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隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的不斷進(jìn)步和發(fā)展,，互聯(lián)網(wǎng)正以前所未有的速度進(jìn)入千家萬(wàn)戶。中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)信息中心(CNNIC)發(fā)布了《第29次中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》,?！秷?bào)告》顯示截止2011年12月底，中國(guó)網(wǎng)民數(shù)量達(dá)到5.13億,，手機(jī)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)到3.56億,。互聯(lián)網(wǎng)的高速發(fā)展,，讓中國(guó)進(jìn)入“大眾麥克風(fēng)時(shí)代”,。越來越多的民眾通過互聯(lián)網(wǎng)來表達(dá)民意，維護(hù)自身權(quán)益,。加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)管理,，不僅是積極應(yīng)對(duì)信息網(wǎng)絡(luò)時(shí)代背景下社會(huì)管理領(lǐng)域中新情況新問題的重要舉措，也是提高社會(huì)管理科學(xué)化水平，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的必然要求,。 如何因勢(shì)利導(dǎo),，形成正確、健康,、積極向上的輿論環(huán)境,，是當(dāng)前互聯(lián)網(wǎng)管理工作中的一項(xiàng)長(zhǎng)期研究的課題和挑戰(zhàn)。通過在江蘇鎮(zhèn)江考察學(xué)習(xí)互聯(lián)網(wǎng)管理的經(jīng)驗(yàn),，認(rèn)為可以從以下幾方面主動(dòng)應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情,。 一、加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),，推進(jìn)政務(wù)公開 互聯(lián)網(wǎng)傳播具有快速,、方便、自由,、隱蔽的特性,，已經(jīng)成為廣大民眾表達(dá)意愿、尋求訴求的一個(gè)重要途徑,，它從一定程度上真實(shí)地反應(yīng)了社情民意,。對(duì)于政府應(yīng)當(dāng)多層次、全方位地收集和處理網(wǎng)絡(luò)輿情,，積極地關(guān)注和解決公眾反應(yīng)的熱點(diǎn),、難點(diǎn)問題。要以政府門戶網(wǎng)站為平臺(tái),，加強(qiáng)新聞網(wǎng),、政府論壇、官方微博等傳播媒介的建設(shè),，積極推行政務(wù)公開制度,，主動(dòng)公開人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題，涉及到人民群眾切身利益的一些決策的結(jié)果,，并做好解釋工作,。 “流言止于信息公開”。去年,，日本海嘯導(dǎo)致核電站爆炸,，引發(fā)核輻射泄露。我國(guó)部分地區(qū)刮起了“搶鹽”風(fēng)波,。政府及時(shí)通過網(wǎng)絡(luò)等發(fā)布權(quán)威信息,，化解了這場(chǎng)危機(jī)。事實(shí)證明,，及時(shí)公開信息,，發(fā)布事件真相,，做到“止之于始萌，絕之于未形”,。對(duì)于消除矛盾,、化解危機(jī)、構(gòu)建和諧社會(huì)起著積極而有效的導(dǎo)向作用,。 二,、創(chuàng)新管理機(jī)制，科學(xué)應(yīng)對(duì)輿情 依據(jù)國(guó)家《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》,，互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)的審批,、備案和監(jiān)管職責(zé)由國(guó)務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門和省、自治區(qū),、直轄市電信管理機(jī)構(gòu)履行,。互聯(lián)網(wǎng)管理在地市一級(jí)沒有明確的規(guī)定,，而互聯(lián)網(wǎng)快速地發(fā)展,，民間網(wǎng)站、論壇,、博客,、微博等網(wǎng)絡(luò)媒體的迅速涌起，省級(jí)主管部門根本忙不過來,，給屬地管理的互聯(lián)網(wǎng)主管部門帶來很大困難和壓力,。 在互聯(lián)網(wǎng)管理中，宣傳,、公安,、文化等部門都有一定的職權(quán)，但在工作協(xié)調(diào)上存大問題,。如何破解互聯(lián)網(wǎng)管理中的機(jī)構(gòu),、機(jī)制、職權(quán)三大難題,，建立起一套科學(xué),、及時(shí),、有效,、正確的網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)管理辦法。 一是要建立網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)機(jī)制,。要發(fā)展建立起一批由各部門組成的隊(duì)伍,，拓展網(wǎng)絡(luò)收集渠道，加強(qiáng)與各網(wǎng)站,、媒體的聯(lián)系和溝通,。二是要建立網(wǎng)絡(luò)輿情研判機(jī)制,。建立和落實(shí)輿情研判聯(lián)席會(huì)議制度，網(wǎng)絡(luò)輿情管理部門協(xié)同具體職能部門共同開展網(wǎng)上輿情研判工作,，及時(shí)發(fā)現(xiàn)熱點(diǎn),、難點(diǎn)、敏感,、傾向性等問題,，提出應(yīng)對(duì)對(duì)策及建議。