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摘要：公安調(diào)研工作是公安工作重要的有機(jī)組成部分,，是一種更高更深層的公安工作,。文章從公安調(diào)研文章的概念及其含義為切入口，筆者結(jié)合基層公安工作實(shí)際,，就如何撰寫公安調(diào)研文章提出幾點(diǎn)思考,。關(guān)鍵字：公安調(diào)研文章概念含義對(duì)策思考“調(diào)查就像‘十月懷胎’，解決問題就像‘一朝分娩’,。調(diào)查就是解決問題,。”可見調(diào)查研究對(duì)做好工作的重要意義,。公安調(diào)研工作是公安工作重要的有機(jī)組成部分,，是一種更高更深層的公安工作，是公安干警科學(xué)決策的基本功,，也是公安工作一門不可或缺的必修課,，而調(diào)研工作的內(nèi)涵必須通過調(diào)研文章這個(gè)載體來表達(dá)，所以調(diào)研文章寫作水平的高低將直接影響調(diào)研工作的成效,。有鑒于此,，筆者根據(jù)公安工作實(shí)踐，關(guān)于如何撰寫調(diào)研文章談幾點(diǎn)粗淺之見,，以期拋磚引玉,。一、調(diào)研文章的概念及其含義調(diào)研文章有廣義和狹義之分,，現(xiàn)在我們所說的調(diào)研文章是指廣義的調(diào)研文章,，它不是一種文體，而是一類文體的統(tǒng)稱,，主要包括案件分析,、調(diào)查報(bào)告、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)及公安實(shí)踐中出現(xiàn)的一些新情況,、新問題進(jìn)行爭(zhēng)論的公安研究,、立法爭(zhēng)鳴等。我們可以這樣理解其含義,，把在公安實(shí)踐中出現(xiàn)的一些新情況,、新問題、新經(jīng)驗(yàn)及時(shí)加以總結(jié)，提出對(duì)策和建議,，使之上升到理論的高度,，來指導(dǎo)公安實(shí)踐的一類文章，就是我們所指的公安系統(tǒng)的調(diào)研文章,。二,、調(diào)研文章必備條件及寫作要求調(diào)研文章必須有獨(dú)到的見解，具有創(chuàng)造性,。主要表現(xiàn)超前性對(duì)現(xiàn)行法律研究,，公安工作中碰到的問題提出解決的方法，如果沒有創(chuàng)造思維,，我們的工作只能停滯在一定的社會(huì)發(fā)展水平上,，公安工作就不會(huì)有進(jìn)步與發(fā)展。調(diào)研文章還必須具有科學(xué)性,，在調(diào)研過程中必須以馬克思主義的辯證唯物主義和歷史唯物主義的觀點(diǎn)和方法為武器,，在看待事物時(shí)，不僅要看到事物的局部,，而且要看到事物的整體,；不僅要看到事物的正面，還要看到事物的反面,；不僅要看到事物的本身,，還要看到該事物和其它事物的關(guān)聯(lián)；不僅要看到事物的表面,，還要看到事物的本質(zhì),。調(diào)研文章的科學(xué)性要求在立論上不得帶有個(gè)人好惡的偏見，不得主觀臆造,，必須切實(shí)地從公安客觀實(shí)際出發(fā),，從中引申出符合實(shí)際的結(jié)論。再者,，寫文章的第一個(gè),，也是最起碼的要求，就是讓人明白,。有人說,，難懂是文章的最大欠缺是有道理的。寫出的東西人家讀不懂,，這樣的文章還有什么價(jià)值呢,？尤其是調(diào)研文章是要陳述復(fù)雜的公安工作和案情及其適用相關(guān)的法律，這就要求寫得深入淺出,，容易理解,，公安調(diào)研文章講的是專業(yè)性很強(qiáng)的內(nèi)容,，有抽象的道理，有時(shí)還用專門的術(shù)語,，在這種條件下文章能夠?qū)懙闷揭捉?，容易理解，那就需要一定的寫作功夫了,。無論是寫調(diào)研文章，還是案例分析,，或者是統(tǒng)計(jì)分析都必須要求真實(shí),。取材要真實(shí)，寫作之初我們選定了題目,，占有了大量的材料之后,，必須選擇和使用真實(shí)的材料，要選用在實(shí)際工作中在現(xiàn)實(shí)中已發(fā)生事實(shí),，選用正式報(bào)刊,、書籍的資料。選擇有代表性,，能夠反映事物本質(zhì)規(guī)律的材料,，提出解決問題的措施和方法要切實(shí)可行，要具有可操作性,。在調(diào)研文章中使用的數(shù)字要準(zhǔn)確,，一定要使用司法統(tǒng)計(jì)的統(tǒng)計(jì)數(shù)字；引用的資料尤其是法條要準(zhǔn)確無誤,；正確使用法律術(shù)語,。三、寫好公安調(diào)研文章的幾點(diǎn)思考基層干警如何才能撰寫出高質(zhì)量的精品調(diào)研文章來,，這是不少干警在認(rèn)真思索著的一個(gè)問題,，我個(gè)人認(rèn)為基層民警要撰寫出高質(zhì)量的調(diào)研文章來，應(yīng)從以下幾個(gè)方面著手,。