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265、什么是農(nóng)村市場(chǎng)體系和農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè),？ 按照《農(nóng)村市場(chǎng)體系建設(shè)“十一五”規(guī)劃》精神,，農(nóng)村市場(chǎng)體系和農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)的內(nèi)容主要有： （1）構(gòu)建農(nóng)村市場(chǎng)體系,，大力推動(dòng)工業(yè)品下鄉(xiāng),。扎實(shí)推進(jìn)“萬村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”，在全國(guó)推廣家電下鄉(xiāng),，加快下鄉(xiāng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)建設(shè),。中央財(cái)政安排專項(xiàng)資金，支持下鄉(xiāng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)建設(shè),，主要包括：支持鄉(xiāng)村銷售網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)改造,，支持下鄉(xiāng)產(chǎn)品配送中心項(xiàng)目建設(shè)，支持下鄉(xiāng)產(chǎn)品銷售網(wǎng)點(diǎn)售后服務(wù)體系建設(shè),。 ?。?）加快農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)，積極推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城,。 一是全面展開“雙百市場(chǎng)工程”,。 以農(nóng)產(chǎn)品冷鏈系統(tǒng)、質(zhì)量安全可追溯系統(tǒng)為重點(diǎn),，支持一批農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行建設(shè)和改造,。 二是開展“農(nóng)超對(duì)接”試點(diǎn)。推動(dòng)流通企業(yè)發(fā)展訂單農(nóng)業(yè),，充分發(fā)揮流通引導(dǎo)作用,，大幅減少農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)，建立集農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn),、加工,、包裝、銷售為一體的新型農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈,。擴(kuò)大“農(nóng)超對(duì)接”試點(diǎn)范圍,，支持大型流通企業(yè)開展“農(nóng)超對(duì)接”，通過支持農(nóng)產(chǎn)品加工配送中心、冷鏈系統(tǒng)和農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè),，推動(dòng)訂單農(nóng)業(yè)的發(fā)展,，建立穩(wěn)定的購(gòu)銷關(guān)系，促進(jìn)農(nóng)民增收,。 ?。?）積極倡導(dǎo)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，有效擴(kuò)大汽車消費(fèi) 一是全面啟動(dòng)汽車以舊換新工作,。國(guó)家將不斷完善汽車以舊換新政策,，提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，密切跟蹤各地政策落實(shí)情況,，指導(dǎo)和推動(dòng)地方加快實(shí)施汽車以舊換新,，研究改進(jìn)措施，支持和引導(dǎo)企業(yè)完善回收服務(wù)網(wǎng)絡(luò),，提高服務(wù)水平,，為車主提供便利。 二是汽車摩托車下鄉(xiāng),。安排專項(xiàng)資金完善下鄉(xiāng)產(chǎn)品銷售和服務(wù)網(wǎng)絡(luò),。立足于擴(kuò)大農(nóng)村汽車消費(fèi)，改善農(nóng)村汽車消費(fèi)結(jié)構(gòu),，繼續(xù)推動(dòng)汽車摩托車下鄉(xiāng),，安排專項(xiàng)資金進(jìn)一步支持汽車摩托車下鄉(xiāng)產(chǎn)品流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，引導(dǎo)企業(yè)不斷提升營(yíng)銷和服務(wù)水平,，積極研究完善汽車摩托車下鄉(xiāng)的政策措施,。 三是加快培育二手車交易市場(chǎng)。中央財(cái)政安排專項(xiàng)資金,，對(duì)二手車交易市場(chǎng)開展以完善交易服務(wù)功能,、建設(shè)信息服務(wù)系統(tǒng)為重點(diǎn)的升級(jí)改造。開發(fā)了二手車交易市場(chǎng)管理系統(tǒng)軟件,，免費(fèi)提供試點(diǎn)單位使用,。實(shí)施升級(jí)改造示范工程將有力地推動(dòng)二手車交易服務(wù)功能的完善。 推動(dòng)建立二手車臨時(shí)產(chǎn)權(quán)登記制度,，組織有關(guān)協(xié)會(huì),、企業(yè)，開展二手車增值稅稅收方式調(diào)整政策研究,，繼續(xù)支持二手車交易市場(chǎng)升級(jí)改造,，加快建立二手車公共信息平臺(tái)，為二手車流通發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境,。 四是提高報(bào)廢汽車回收拆解行業(yè)水平,。中央財(cái)政安排專項(xiàng)資金,，對(duì)報(bào)廢汽車回收拆解企業(yè)，開展以清潔環(huán)保,、安全生產(chǎn)和資源利用為重點(diǎn)的升級(jí)改造,，有力地推動(dòng)報(bào)廢汽車回收拆解行業(yè)水平的提高。支持企業(yè)進(jìn)行升級(jí)改造,，督促和指導(dǎo)企業(yè)按照《報(bào)廢汽車回收拆解企業(yè)技術(shù)規(guī)范》的要求，規(guī)范回收拆解行為,，提升技術(shù)和管理水平,。