(四)突出立教之本,，整體提升教師素質(zhì)

　　通過督導評估,，督促各地探索創(chuàng)新機制，合理配置教師資源,，整體提升教師隊伍素質(zhì),，促進教師隊伍的區(qū)域均衡、城鄉(xiāng)均衡和校際均衡,。

　　一是創(chuàng)新補充機制,。各地通過建立省級統(tǒng)籌的農(nóng)村中小學教師補充新機制，并在編制上向農(nóng)村和薄弱中小學緊缺學科傾斜,，有效緩解農(nóng)村教師整體超編,、音體美等學科教師短缺等難題。據(jù)不完全統(tǒng)計,，近兩年各地投入經(jīng)費186億元,，補充教師51萬人,。

　　二是創(chuàng)新交流機制。各地通過實行校長和教師的定期流動制度,、建立支教制度,、實施優(yōu)質(zhì)校與薄弱校對口支援、建立教育聯(lián)盟,、開展走教和送教下鄉(xiāng)活動,、實行名師幫扶輻射等多種形式，促進區(qū)域教師資源的均衡配置,。據(jù)不完全統(tǒng)計,，近兩年各地投入經(jīng)費7.62億元，用于補助義務(wù)教育學校教師交流,，參與流動教師數(shù)達到93.2萬人,。

　　三是創(chuàng)新培訓機制。各地認真執(zhí)行國家培訓計劃,，加大投入力度,，不斷探索培訓新模式，促進教師隊伍素質(zhì)整體提升,。重點關(guān)注農(nóng)村教師培訓提升,。努力打造骨干教師隊伍。據(jù)不完全統(tǒng)計,，近兩年各地共投入經(jīng)費100.5億元,，培訓教師達1869萬人次，比2010,、2011兩年增加180萬人次,。

　　四是創(chuàng)新激勵機制。各地通過實行農(nóng)村教師獎勵計劃,、設(shè)立農(nóng)村教師專項補貼等,，不斷創(chuàng)新教師激勵機制，讓優(yōu)秀教師能“下得去,，留得住”,。

　　(五)加強聯(lián)盟辦學，促進教育資源共享

　　通過督導評估,，督促各地積極探索實施學區(qū)化管理,、集團化辦學、城鄉(xiāng)學校捆綁,、學校委托管理等多種形式的辦學體制和管理模式改革,，明確了“大小搭配、強弱聯(lián)盟,、管理同步,、捆綁考核,、資源共享、共同發(fā)展”的總體思路,，擴大優(yōu)質(zhì)資源覆蓋面,，帶動薄弱學校辦學實力的整體提升，努力縮小區(qū)域內(nèi)辦學水平和教育質(zhì)量的差距,。

　　一是集團化辦學,。各地以優(yōu)質(zhì)學校的資源優(yōu)勢和品牌效應(yīng)為依托，實施優(yōu)質(zhì)學校與多個學校聯(lián)盟的名校集團,，加大優(yōu)質(zhì)資源輻射力度,，提升薄弱學校、小規(guī)模學校的辦學質(zhì)量,。有的地方名校集團化覆蓋率達到一半以上,。

　　二是學區(qū)化管理。各地秉持“不為所有,，但求所用”的大資源觀,，通過以優(yōu)質(zhì)校為龍頭、若干盟校加入的大學區(qū)的劃分,，實現(xiàn)學區(qū)內(nèi)的各類教育資源的整合,，打破學校之間、學校與社區(qū)之間的壁壘,，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源共建共享。

　　三是城鄉(xiāng)捆綁,。各地通過將城市優(yōu)質(zhì)學校與農(nóng)村薄弱學?！袄墶痹谝黄穑ㄟ^“一加一”模式或“一加多”的模式,，結(jié)對幫扶,、聯(lián)合帶動，以好帶差,，以強幫弱,，利用城市優(yōu)質(zhì)學校的管理理念、資源和文化等優(yōu)勢,，帶動農(nóng)村學校的發(fā)展,，縮小城鄉(xiāng)教育差距。

　　四是委托管理,。各地通過將農(nóng)村學校轉(zhuǎn)交中心城區(qū)優(yōu)質(zhì)中小學實施委托管理,，將優(yōu)質(zhì)學校的先進理念、辦學思想,、文化內(nèi)涵等輸出到農(nóng)村學校,，實現(xiàn)農(nóng)村學校管理水平和辦學水平的快速提升,。