一,、選好題材是前提。寫好公安調(diào)研文章,，首先要選好題材,，只有這樣寫出的公安調(diào)研文章才能產(chǎn)生反響，達(dá)到預(yù)期目的,。選題好,，不僅在寫文稿時(shí)有好思路，寫起來也較順當(dāng),，它還起到了畫龍點(diǎn)睛的作用,。我深深地感受到,，實(shí)踐需要是選題的第一原則，實(shí)踐超前是選題的重要原則,。公安調(diào)研是探索未知,，追求真理的活動(dòng)，公安工作是維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定的實(shí)踐活動(dòng),，而社會(huì)治安是隨著時(shí)代的發(fā)展變化而發(fā)展變化的,，過去沒有的治安問題，今天可能會(huì)出現(xiàn),，今天沒有社會(huì)治安問題,，明天就可能出現(xiàn)，這是事物發(fā)展變化的必然規(guī)律,，因此,，公安調(diào)研沒有超前研究，提出解決問題的依據(jù)和對(duì)策,，就失去調(diào)研意義,。一是要緊緊圍繞當(dāng)前公安中心工作。公安民警尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部一定要樹立大局觀念,、宏觀意識(shí),，發(fā)揚(yáng)敢闖、敢想的精神,，緊緊扣住貫徹當(dāng)前全國(guó),、全省、全市公安工作會(huì)議精神以及當(dāng)前事關(guān)公安工作發(fā)展的重大課題,，進(jìn)行研究探索和創(chuàng)新發(fā)展,。二是要服務(wù)于公安工作實(shí)際和領(lǐng)導(dǎo)決策。在選擇調(diào)研課題時(shí),，必須緊緊圍繞公安隊(duì)伍建設(shè)的熱點(diǎn),、難點(diǎn)、焦點(diǎn),、重點(diǎn),、疑點(diǎn)選題，還要考慮到領(lǐng)導(dǎo)在想什么,，領(lǐng)導(dǎo)遇到的工作難題是什么,，領(lǐng)導(dǎo)想要重點(diǎn)解決哪些問題，而且要使研究成果盡快得到轉(zhuǎn)化,，準(zhǔn)確地指導(dǎo)公安工作實(shí)踐,。三是要從大處著眼，從小處開口,。題目太大,，是很難研究透徹的,。比如，治安管理工作涉及社區(qū)警務(wù),、場(chǎng)所特業(yè)管理,、流動(dòng)人口管理、安全保衛(wèi)工作,、隊(duì)伍建設(shè)等方面,，每個(gè)內(nèi)容又包括很多小的方面。研究這個(gè)課題
就應(yīng)該從某一方面著手,，“解剖麻雀”,、以點(diǎn)帶面，切實(shí)增強(qiáng)公安調(diào)研工作的針對(duì)性和實(shí)效性,。二、深入調(diào)研是基礎(chǔ),。課題選定以后,，就要著手調(diào)查?！皢柷牡们迦缭S,，為有源頭活水來”，有資料,、有實(shí)踐,、有體會(huì)就等于有了“活水之源”。調(diào)查得越深入,、越全面,，掌握的素材就越豐富，越趨于真實(shí),，也就能為下一步分析研究提供正確的依據(jù),。應(yīng)注意以下幾個(gè)方面：一是要立足本職和基層，結(jié)合自身的優(yōu)勢(shì)寫調(diào)研文章,?；鶎用窬淖畲髢?yōu)勢(shì)就是身處第一線，在實(shí)踐工作中對(duì)法律和相關(guān)司法解釋運(yùn)用最為直接,，也最有心得體會(huì),，也最能發(fā)現(xiàn)存在的問題與不足，這恰恰就是基層民警也能撰寫出優(yōu)秀的調(diào)研文章的優(yōu)勢(shì)所在,，也正是那些專家學(xué)者們與基層民警無法相比的劣勢(shì)之所在,，如果一線民警有目的有意識(shí)地選擇這些從實(shí)際工作中發(fā)現(xiàn)的問題來進(jìn)行調(diào)研，不怕題目小,，但在對(duì)這些問題的認(rèn)識(shí)體會(huì)上,，一定會(huì)比專家學(xué)者們更深刻,，就定能收到見人之所未見、發(fā)人之聞所未聞的的功效,，同時(shí)又還有利于解決實(shí)際工作所遇到的問題,，因此，基層民警在撰寫調(diào)研文章之前,，一定要結(jié)合自身本職的優(yōu)勢(shì),，結(jié)合個(gè)人的工作優(yōu)勢(shì)來寫，只求圍繞有感受,、有體會(huì),、有心得和自己已經(jīng)占有了豐富的素材來進(jìn)行撰寫。二是要掌握大量豐富的材料,。對(duì)情況了解得細(xì),，掌握得全，寫出來的調(diào)研文章才能事實(shí)充分,，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確,，針對(duì)性強(qiáng)，有說服力,。否則,，論述難圓其說，論證干癟無力,，難以令人心悅誠(chéng)服,。