釘子是高速公路犯罪者用的最“順手”的武器

惡意拋撒釘子賺補(bǔ)胎費(fèi)，這叫“扎胎黨”,，而且并不少見(jiàn)

2013年3月14日,，河南省高速交警總隊(duì)九支隊(duì)接連接到車(chē)主報(bào)警稱(chēng)，車(chē)輪胎在高速公路上被自制的四尖釘扎破,，并且發(fā)現(xiàn)在高速公路上由南向北還有這樣的釘子,。警方分析后認(rèn)為，這很可能是一起以盈利為目的,、惡意危害高速公路司乘人員交通安全的案件,。最終，警方通過(guò)查找監(jiān)控等方式,，將犯罪嫌疑人楊某,、李某二人抓獲。

楊、李二人就是用這種釘子扎別人的車(chē)胎賺補(bǔ)胎費(fèi)

據(jù)楊某供述,，他在京港澳高速鶴壁服務(wù)區(qū)一家汽修廠上班,。2013年3月，他開(kāi)車(chē)到縣城買(mǎi)汽車(chē)配件,，1名男子向他推銷(xiāo)鋼釘,，說(shuō)是扎汽車(chē)輪胎用的,，由于汽修廠生意不好，楊某就買(mǎi)了200個(gè)扎車(chē)用的鋼釘,。楊某隨后伙同李某,，駕駛面包車(chē)從鶴壁收費(fèi)站去往湯陰方向，將近200個(gè)釘子,，沿路撒了47公里,，造成10多輛車(chē)的輪胎被扎破。

檢索以前的新聞,，發(fā)現(xiàn)類(lèi)似這樣在高速上故意撒釘子的惡行還有很多,。在一些汽車(chē)論壇上，這些人被稱(chēng)為“扎胎黨”,，有常跑長(zhǎng)途的司機(jī)討論如何避免被鋼釘扎到,，甚至很有創(chuàng)新精神地發(fā)明了一種吸釘子的東西（下圖），可見(jiàn)其普遍性,。拋撒釘子是手段,，賺補(bǔ)胎費(fèi)是目的，這樣“作大惡賺小錢(qián)”的行為已經(jīng)夠聳人聽(tīng)聞的了,，但這還不是最?lèi)毫拥摹?/p>

汽車(chē)論壇上,，有司機(jī)反映自己不得不裝上如上裝置防止車(chē)胎被扎

拋撒釘子后,，偷竊、搶劫,、殺人是惡上加惡

故意拋灑釘子，以圖修車(chē)生意興隆,，這樣來(lái)錢(qián)還不夠快而且頗費(fèi)周折,。有人不憚更進(jìn)一步，撒完釘子后,，利用你下車(chē)查看,、換輪胎的時(shí)候，伺機(jī)盜竊,。據(jù)《大河報(bào)》去年披露,，董某和尚某2011年以來(lái)，多次潛伏在寧洛高速召陵段,，靠釘子扎破過(guò)往車(chē)輛的輪胎,、迫使車(chē)停下后實(shí)施盜竊。

據(jù)當(dāng)?shù)貦z察院透露,，二人往往在深夜10時(shí)后,，趁夜色翻到高速公路中間的隔離帶,，將錨（起到類(lèi)似鋼釘?shù)淖饔茫伒焦飞稀．?dāng)有過(guò)往的車(chē)胎被扎爛后,，車(chē)主很快會(huì)停車(chē)查看,，當(dāng)車(chē)主下車(chē)更換輪胎時(shí)，一個(gè)人把錨收回來(lái)負(fù)責(zé)望風(fēng),，另一人則從車(chē)主換輪胎的另一側(cè)打開(kāi)車(chē)門(mén)進(jìn)行盜竊,。

在以往的案例中，還有人對(duì)拋撒釘子盜竊的工具進(jìn)行“改良”,，他們翻過(guò)護(hù)欄進(jìn)入高速公路,，在路面放置鋼釘，然后隱藏在綠化帶中,，根據(jù)往來(lái)車(chē)輛的方位,，用一根長(zhǎng)線拉著鋼釘在高速上拖拽，專(zhuān)門(mén)扎車(chē)右前輪,。隨后趁車(chē)主換胎之際,，偷走后備箱或車(chē)?yán)锏呢?cái)物。

