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安全性評(píng)價(jià)是對(duì)被評(píng)價(jià)單位的設(shè)備設(shè)施,、勞動(dòng)安全和作業(yè)環(huán)境、安全生產(chǎn)管理三個(gè)方面安全狀況做出全面的,、量化的分析和評(píng)估,。安全性評(píng)價(jià)分為安全預(yù)評(píng)價(jià)、安全驗(yàn)收評(píng)價(jià),、安全現(xiàn)狀綜合評(píng)價(jià)和專(zhuān)項(xiàng)安全評(píng)價(jià),，其基本原則是具備國(guó)家規(guī)定資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)科學(xué)、公正和合法地自主開(kāi)展安全性評(píng)價(jià),。安全性評(píng)價(jià)工作是傳統(tǒng)安全管理模式的一種變革,，由原來(lái)的事后管理轉(zhuǎn)化為事先管理，是一種較為先進(jìn)的安全管理方法,。在企業(yè)發(fā)生安全問(wèn)題之前，經(jīng)過(guò)全面分析,、評(píng)估,，找出問(wèn)題，予以整改,；通過(guò)改善勞動(dòng)環(huán)境,，健全規(guī)章制度，深化安全管理,，防止安全事故的發(fā)生,，提高企業(yè)安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)?！吨腥A人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第二十四條規(guī)定,，“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位新建、改建,、擴(kuò)建工程項(xiàng)目（以下統(tǒng)稱(chēng)建設(shè)項(xiàng)目）的安全設(shè)施,，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工,、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用,?！?國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局和國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局于2003年發(fā)布了《安全評(píng)價(jià)通則》、《安全預(yù)評(píng)價(jià)導(dǎo)則》,，加強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位新建,、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”工作,，規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目安全預(yù)評(píng)價(jià)行為?，F(xiàn)在新上馬的火力發(fā)電廠，包括企業(yè)自備電廠,，都必須在可行性研究以后進(jìn)行安全預(yù)評(píng)價(jià),，由安全生產(chǎn)主管機(jī)關(guān)對(duì)安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告組織評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)后，電廠才可以申請(qǐng)開(kāi)工建設(shè),。 1. 安全預(yù)評(píng)價(jià)的程序安全預(yù)評(píng)價(jià)是根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的內(nèi)容,，分析、預(yù)測(cè)該建設(shè)項(xiàng)目存在的危險(xiǎn),、有害因素的種類(lèi)和程度,，提出合理可行的安全技術(shù)設(shè)計(jì)和安全管理的建議。安全預(yù)評(píng)價(jià)程序一般包括：準(zhǔn)備階段,；危險(xiǎn),、有害因素識(shí)別與分析；確定安全預(yù)評(píng)價(jià)單元,；選擇安全預(yù)評(píng)價(jià)方法,；定性、定量評(píng)價(jià),；安全對(duì)策措施及建議,；安全預(yù)評(píng)價(jià)結(jié)論；編制安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告,。 2. 發(fā)電廠主要危險(xiǎn)有害因素的辨識(shí)和分析 2.1 重大危險(xiǎn)源辨識(shí)和分析 根據(jù)《關(guān)于開(kāi)展重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》（安監(jiān)管協(xié)調(diào)字【2004】56號(hào)）的要求,，額定蒸汽壓力大于2.5MPa，且額定蒸發(fā)量大于等于10t/h的蒸汽鍋爐即構(gòu)成重大危險(xiǎn)源,。