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)報(bào)廢汽車回收拆解行業(yè)的監(jiān)管,，防止報(bào)廢車,、拼裝車流向社會(huì)。 ?。?）國(guó)家重點(diǎn)支持建設(shè)符合國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),、面向國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)、現(xiàn)代化的大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng),；著力培育有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,、面向國(guó)際市場(chǎng)的大型農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)。主要有三個(gè)方面：一是加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)建設(shè),。二是積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品零售市場(chǎng),。重點(diǎn)推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品流通標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)模化,、優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)營(yíng)銷及組織開展農(nóng)商對(duì)接,，探索和推廣“超市+基地”、“超市+農(nóng)村流通合作經(jīng)濟(jì)組織”,、“超市+批發(fā)市場(chǎng)”,、“超市+社會(huì)化物流中心”等方式。三是大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品物流,。支持和培育專業(yè)化的農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)銷企業(yè)和物流配送企業(yè),，加快現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品物流企業(yè)改造升級(jí)，推動(dòng)其向?qū)I(yè)化,、規(guī)?；较虬l(fā)展。切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品低溫倉(cāng)儲(chǔ)和冷鏈系統(tǒng)建設(shè)的整體規(guī)劃,，推動(dòng)建立多種模式的農(nóng)產(chǎn)品冷鏈體系建設(shè),，形成產(chǎn)、貯,、運(yùn),、銷配套服務(wù)體系,。初步建立起農(nóng)產(chǎn)品低溫倉(cāng)儲(chǔ)和冷鏈系統(tǒng)的物流和食品安全信息追溯系統(tǒng)。重點(diǎn)支持100家大型農(nóng)產(chǎn)品物流配送中心,，建設(shè)冷藏和低溫倉(cāng)儲(chǔ),、運(yùn)輸為主的農(nóng)產(chǎn)品冷鏈系統(tǒng)。 266,、農(nóng)民專業(yè)合作社產(chǎn)業(yè)政策傾斜有何規(guī)定,？ 在農(nóng)村家庭承包經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)上，支持興辦和發(fā)展以農(nóng)民為主體的,，以糧,、果、畜,、菜和區(qū)域性特色產(chǎn)業(yè)為依托的農(nóng)民專業(yè)合作社,。按照《農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社法》明確的數(shù)量，國(guó)家支持發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的建設(shè)項(xiàng)目,，可以委托和安排有條件的有關(guān)農(nóng)民專業(yè)合作社實(shí)施,。農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部,、國(guó)家發(fā)改委,、科技部等七部門聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于支持有條件的農(nóng)民專業(yè)合作社承擔(dān)國(guó)家有關(guān)涉農(nóng)項(xiàng)目的意見》要求，對(duì)適合農(nóng)民專業(yè)合作社承擔(dān)的涉農(nóng)項(xiàng)目,，涉農(nóng)項(xiàng)目管理辦法指南中要將農(nóng)民專業(yè)合作社納入申報(bào)范圍并給予支持,。支持范圍包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、農(nóng)業(yè)裝備保障能力建設(shè)和農(nóng)村社會(huì)發(fā)展的有關(guān)項(xiàng)目,。符合條件的農(nóng)民專業(yè)合作社可以按照政府有關(guān)部門項(xiàng)目指南的要求，向項(xiàng)目主管部門提出承擔(dān)項(xiàng)目申請(qǐng),，經(jīng)項(xiàng)目主管部門批準(zhǔn)后實(shí)施,。 267、什么農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展專項(xiàng)資金,？ 中央財(cái)政設(shè)立支持農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展專項(xiàng)資金,。主要為農(nóng)民專業(yè)合作組織對(duì)成員開展專業(yè)技術(shù)、管理培訓(xùn)和提供信息服務(wù),，組織標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),，農(nóng)產(chǎn)品粗加工、整理,、儲(chǔ)存和保鮮以及為此而利用銀行貸款的適當(dāng)貼息,，開展品牌培育和營(yíng)銷、推介服務(wù)活動(dòng),，雇請(qǐng)專家,、技術(shù)人員提供管理和技術(shù)服務(wù),，引進(jìn)新品種和推廣新技術(shù)等方面提供支持。