由于在高速公路上扎破行駛汽車(chē)輪胎,，迫使機(jī)動(dòng)車(chē)停駛后實(shí)施搶劫的情況太嚴(yán)重,，邢臺(tái)市2007年曾發(fā)出通告，重金懸賞有效線索,，嚴(yán)厲打擊高速公路上搶劫犯罪活動(dòng),。對(duì)于提供搶劫犯罪嫌疑人、搶劫犯罪團(tuán)伙有價(jià)值線索的人員,，將給予5000元至20萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì),。

拋灑釘子的行為，不僅發(fā)生在高速公路上,，也發(fā)生在高速公路的附屬——高速服務(wù)區(qū),。 2013年9月，在沈吉高速上,，發(fā)生了一起高速公路內(nèi)劫車(chē)殺人案件,。經(jīng)查明，9月8日,，王某,、張某在盧龍服務(wù)區(qū)選擇正停留在服務(wù)區(qū)的許某所駕轎車(chē)為目標(biāo)，將扎胎鋼釘放置在轎車(chē)輪胎下,。當(dāng)許某駕車(chē)離開(kāi)服務(wù)區(qū)時(shí),，其輪胎被扎破，并對(duì)許某車(chē)輛進(jìn)行尾隨,，并在駛離盧龍服務(wù)區(qū)5公里處,，持刀劫持正在臨時(shí)停車(chē)道更換輪胎的許某,，搶劫了許某隨身攜帶的4千余元現(xiàn)金，并將許某殘忍殺害,。

之所以選擇釘子,，因其隱蔽、高效

在高速公路上,，不是沒(méi)有劫匪采用別的武器,，比如石頭。2009年,，南寧市江南區(qū)的6個(gè)年輕人為了找上網(wǎng)費(fèi),，屢次結(jié)伙到南友高速公路上，利用向來(lái)往車(chē)輛扔石頭的手段,，對(duì)車(chē)上司機(jī)實(shí)施搶劫,，最終被一網(wǎng)打盡。也有網(wǎng)友反映,，有人曾在高速公路上的公路跨橋往下扔石頭,，幸虧沒(méi)被砸死，扔石頭的人一看司機(jī)還活著,，就趕快跑了,。

叢飛遺孀就是被在高速邊扔石頭的少年砸死

很明顯，這樣種方式不僅容易暴露（被砸的人多數(shù)會(huì)報(bào)警）而且命中率不高,。而鋼釘則不一樣,，利用夜色掩護(hù)，可以輕易鋪撒在高速上,，神不知鬼不覺(jué),，來(lái)往車(chē)輛總有中招的。不管是給自己的修車(chē)場(chǎng)創(chuàng)收,，還是為了盜竊,、搶劫，總之都要使你的車(chē)停下（爆胎）才能實(shí)現(xiàn),，釘子是不二選擇。

在高速上拋灑釘子,，性質(zhì)特別惡劣

高速上拋撒釘子后果可能不堪設(shè)想,，一般都會(huì)涉及到“以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪”

釘子撒在普通馬路上，在汽車(chē)還未啟動(dòng)或剛啟動(dòng)就被車(chē)主發(fā)現(xiàn),，還不一定構(gòu)成危害公共安全,，這和撒在車(chē)輛高速行駛的高速公路上不一樣。

2009年4月22日,，高某,、吳某和李某在北京市豐臺(tái)區(qū)新發(fā)地批發(fā)市場(chǎng)附近,，采取扎汽車(chē)輪胎方式，借機(jī)實(shí)施盜竊多起,，被豐臺(tái)法院以盜竊罪,，判處有期徒刑6年至2年不等。

同樣是北京市豐臺(tái)區(qū),，同樣是撒鋼釘,，2009年2月到6月間，夏某伙同情人,，在京津塘高速路,、京承和京石高速路上，撒自制鋼釘扎汽車(chē)輪胎,，迫使被扎車(chē)輛無(wú)法正常行使,，并趁被扎車(chē)輛司機(jī)下車(chē)查看及更換車(chē)胎之機(jī)，將車(chē)內(nèi)物品偷走,。法院審理后認(rèn)為,，被告人夏某多次以在高速公路上撒釘子的方法危害公共安全，其行為已構(gòu)成以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪,；其又以非法占有為目的,，結(jié)伙盜竊公民財(cái)物，其行為亦構(gòu)成盜竊罪,，應(yīng)予數(shù)罪并罰判處有期徒刑19年,。

