中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)“亞太營(yíng)運(yùn)商計(jì)劃”昨天取得了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，首批20家企業(yè)獲得總部授權(quán),。這也標(biāo)志著自貿(mào)區(qū)在功能拓展上有了階段性成果,。

　　以“政企合作”的全新模式，“亞太營(yíng)運(yùn)商計(jì)劃”通過制度創(chuàng)新,，為自貿(mào)區(qū)企業(yè)提供涉及海關(guān),、檢驗(yàn)檢疫、外匯等一系列便利化措施,，促進(jìn)其區(qū)域訂單中心,、供應(yīng)鏈管理中心和資金結(jié)算中心在亞太區(qū)形成。下一步,，該計(jì)劃有望成為自貿(mào)區(qū)制度創(chuàng)新的試驗(yàn)和操作平臺(tái),。

　　提升貿(mào)易便利化吸引總部集聚

　　隨著全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化,，跨國(guó)公司不斷調(diào)整產(chǎn)業(yè)鏈布局，亞太區(qū)地位不斷加強(qiáng),。上海自貿(mào)區(qū)正努力抓住這個(gè)機(jī)會(huì),，加快跨國(guó)公司全球或區(qū)域營(yíng)運(yùn)中心在區(qū)內(nèi)集聚。

　　“亞太營(yíng)運(yùn)商計(jì)劃”能否真正實(shí)現(xiàn),，根本上取決于貿(mào)易便利化水平能否達(dá)到國(guó)際水準(zhǔn),。瞄準(zhǔn)國(guó)際水準(zhǔn)，上海自貿(mào)區(qū)先后為加入“亞太營(yíng)運(yùn)商計(jì)劃”的企業(yè)推出了多項(xiàng)試點(diǎn)措施,。

　　據(jù)外高橋(600648,股吧)保稅區(qū)海關(guān)關(guān)長(zhǎng)張翼介紹,，目前通過海關(guān)監(jiān)管流程的改革，試點(diǎn)企業(yè)同類空運(yùn)貨物的出口通關(guān)速度可縮短至6小時(shí),，大大提升了空運(yùn)的快速出口功能,；參照國(guó)際先進(jìn)管理方式，企業(yè)貨物信息數(shù)據(jù)與海關(guān)監(jiān)管系統(tǒng)實(shí)時(shí)互聯(lián)也正在探索中,?！拔覀冞€創(chuàng)新了自貿(mào)區(qū)與部分長(zhǎng)三角特殊區(qū)域之間的"便捷轉(zhuǎn)關(guān)"模式，發(fā)揮自貿(mào)區(qū)推動(dòng)上海輻射長(zhǎng)三角乃至帶動(dòng)中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用,。這些試點(diǎn)個(gè)案突破已具備示范效用,。”

　　全球軸承供應(yīng)商斯凱孚集團(tuán)目前已在自貿(mào)區(qū)設(shè)立了東北亞分撥中心,，其中國(guó)區(qū)總裁朱季明告訴記者,，加入“亞太營(yíng)運(yùn)商計(jì)劃”后，公司試點(diǎn)了個(gè)性化的貿(mào)易便利化措施—保稅和非保稅貨物同倉(cāng)并存操作,，不僅為企業(yè)優(yōu)化物流資源,，還降低了多點(diǎn)運(yùn)作成本。

　　為企業(yè)量身定制“制度創(chuàng)新”

　　值得一提的是,，“亞太營(yíng)運(yùn)商計(jì)劃”不設(shè)門檻,，不看企業(yè)的出口規(guī)模、納稅規(guī)模,，只看是否有拓展亞太區(qū)業(yè)務(wù)的需求,。一旦企業(yè)有需求，就可以納入計(jì)劃,，同時(shí)政府和企業(yè)共同研究如何更好地推動(dòng)其成為亞太營(yíng)運(yùn)中心,。

　　據(jù)介紹,，計(jì)劃啟動(dòng)以來,，自貿(mào)區(qū)管委會(huì)、相關(guān)職能部門等已完成了首批20家試點(diǎn)企業(yè)未來幾年發(fā)展規(guī)劃及其實(shí)現(xiàn)亞太營(yíng)運(yùn)的相關(guān)政策需求的調(diào)研,，梳理出共性和個(gè)性化的問題,，制定出相關(guān)解決方案,，并選擇企業(yè)進(jìn)行試點(diǎn)，實(shí)施個(gè)案突破,，完成實(shí)際操作,。

　　正是這個(gè)“政企合作”的全新模式，通過“量身定制”具有操作性的政策措施,，能直接為企業(yè)解決最實(shí)際的問題,，而“接地氣”的制度創(chuàng)新本身也在以開放促改革，形成倒逼機(jī)制,，提升政府的管理能力和服務(wù)水平,。

　　上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)管委會(huì)副主任簡(jiǎn)大年表示，目前“亞太營(yíng)運(yùn)商計(jì)劃”已經(jīng)儲(chǔ)備50余家企業(yè),，一批貿(mào)易便利化政策措施正在研究制定中,，將逐步推出落實(shí)。隨著更多跨國(guó)企業(yè)加入以及跨國(guó)企業(yè)整合市場(chǎng)及戰(zhàn)略布局的推進(jìn),，“亞太營(yíng)運(yùn)商計(jì)劃”的內(nèi)容也將不斷調(diào)整,，將跨國(guó)企業(yè)的功能整合從中國(guó)區(qū)擴(kuò)展到亞太區(qū)，促進(jìn)企業(yè)離岸貿(mào)易,、離岸結(jié)算業(yè)務(wù)快速增長(zhǎng),，運(yùn)作模式不斷豐富。

　　外匯管理體制改革有望先推

　　作為首批“亞太營(yíng)運(yùn)商計(jì)劃”企業(yè),，蘇威（上海）有限公司已成為比利時(shí)蘇威集團(tuán)特種聚合事業(yè)部的亞太總部,。公司財(cái)務(wù)總監(jiān)徐煜峰告訴記者，加入亞太營(yíng)運(yùn)商計(jì)劃后,，企業(yè)在外匯試點(diǎn)賬戶結(jié)算,、融資、理財(cái)?shù)囊惑w操作,，實(shí)現(xiàn)了亞太區(qū)結(jié)算中心功能的真正落地,。

　　對(duì)亞太營(yíng)運(yùn)商來說，在自貿(mào)區(qū)的外匯結(jié)算,、投資便利性無疑是非常關(guān)注的一個(gè)熱點(diǎn),。簡(jiǎn)大年透露，在金融改革上,，外匯管理制度有望在今年一季度率先取得突破,，“"央行30條"中所涉及的人民幣資本項(xiàng)目可兌換、利率市場(chǎng)化,、人民幣跨境使用,、外匯管理制度改革等內(nèi)容中，外匯管理制度改革很快就會(huì)推出，其中包括跨國(guó)公司資金集中管理,、跨國(guó)公司資金池的建立,，以及跨國(guó)公司服務(wù)貿(mào)易項(xiàng)下的外匯支付操作細(xì)則等?！?本報(bào)記者 唐瑋婕