要掌握大量的材料，就要真正深入基層,，深入民警之中,，多聽基層反響，多聞民警呼聲,，通過各種渠道掌握豐富,、真實(shí)的材料，為分析問題,、研究問題打下基礎(chǔ),。三、透徹分析是關(guān)鍵,。通過對(duì)掌握的材料進(jìn)行分析研究,，找出解決問題的對(duì)策，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)才是調(diào)研的目的,。那種只調(diào)查不研究,，只“采花”不“釀蜜”的做法是懶惰的表現(xiàn)，違背了調(diào)查的初衷,，失去了調(diào)查的意義,，到頭來只是半途而廢,、虎頭蛇尾，甚至是前功盡棄,。首先,，要了解工作真相。對(duì)聽到的看到的要進(jìn)行分析,，去粗取精,、去偽存真，不能道聽途說,，偏聽偏信,，以一概全。一個(gè)單位是好是差,，一種做法有無效果,，一項(xiàng)改革有無意義，數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)是否真實(shí)等,，都必須進(jìn)行分析,，通過分析，識(shí)別廬山真面目,。其次，要找準(zhǔn)問題癥結(jié)所在,。公安調(diào)研最重要的是針對(duì)存在的問題,，提出對(duì)策，尋找解決問題的途徑,。問題及原因找準(zhǔn)了,，才能在此基礎(chǔ)上提出解決問題的對(duì)策。第三,，要抓住事物本質(zhì),。本質(zhì)是事物的內(nèi)部聯(lián)系，現(xiàn)象是事物的外表形態(tài)或外部聯(lián)系?，F(xiàn)象是復(fù)雜,、多樣的。要對(duì)掌握的一系列現(xiàn)象材料進(jìn)行整理,、鑒別和深入思考,，由表及里，透過現(xiàn)象看本質(zhì),，尋找和掌握其變化規(guī)律,，使問題的研究得出正確的結(jié)論。四,、務(wù)實(shí)管用是核心,。調(diào)查文章的形成是實(shí)現(xiàn)從感性到理性認(rèn)識(shí)的飛躍,。調(diào)研文章提出的對(duì)策建議、措施辦法必須符合實(shí)際,、務(wù)實(shí)管用,，具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性。這樣寫出的調(diào)研文章才有價(jià)值,，才符合它固有的特性,。一是要體現(xiàn)高。要堅(jiān)持政治性,，要運(yùn)用鄧小平理論和“三個(gè)代表”以及科學(xué)發(fā)展觀的立場(chǎng),，觀點(diǎn)去觀察，認(rèn)識(shí),，分析問題,，必須堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)。二是要體現(xiàn)新,。要有創(chuàng)造性,，就是調(diào)研文章要有自己的獨(dú)到見解，沒有獨(dú)到的見解,，就沒有價(jià)值,，必須勇于向未知的領(lǐng)域開拓，創(chuàng)造出新見解,，新觀點(diǎn),，新成果。三是要體現(xiàn)遠(yuǎn),。學(xué)而不思則罔,。調(diào)研文章要具有前瞻性，根據(jù)事物內(nèi)部運(yùn)動(dòng)規(guī)律,，把握事物發(fā)展方向,，提出一些超前的觀點(diǎn)。四是要體現(xiàn)實(shí),。調(diào)研文章提出的對(duì)策要有可行性,、實(shí)用性。要避免脫離實(shí)際,，坐而論道,，提出空洞的、不好操作的辦法,，采取切實(shí)可行的具體措施,，解決問題。五、勤學(xué)苦練是保障,。一是要勤學(xué),。古人云：“學(xué)問勤中得”必須要有強(qiáng)烈的求知欲，老老實(shí)實(shí)地學(xué),，平時(shí)多看書,，多看報(bào)，多摘抄,，多積累資料,，熟背名人名句。這樣就不會(huì)有“書到用時(shí)方恨少”的感覺,。二是要苦練,。要寫出一篇有分量、有價(jià)值的調(diào)研文章,，不是一朝一夕之功,，寫文章確有很多難題，要有恒心,，不怕返工,，好文章都是改出來的，這話一點(diǎn)不假,。只有這樣,，不愁文章寫不好。三是要多思,。寫好調(diào)研文章必須勤于思考,。“愚者千慮,，必有一得”。對(duì)那些熱點(diǎn),、難點(diǎn),，有新意的問題、經(jīng)驗(yàn),、作法,，只有多思，才能沙里淘金,。調(diào)研寫作有其要領(lǐng),，需要在實(shí)踐中反復(fù)揣摩和領(lǐng)會(huì)。古人云：“思無定數(shù),，理有恒存”,。我們只有認(rèn)真學(xué)習(xí)，勤于思考，大膽實(shí)踐,，才可以寫出高質(zhì)量的公安調(diào)研文章來,，從而增加調(diào)研成果的采用機(jī)遇和實(shí)用價(jià)值。
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