三是要建立網(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)警機(jī)制,。針對(duì)各類重大,、突發(fā)事件，各相關(guān)部門要相互協(xié)作,、相互溝通,，制定比較詳盡的判斷標(biāo)準(zhǔn)和預(yù)警方案。四是要建立網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)機(jī)制,。建立網(wǎng)絡(luò)輿情突發(fā)事件應(yīng)急中心,，確保出現(xiàn)重大突發(fā)事件的網(wǎng)絡(luò)輿情時(shí)，短時(shí)間內(nèi)能調(diào)動(dòng)和整合各種力量,，科學(xué)有效的應(yīng)對(duì)處置,。 三、完善組織機(jī)制,，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè) 由于互聯(lián)網(wǎng)的信息發(fā)布具有開放性,、虛擬性、隱蔽性,、發(fā)散性和隨意性等特點(diǎn),，越來越多的人通過這個(gè)平臺(tái)來表達(dá)自己的看法和訴求。甚至有一部分人借助互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布虛假信息,，散發(fā)謠言,，混淆視聽。就需要加強(qiáng)網(wǎng)上輿情信息的監(jiān)管和引導(dǎo),，有效掌握網(wǎng)上輿論的話語(yǔ)權(quán)和主動(dòng)權(quán),，營(yíng)造良好的輿論環(huán)境，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和形象,。 一是建立隊(duì)伍,。針對(duì)日益復(fù)雜的網(wǎng)絡(luò)輿論環(huán)境，建立一支政治質(zhì)素過硬,、敏銳度高,、責(zé)任心強(qiáng)，業(yè)務(wù)本領(lǐng)好的隊(duì)伍,，定時(shí)定向掌握網(wǎng)上動(dòng)態(tài),，開展網(wǎng)上宣傳,，網(wǎng)上評(píng)論，進(jìn)行網(wǎng)上輿論引導(dǎo),。特別是針對(duì)重大突發(fā)事件,、重大典型案件，尤其是負(fù)面,、歪曲報(bào)道和惡意炒作,，撰寫、帖發(fā)網(wǎng)評(píng)文章澄清事實(shí)真相,，矯正視聽,，引導(dǎo)輿論，維護(hù)形象,。二是建立網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人制度,。在黨政機(jī)關(guān)，企,、事業(yè)單位等全面設(shè)立網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人,，主要職責(zé)是發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)輿情，立即展開調(diào)查,，再實(shí)名發(fā)帖公開調(diào)查結(jié)果,，回復(fù)網(wǎng)民相關(guān)疑問。同時(shí)規(guī)定一則網(wǎng)絡(luò)輿情從發(fā)帖起,，做到3個(gè)小時(shí)回應(yīng)受理,，5個(gè)工作日辦結(jié)回復(fù)，7個(gè)工作日解釋說明,。三是健全新聞發(fā)言人制度,。新聞發(fā)言人制度加快了政治公開化進(jìn)程，掃除了政治封閉性,、神秘化的色彩,，新聞發(fā)言人制度已經(jīng)成為政府管理和服務(wù)的必要和有效方式，在政府與公眾溝通中體現(xiàn)了它的實(shí)際價(jià)值和效能,。如,，在面對(duì)各種突發(fā)事件、國(guó)際局勢(shì),、國(guó)內(nèi)外事務(wù)等方面,，政府新聞發(fā)言人基本能夠迅速及時(shí)地作出反應(yīng)，為媒體提供權(quán)威性的信息,，保持與公眾的信息通暢,，滿足公眾的知情權(quán),，引導(dǎo)社會(huì)輿論,，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定,。 四、唱響主旋律,，加強(qiáng)正面輿情宣傳 互聯(lián)網(wǎng)已成為覆蓋廣泛,、快捷高效、影響巨大,、發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁的一種大眾傳媒,，針對(duì)當(dāng)前互聯(lián)網(wǎng)迅速發(fā)展過程中出現(xiàn)的新情況、新問題,，要充分利用廣播,、電視、報(bào)紙,、網(wǎng)絡(luò)等多種輿論工具開展重大主題宣傳,，唱響宣傳思想主旋律，宣傳黨的路線,、方針,、政策，積極主動(dòng)地引導(dǎo)網(wǎng)上熱點(diǎn),，形成昂揚(yáng)向上,、團(tuán)結(jié)奮發(fā)的網(wǎng)上主流思想輿論，打好主動(dòng)仗,，營(yíng)造良好的網(wǎng)上輿論氛圍,。 “防民之口，甚于防川”,，掌控網(wǎng)絡(luò)輿情猶如治水,，在“堵截”的同時(shí)，“疏導(dǎo)”尤為必要,。按照“積極利用,、科學(xué)發(fā)展、依法管理,、確保安全”的方針,，需要我們高度重視、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),，對(duì)群眾反映的問題要第一時(shí)間回復(fù),、第一時(shí)間解決。要著力完善管理機(jī)制,，在各自范圍內(nèi)及時(shí)妥善處置網(wǎng)絡(luò)輿情事件,，未雨綢繆，及時(shí)應(yīng)對(duì),。切實(shí)用好管好互聯(lián)網(wǎng),，來推動(dòng)科學(xué)發(fā)展,、構(gòu)建社會(huì)和諧。（劉和平） [責(zé)任編輯：羅溪] |
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