jù)群眾舉報(bào),，江蘇沛縣公安機(jī)關(guān)聯(lián)合食品藥品監(jiān)管部門(mén)破獲一起特大生產(chǎn),、銷(xiāo)售偽劣深海魚(yú)油案，打掉“黑工廠”6家,，抓獲犯罪嫌疑人20余名,，查扣假劣魚(yú)油膠囊180萬(wàn)粒，查明犯罪嫌疑人蔣某從山東,、江蘇多家公司利用廢棄深海魚(yú)油下腳料生產(chǎn)偽劣魚(yú)油250余噸,，案值近1億元。

廣東  “7·29”系列生產(chǎn),、銷(xiāo)售抗癌假藥

2013年7月29日,，根據(jù)前期主動(dòng)梳理排查的線索，廣東深圳公安機(jī)關(guān),、藥監(jiān)部門(mén)聯(lián)合行動(dòng),，搗毀銷(xiāo)售假藥窩點(diǎn)8個(gè)，破獲案件6起,，刑事拘留14人,，繳獲“易瑞沙”等抗癌類(lèi)假藥8600余盒，查明犯罪嫌疑人通過(guò)QQ視頻通話的方式低價(jià)購(gòu)入高價(jià)售出,，通過(guò)物流寄遞渠道銷(xiāo)售假藥,，案值1600余萬(wàn)元。記者 張然 袁國(guó)禮

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