如何看待督查安全套使用扮嫖客
洪巧俊
啟動100%安全套使用項目已經(jīng)喊了幾年,，由于認識上的差距,，這項工作至今還是“猶遮琵琶半遮面”，沒有得到大的進展,。如今重慶市不僅要正式啟動100%安全套使用項目,，要求所有提供商業(yè)性性服務(wù)的娛樂場所，必須隨時提供安全套,，而且督導(dǎo)人員還將扮嫖客暗查,。《重慶時報》）
重慶這個大膽的舉措一公開,，立即象炸開了鍋似的,，引來爭論一片。本來許多人對啟動安全套使用項目就提出了質(zhì)疑,，現(xiàn)在督導(dǎo)人員還將扮嫖客暗查,，就更讓有些人不可思議。這個舉措,，在現(xiàn)實社會中是很冒風(fēng)險的,。當(dāng)今又有多少官員為工作而甘愿承擔(dān)風(fēng)險？尤其對外部負面效應(yīng)的決策就更少去做,，這是因為少做一事不會影響他們的升遷,，而多做一件對外部有負面效應(yīng)的事,，就可能毀掉了自己的官運。
督導(dǎo)人員暗查扮嫖客,，存在著更大的風(fēng)險,。這種“不入虎穴，焉得虎子”的精神雖可佳,，但我擔(dān)心,，這種踩著法律鋼絲的做法，如果沒有警察陪同,，暗查時被警察逮著,，按嫖娼抓走怎么辦？所以督導(dǎo)人員暗查扮嫖客要慎之又慎,。應(yīng)該說,，重慶的官員是有責(zé)任感的，是對人民負責(zé)的態(tài)度,，比一些地方的官員睜眼不看不管要強得多,。在這方面，應(yīng)該面對現(xiàn)實,，不承認失去了管理和監(jiān)督疏導(dǎo)的功能,只會造成更嚴(yán)重的后果,。重慶采取積極的態(tài)度去控制其危害，是對不特定多數(shù)人和整個社會的關(guān)懷,，體現(xiàn)了公權(quán)機關(guān)實事求是的工作態(tài)度,。
記得去年2月，《中國青年報》報道了河南省公共娛樂場所實施準(zhǔn)入和實名登記制,，從業(yè)人員在上崗之前,，必須接受性病、艾滋病檢測,，并接受相關(guān)知識培訓(xùn),；公共娛樂場所的業(yè)主必須對從業(yè)人員進行詳細的實名登記，上報政府疾控部門備案,。否則,，從業(yè)人員不能上崗，娛樂場所不得營業(yè),。這個舉措的出臺同樣遭受質(zhì)疑,，有人甚至認為這是徹頭徹尾的壞決策，會給那些賣淫嫖娼者提供一個錯誤信息：政府要將賣淫嫖娼合法化,。但筆者認為，要求“娛樂場所100％使用安全套”,，不是對性交易現(xiàn)象的默認,，而是對性交易可能導(dǎo)致的危害進行控制,。妓女和嫖客的傳播危險比一般人群要高數(shù)倍。在短期內(nèi)無法杜絕賣淫嫖娼現(xiàn)象的情況下,，100%安全套使用項目是預(yù)防控制艾滋病經(jīng)性傳播的最有效策略,。即使推行“100%使用安全套”等干預(yù)措施后，賣淫嫖娼的數(shù)量會在短期內(nèi)有所反彈的話,，公安等執(zhí)法部門還是有能力打壓下去,，并不會影響主目標(biāo)的實現(xiàn)。
大量的社會問題懸而未決帶來的風(fēng)險越來越大,，遲到的對策往往使后果更為嚴(yán)重,。這個問題就存在于“安全套的推廣”和“賣淫嫖娼”之間。中國政法大學(xué)法學(xué)院副院長何兵教授指出,，艾滋病是跟道德無關(guān)系的,，是一個純科學(xué)的事物，各級政府頭上壓著防治,、治理這個硬指標(biāo),，壓力很大，所以就需要千方百計的想辦法防治,，要求娛樂場所使用安全套是一種科學(xué)的辦法,。人類與艾滋病斗爭的主要武器有三種藥物治療、疫苗,、行為干預(yù),。藥物尚無法根治疾病，疫苗仍是探索階段,，而行為干預(yù)就成為當(dāng)前阻斷,、控制艾滋病傳播流行的重要手段。在高危人群中啟動100%安全套使用項目,，不管決策的負作用怎么樣,，總之生命的價值大于風(fēng)化。政府使不良行為的危害性減少到最低程度,，應(yīng)當(dāng)成為一種潛規(guī)則,。