民政部、國(guó)家發(fā)改委日前下發(fā)《關(guān)于開展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)工作的通知》,,提出在全國(guó)開展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)工作,,進(jìn)一步優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境,完善體制機(jī)制,,創(chuàng)新發(fā)展模式,,拓寬民間資本參與渠道。通知還明確,,試點(diǎn)地區(qū)重點(diǎn)扶持發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)龍頭企業(yè),。 《通知》指出,要通過開展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn),,促進(jìn)試點(diǎn)地區(qū)率先建成功能完善,、規(guī)模適度,、覆蓋城鄉(xiāng)的養(yǎng)老服務(wù)體系,創(chuàng)造一批各具特色的典型經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)做法,,出臺(tái)一批可持續(xù),、可復(fù)制的政策措施和體制機(jī)制創(chuàng)新成果,形成一批競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng),、經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益顯著的服務(wù)機(jī)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)集群,,為全國(guó)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展提供示范經(jīng)驗(yàn)。 關(guān)于改革試點(diǎn)范圍,,《通知》明確,,試點(diǎn)地區(qū)應(yīng)是地市級(jí)或縣級(jí)行政區(qū)域,以地市級(jí)(含副省級(jí)城市)為主,,各地申報(bào)的試點(diǎn)地區(qū)不超過2個(gè),。試點(diǎn)地區(qū)根據(jù)地方實(shí)際,按照深化體制改革,、堅(jiān)持保障基本,、注重統(tǒng)籌發(fā)展和完善市場(chǎng)機(jī)制的思路,重點(diǎn)圍繞健全養(yǎng)老服務(wù)體系,、引導(dǎo)社會(huì)力量參與養(yǎng)老服務(wù),、完善養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展政策、強(qiáng)化城市養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施布局,、創(chuàng)新養(yǎng)老服務(wù)供給方式,、培育養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群、加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)伍建設(shè),、強(qiáng)化養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)監(jiān)管8個(gè)方面開展試點(diǎn),。 去年9月份國(guó)務(wù)院出臺(tái)《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的若干意見》,而此次養(yǎng)老服務(wù)綜合改革試點(diǎn)正是《意見》的落實(shí)細(xì)則,。 而在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面,,通知也強(qiáng)調(diào),試點(diǎn)地區(qū)要充分發(fā)揮養(yǎng)老服務(wù)業(yè)涉及領(lǐng)域廣,、產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng),、發(fā)展?jié)摿Υ蟮忍攸c(diǎn),,重點(diǎn)鼓勵(lì)發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)中小企業(yè),、扶持發(fā)展龍頭企業(yè)和知名品牌、促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域的研發(fā)設(shè)計(jì),、信息咨詢,、產(chǎn)品制造、商貿(mào)流通,、電子商務(wù),、物流配送等上下游產(chǎn)業(yè)集聚化發(fā)展等,。 此外,值得注意的是,,通知還指出,,引導(dǎo)社會(huì)力量參與養(yǎng)老服務(wù)業(yè),加快培育社會(huì)力量成為發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的主體,,重點(diǎn)開展公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)改革試點(diǎn),,加大政府購(gòu)買養(yǎng)老服務(wù)力度,支持社會(huì)力量運(yùn)營(yíng)公有產(chǎn)權(quán)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施,,制定建設(shè)補(bǔ)貼,、運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼等引導(dǎo)扶持政策。 |
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