雖然兩起案例中的后一起判19年，有出獄不滿5年累犯的加重情節(jié),，但19年和6年至2年的刑期差距,，還是非常明顯，法院也強(qiáng)調(diào),，這和“以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪”成立有關(guān),。在以往的判例中，只要是在高速上撒釘子,，一般都會(huì)以“以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪”論處,。

為什么同樣都是撒釘子，撒在高速路上就危害更大呢,？這是因?yàn)樵诟咚俟飞?，高速行駛的汽?chē)一旦發(fā)生爆胎，就很可能會(huì)帶來(lái)一場(chǎng)車(chē)毀人亡的惡性事故,。一般來(lái)說(shuō),，如果爆胎時(shí)汽車(chē)行駛速度低于50km/h，基本不會(huì)有危險(xiǎn),，但在高速公路上50km/h的速度實(shí)在少之又少,，所以,，如果發(fā)生爆胎，情況將非常嚴(yán)重,。

首先可能會(huì)造成碰撞,。車(chē)輛在失控的情況下，或者周?chē)?chē)輛未保持行車(chē)安全距離,，導(dǎo)致兩車(chē)或多車(chē)撞擊,；也可能發(fā)生側(cè)翻，尤其是重心高的車(chē)輛如SUV,。側(cè)翻后車(chē)上的乘員可能會(huì)失去意識(shí),，還會(huì)導(dǎo)致燃油泄漏而產(chǎn)生火燒車(chē)，如果無(wú)法及時(shí)遠(yuǎn)離車(chē)輛,，后果不堪設(shè)想,。

為何網(wǎng)友普遍覺(jué)得判輕了？

網(wǎng)友不滿判決,，但這個(gè)量刑是綜合后果不嚴(yán)重,、有自首情節(jié)的折衷的結(jié)果

在騰訊網(wǎng)該條新聞的跟帖中，最熱門(mén)的前四條評(píng)論表達(dá)的意思都是“判輕了”,。既然前面我們提到高速路撒釘子的惡劣性,，為什么這起案例中有人只判了9個(gè)月呢？

在3月14日凌晨時(shí)分發(fā)現(xiàn)釘子后,，隨即有人報(bào)警,，當(dāng)日值班支隊(duì)長(zhǎng)立即帶領(lǐng)民警趕赴現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查取證，同時(shí)通知路政,、搶險(xiǎn)人員一起排除險(xiǎn)情,。造成的后果是10余輛車(chē)胎被扎破，并沒(méi)有其他后果,。

刑法規(guī)定,，以危險(xiǎn)方法危害公共安全尚未造成嚴(yán)重后果的，處三年以上十年以下有期徒刑,。這樣看來(lái),，在一審中，一人被按照起刑點(diǎn)3年判決,，可能是因?yàn)榍楣?jié)最輕的原因,，另一人判1年9個(gè)月，可能是從犯的緣故,。

再加上二審中自首情節(jié)被認(rèn)定，減輕處罰可以把三年到十年的刑格下降到三年以下,，從輕處罰可以在原來(lái)的刑格內(nèi),，選擇較輕的進(jìn)行處罰,，所以他們又各自被減刑至2年3個(gè)月和9個(gè)月。

這樣的一審二審判決是否合理,，可以繼續(xù)討論,。但即便加重判決，也未必能杜絕這類(lèi)行為,，那么高速上的治安該如何管理呢,？

那么高速治安問(wèn)題應(yīng)該怎么解決？

高速公路本身的特點(diǎn)決定了會(huì)存在一些治安難題

由于受到占地多,，噪音大等自身特點(diǎn)的限制,，高速公路往往修建在較為偏遠(yuǎn)的鄉(xiāng)村地區(qū)，即使從城鎮(zhèn)穿行的路段,，為滿足專(zhuān)供機(jī)動(dòng)車(chē)通行的需要,，也均為全程封閉，除少數(shù)預(yù)先設(shè)置的收費(fèi)站外,，其他路段無(wú)法進(jìn)出,。這就導(dǎo)致了高速公路的治安管理和傳統(tǒng)模式下的治安管理，具有完全不同的特點(diǎn)和制約,。