財(cái)政部已經(jīng)將支持農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展專項(xiàng)資金切塊下達(dá)到省級(jí)財(cái)政,，項(xiàng)目審批權(quán)限下放至省級(jí)財(cái)政,，由省級(jí)財(cái)政部門按照專項(xiàng)資金申報(bào)、管理等有關(guān)要求,，自行組織專家評(píng)審確定扶持的項(xiàng)目,。 268、對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的稅收優(yōu)惠政策有哪些,？ 農(nóng)民專業(yè)合作社享受國(guó)家規(guī)定的對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn),、加工、流通,、服務(wù)和其他涉農(nóng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)相應(yīng)的稅收優(yōu)惠。主要有：（1）對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社銷售本社成員生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品,，視同農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者銷售自產(chǎn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品免征增值稅,；對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社向本社成員銷售的農(nóng)膜、種子,、種苗,、化肥、農(nóng)藥,、農(nóng)機(jī),，免征增值稅；（2）對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)前,、產(chǎn)中,、產(chǎn)后提供技術(shù)服務(wù)和勞務(wù)所取得的收入，暫免征收企業(yè)所得稅,；（3）對(duì)從事農(nóng)機(jī)作業(yè),、排灌、病蟲害防治,、疫病防治,、家畜家禽等動(dòng)物配種、農(nóng)牧保險(xiǎn)以及相關(guān)技術(shù)培訓(xùn)業(yè)務(wù)的收入,，免征營(yíng)業(yè)稅,；（4）增值稅一般納稅人從農(nóng)民專業(yè)合作社購(gòu)進(jìn)的免稅農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，可按13%的扣除率計(jì)算抵扣增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額,；（5）對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社與本社成員簽訂的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料購(gòu)銷合同,，免征印花稅。 269,、對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作組織的財(cái)政支持政策是什么,？ 省財(cái)政每年安排一定資金,，支持農(nóng)民專業(yè)合作社開展信息、培訓(xùn),、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證,、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、市場(chǎng)營(yíng)銷和技術(shù)推廣,、商標(biāo)注冊(cè)等服務(wù),。市、縣財(cái)政也要安排資金,，采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)等方式,，扶持農(nóng)民專業(yè)合作社開展各種服務(wù)。對(duì)運(yùn)作規(guī)范,、成效顯著的農(nóng)民專業(yè)合作社,，各級(jí)政府可給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。 270,、什么是鮮活農(nóng)產(chǎn)品“綠色通道”,？ （1）構(gòu)建全國(guó)鮮活農(nóng)產(chǎn)品主要產(chǎn)銷區(qū)之間“綠色通道”網(wǎng)絡(luò),。以現(xiàn)有國(guó)道網(wǎng)為基礎(chǔ),，結(jié)合主要鮮活農(nóng)產(chǎn)品的流量和流向，在全國(guó)建立布局為“五縱二橫”的“綠色通道”網(wǎng)絡(luò),。 ?。?）統(tǒng)一界定鮮活農(nóng)產(chǎn)品的范圍?！熬G色通道”網(wǎng)絡(luò)內(nèi)運(yùn)輸?shù)孽r活農(nóng)產(chǎn)品是指新鮮蔬菜,、水果，鮮活水產(chǎn)品,，活的畜禽,，新鮮的肉、蛋,、奶,。不屬于鮮活農(nóng)產(chǎn)品范圍，不適用全國(guó)“綠色通道”運(yùn)輸政策的產(chǎn)品包括：畜禽,、水產(chǎn)品,、瓜果、蔬菜,、肉,、蛋、奶等的深加工產(chǎn)品及花,、草,、苗木,、糧食等。 ?。?）制定切實(shí)措施,，確保“綠色通道”通暢,。加強(qiáng)公路養(yǎng)護(hù),，確保網(wǎng)絡(luò)暢通；規(guī)范路面執(zhí)法行為,，保證鮮活農(nóng)產(chǎn)品的及時(shí)運(yùn)銷,；繼續(xù)加大“綠色通道”網(wǎng)絡(luò)內(nèi)公路收費(fèi)站點(diǎn)的清理整頓力度；為整車并合法裝載運(yùn)輸鮮活農(nóng)產(chǎn)品的車輛提供便利,；加快農(nóng)村公路網(wǎng)建設(shè),，為鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)銷提供基礎(chǔ)性支持；加強(qiáng)源頭管理,，確保鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸業(yè)戶守法經(jīng)營(yíng),；采取綜合措施，促進(jìn)鮮活農(nóng)產(chǎn)品順暢流通,；引導(dǎo)和培育規(guī)模化的鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通中介組織,。 