2000年11月頒布的《最高人民法院關(guān)于審理交通肇事刑事案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》第2條規(guī)定:“交通肇事致一人以上重傷，負(fù)事故全部或者主要責(zé)任,，并具有下列情形之一的,，以交通肇事罪定罪處罰:(一)酒后、吸食毒品后駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)輛的;(二)無(wú)駕駛資格駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)輛的;……”司法實(shí)踐中,，對(duì)肇事方持有超過(guò)有效期但不滿一年,、尚未注銷的駕駛證，發(fā)生交通事故的,，是否認(rèn)定交通肇事罪,，頗有爭(zhēng)議。筆者認(rèn)為,，關(guān)鍵就在于認(rèn)定其是否屬于“無(wú)駕駛資格”,，超有效期但不滿一年不換證，尚未注銷駕駛證的,，應(yīng)視為有駕駛資格,。理由如下: 

    駕駛資格的理解。駕駛資格就是指公民進(jìn)行駕駛行為所應(yīng)具備的條件,。只要依法取得駕駛證,，就表明申請(qǐng)駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)的公民具備駕駛資格，其年齡,、身體條件及駕駛能力得到了交管部門(mén)的認(rèn)可,。由此可知，公民的駕駛資格是由交管部門(mén)核發(fā)駕駛證這一行政許可所賦予的,，駕駛資格的有無(wú)取決于該駕駛許可是否存在,。在此，需厘清行政許可與行政許可有效期的關(guān)系。從法理角度講,，行政許可即表明被許可人具有某種資格或權(quán)利,，而是否超過(guò)有效期則是解決被許可人的行為是否合法的問(wèn)題,。交管部門(mén)是否核發(fā)駕駛證,，只是表明機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)耸欠駟适я{駛資格。而駕駛證超過(guò)有效期,，僅表明該駕駛許可失效,，若繼續(xù)駕駛，則屬違法,，需依照相關(guān)法規(guī)予以處罰,。 

    “無(wú)證駕駛”與“無(wú)駕駛資格”的辨析?！盁o(wú)證駕駛”并非法定表述,，通常理解，凡是駕駛員未隨身攜帶并出示有效駕駛證的情況均可以視為無(wú)證駕駛,，但嚴(yán)格意義上來(lái)說(shuō),，“無(wú)證駕駛”僅限于以下幾種情形:未依法取得駕駛證、取得后被注銷,、虛假駕駛證及準(zhǔn)駕車(chē)型不符等情形,，也即“無(wú)駕駛資格”。 

    駕駛證注銷表明機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)藷o(wú)駕駛資格,。行政許可是一種要式行政行為,。交管部門(mén)向申請(qǐng)人核發(fā)駕駛證，即表明該機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)司哂辛笋{駛資格,。行政許可一般被理解為單一的權(quán)利取得行為,，而從廣義上來(lái)說(shuō)，行政許可由一系列行為組成,，既包括產(chǎn)生權(quán)利的申請(qǐng)和批準(zhǔn)行為,，也包括變更、撤回,、撤銷,、注銷等行為。其中,，注銷屬于行政許可退出機(jī)制,。駕駛證注銷也就是準(zhǔn)予駕駛的行政許可注銷，該駕駛許可就不存在,，即表明機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)瞬辉倬哂旭{駛資格,。2012年8月修訂后的《機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛申領(lǐng)和使用規(guī)定》第67條第一款第七項(xiàng)規(guī)定，超過(guò)機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證有效期一年以上未換證的,，車(chē)輛管理所應(yīng)當(dāng)注銷其機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證,。該條款是對(duì)行政許可法第70條的進(jìn)一步解釋,，即“有下列情形之一的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法辦理有關(guān)行政許可的注銷手續(xù):(一)行政許可有效期屆滿未延續(xù)的……”明確了在行政許可有效期屆滿一年后注銷,。因此,，駕駛員超過(guò)有效期但不滿一年不換證的，仍具有駕駛資格,。如果駕車(chē)肇事,，可能構(gòu)成交通肇事罪、危險(xiǎn)駕駛罪等相關(guān)罪名,。 

    (作者單位:浙江省紹興市人民檢察院)