例如,，在傳統(tǒng)的治安管理模式下，一般都是按照縣（市）,、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）等行政區(qū)劃來(lái)劃分管轄權(quán)限,，縣公安局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所一般都處于要害部位,，也就是以點(diǎn)帶面的形式,。而高速公路本身不存在傳統(tǒng)意義上的“面”，只有高速公路這條“線”,，收費(fèi)站,、服務(wù)區(qū)這些“點(diǎn)”距離太遠(yuǎn)，治安管理只能采用徒步巡邏和機(jī)動(dòng)巡邏相結(jié)合的模式,，沒(méi)有機(jī)動(dòng)車(chē)基本寸步難行,。

另外，在很短的時(shí)間內(nèi),，乘客在高速公路就可以通過(guò)多個(gè)行政區(qū)域,，如河南省高速交警總隊(duì)六支隊(duì)所轄連霍高速，總距離不到60公里,，就跨六個(gè)縣級(jí)行政區(qū)域,，這實(shí)際上就有六個(gè)單位實(shí)施治安管理，如果再細(xì)分，還能分出更多的派出所來(lái)管理,。大家都來(lái)管,，實(shí)際上就是大家都不管；再比如廣西高速公路總里程為1411公里,，僅憑巡邏民警微薄的警力既要保障路面安全暢通,，又要做好治安刑事案件的防范和處置，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,。

再看高速公路服務(wù)區(qū),，服務(wù)區(qū)一般與高速公路轄區(qū)交警大隊(duì)及公安派出所有一定距離，大部分時(shí)段依靠服務(wù)區(qū)本身的治安保衛(wèi)力量,，治安防控能力較差,。不僅如此，現(xiàn)在的情況是,，服務(wù)區(qū)被高速公路公司承包給別的企業(yè),，承包協(xié)議上還規(guī)定，治安問(wèn)題屬于服務(wù)區(qū)管理,。然而,，承包服務(wù)區(qū)的企業(yè)怎么會(huì)配備充足的人力，購(gòu)買(mǎi)必要的設(shè)備來(lái)應(yīng)對(duì)治安問(wèn)題呢,？毫無(wú)疑問(wèn),，高速公路公司在推卸本應(yīng)承擔(dān)的服務(wù)區(qū)治安管理責(zé)任。

在高速公路上和高速服務(wù)區(qū),，這些治安問(wèn)題并不都是無(wú)解

在美劇《越獄》中,，高速公路巡警就出現(xiàn)過(guò)兩次，兩次地點(diǎn)都是偏僻的汽車(chē)旅館,。在市區(qū)活動(dòng)的市警察和在郊區(qū)的縣治安官都來(lái)不及趕到,，而汽車(chē)旅館一般都在高速的路邊，所以在高速上巡邏的州警察（又叫高速公路巡警）最先到達(dá),。

美國(guó)的警察多是隱秘執(zhí)法,，常常躲在一個(gè)角落

人們常說(shuō),，美國(guó)是一個(gè)建立在車(chē)輪上的國(guó)家，而汽車(chē)行駛所必須依賴(lài)的高速公路,，在美國(guó)十分發(fā)達(dá),。美國(guó)如何管理高速公路的治安，值得我們借鑒,。這里面最重要的就是警察制度,。除了夏威夷,，美國(guó)每個(gè)州都有州警察，負(fù)責(zé)抓捕在全州范圍內(nèi)活動(dòng)的罪犯,，但他們的主要任務(wù)是在高速公路上巡邏,，所以州警察經(jīng)常也被稱(chēng)為高速公路巡警（highway patrol officers），他們負(fù)責(zé)在高速公路上的一切事宜,，包括對(duì)受傷者提供急救，呼叫急救車(chē),，開(kāi)罰單,，追捕逃犯。由于高速公路的相對(duì)封閉性,，對(duì)執(zhí)法權(quán)的集中,，是很有必要的，誰(shuí)都能管又誰(shuí)都不管的情況,，無(wú)疑是在縱容高速犯罪,。

治安問(wèn)題不僅存在于高速公路上，也存在于高速服務(wù)區(qū),。服務(wù)區(qū)是高速公路的附屬區(qū)域,，高速公路運(yùn)營(yíng)企業(yè)既然收取了貨車(chē)司機(jī)的通行費(fèi)，又得以在服務(wù)區(qū)以封閉壟斷的方式,，向接受餐飲住宿等服務(wù)的司機(jī)收取高額費(fèi)用,，那么當(dāng)然有責(zé)任增建保安隊(duì)伍，全方位配合警方開(kāi)展反盜搶行動(dòng),。