271,、什么是“萬村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”？ “萬村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”是2005年國(guó)家推出的一項(xiàng)惠農(nóng)工程,，旨在通過連鎖經(jīng)營(yíng)的形式構(gòu)建以城區(qū)店為龍頭,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)店為骨干、村級(jí)店為基礎(chǔ)的現(xiàn)代農(nóng)村商品流通網(wǎng)絡(luò),?！叭f村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”重點(diǎn)支持標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)家店、商品配送中心及其附屬設(shè)施的建設(shè)和改造,。 272,、什么是“雙百市場(chǎng)工程”？ “雙百市場(chǎng)工程”從2006年開始實(shí)施,，是每年國(guó)家對(duì)全國(guó)100家大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和100家大型農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)進(jìn)行升級(jí)改造,。從2009年起，根據(jù)中央1號(hào)文件精神和國(guó)務(wù)院搞活農(nóng)村市場(chǎng)的要求,，國(guó)家將“雙百市場(chǎng)工程”調(diào)整為支持大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的升級(jí)改造,。“雙百市場(chǎng)工程”目的是為了推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),，進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品流通規(guī)模,、減少流通環(huán)節(jié),、降低流通成本，使更多優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品直接進(jìn)入零售環(huán)節(jié),，促進(jìn)持續(xù)增加農(nóng)民收入,。“雙百市場(chǎng)工程”重點(diǎn)支持農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)進(jìn)行冷鏈,、質(zhì)量安全可追溯,、安全監(jiān)控、廢棄物處理等準(zhǔn)公益性設(shè)施以及交易廳棚,、倉(cāng)儲(chǔ)物流,、加工配送、分撿包裝等經(jīng)營(yíng)性設(shè)施建設(shè)和改造,；支持農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行交易廳棚,、冷藏保鮮、衛(wèi)生,、安全,、服務(wù)等設(shè)施建設(shè)和改造。 273,、什么是農(nóng)超對(duì)接,？ 農(nóng)產(chǎn)品“農(nóng)超對(duì)接”即大型連鎖超市、農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)直接與鮮活農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地的農(nóng)民專業(yè)合作社對(duì)接,，建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品直接采購(gòu)基地,，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品從基地到超市的直接流通方式，減少農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié),，降低流通成本,，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量從農(nóng)田到餐桌的全過程控制，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平,。 274,、“農(nóng)超對(duì)接”項(xiàng)目支持的對(duì)象和標(biāo)準(zhǔn)是什么？ 農(nóng)產(chǎn)品“農(nóng)超對(duì)接”支持對(duì)象：大型連鎖超市,、農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)合作社在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地所在縣（區(qū)）的區(qū)域內(nèi),，當(dāng)年建設(shè)完工并投入使用的鮮活農(nóng)產(chǎn)品冷鏈系統(tǒng)、快速檢測(cè)系統(tǒng),、配送中心等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,。大型連鎖超市、農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目包括鮮活農(nóng)產(chǎn)品冷鏈系統(tǒng)項(xiàng)目和農(nóng)產(chǎn)品配送中心項(xiàng)目,。農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)合作社建設(shè)項(xiàng)目包括鮮活農(nóng)產(chǎn)品快速檢測(cè)系統(tǒng)項(xiàng)目和基地農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)項(xiàng)目,。補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：大型超市150萬元/個(gè)，流通企業(yè)30萬元/個(gè)，農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)合作社20萬元/個(gè),。 |
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