根據(jù)粗略計(jì)算,，一般功率超過(guò)1500kW的機(jī)組所配套的鍋爐參數(shù)均超過(guò)這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，因此都構(gòu)成重大危險(xiǎn)源,。鍋爐點(diǎn)火助燃使用的輕柴油因閃點(diǎn)較高(大于55℃),，不在GBl8218-2000所列的易燃物質(zhì)名單中，卻在安監(jiān)管協(xié)調(diào)字[2004]56號(hào)文規(guī)定的范圍內(nèi),，且在火電廠中儲(chǔ)量較大(一般大于1000t),，應(yīng)把點(diǎn)火油罐區(qū)劃為重大危險(xiǎn)源管理；有些大型新建電廠的啟動(dòng)鍋爐容量較大,，運(yùn)行時(shí)間較長(zhǎng),，也應(yīng)該列為重大危險(xiǎn)源,。鍋爐是具有爆炸危險(xiǎn)的特種設(shè)備，受?chē)?guó)家特種設(shè)備監(jiān)察機(jī)構(gòu)監(jiān)管,?；鹆Πl(fā)電廠鍋爐一般在較高壓力下運(yùn)行，其使用的燃料為煤粉,，點(diǎn)火燃料使用易燃易爆的0?！?0＃輕柴油，工程配套設(shè)備,、管線(xiàn)閥門(mén)多,，工藝復(fù)雜。一旦設(shè)備,、管線(xiàn),、閥門(mén)發(fā)生破裂，燃料泄漏,，鍋爐運(yùn)行操作不當(dāng),，極易導(dǎo)致自燃、火災(zāi),、爆炸,、爆管等事故發(fā)生；供煤系統(tǒng)也有煤粉塵發(fā)生火災(zāi),、爆炸的可能性,。同時(shí)，還存在觸電,、機(jī)械傷害,、灼燙、煙氣中毒等危險(xiǎn)因素,。 2.2 主要危險(xiǎn)因素辨識(shí)和分析 根據(jù)發(fā)電廠工程設(shè)備的特點(diǎn),，存在鍋爐,、汽輪機(jī),、蒸汽管道、壓力容器等高壓設(shè)備,，變配電等電氣設(shè)備,，以及煤粉、油類(lèi),、危險(xiǎn)化學(xué)品（如鹽酸,、燒堿、氨水等）等危險(xiǎn)物質(zhì),，生產(chǎn)過(guò)程中存在著火災(zāi),、爆炸,、觸電、機(jī)械傷害,、灼燙,、中毒、高處墜落,、車(chē)輛傷害等危險(xiǎn)因素,。這些危險(xiǎn)有害因素主要存在于：電站鍋爐系統(tǒng)；汽輪機(jī)系統(tǒng),；電氣一次系統(tǒng),；熱工自控系統(tǒng)；化學(xué)制水系統(tǒng)（包括制氫站）,；除灰渣系統(tǒng),；脫硫系統(tǒng)；燃煤貯運(yùn)系統(tǒng),；燃油貯運(yùn)系統(tǒng),；壓縮空氣系統(tǒng)等。對(duì)電站鍋爐系統(tǒng),，應(yīng)重點(diǎn)對(duì)供煤系統(tǒng)火災(zāi)爆炸,、點(diǎn)火油系統(tǒng)火災(zāi)爆炸、鍋爐爆炸,、觸電,、機(jī)械傷害、灼燙,、中毒,、高處墜落、車(chē)輛傷害等進(jìn)行分析,；對(duì)汽輪機(jī)系統(tǒng),，應(yīng)重點(diǎn)對(duì)潤(rùn)滑油系統(tǒng)和抗燃油系統(tǒng)火災(zāi)、觸電,、機(jī)械傷害,、灼燙、高處墜落,、軸承振動(dòng),、化瓦、動(dòng)靜磨擦,、超速,、大軸彎曲等進(jìn)行分析；對(duì)電氣一次系統(tǒng),，應(yīng)重點(diǎn)對(duì)發(fā)電機(jī)火災(zāi),、密封油系統(tǒng)火災(zāi),、變壓器火災(zāi)、電纜火災(zāi),、觸電,、機(jī)械傷害、高處墜落,、發(fā)電機(jī)軸承振動(dòng),、化瓦、動(dòng)靜磨擦,、大軸彎曲,、繞組變形燒毀等危險(xiǎn)因素進(jìn)行分析；對(duì)熱工自控系統(tǒng),，應(yīng)重點(diǎn)對(duì)由于熱控系統(tǒng)（DCS,、DAS、MCS,、SCS,、FSSS）故障可能引起火災(zāi)、爆炸,、設(shè)備損壞,，觸電、靜電,、電磁輻射等危險(xiǎn)因素進(jìn)行分析,，還應(yīng)對(duì)MIS、SIS系統(tǒng)等的網(wǎng)絡(luò)安全的危險(xiǎn)因素進(jìn)行分析,；對(duì)化學(xué)制水系統(tǒng)（包括制氫系統(tǒng)）,，應(yīng)重點(diǎn)對(duì)火災(zāi)爆炸、觸電,、機(jī)械傷害,、灼燙、中毒,、高處墜落等危險(xiǎn)有害因素進(jìn)行分析,；對(duì)除灰渣系統(tǒng)，應(yīng)重點(diǎn)對(duì)觸電,、機(jī)械傷害,、灼燙,、高處墜落等危險(xiǎn)有害因素進(jìn)行分析,；對(duì)脫硫系統(tǒng)，應(yīng)重點(diǎn)對(duì)觸電,、機(jī)械傷害,、灼燙,、中毒、高處墜落等危險(xiǎn)有害因素進(jìn)行分析,；對(duì)燃煤貯運(yùn)系統(tǒng),，應(yīng)重點(diǎn)對(duì)火災(zāi)爆炸、觸電,、機(jī)械傷害,、車(chē)輛傷害等危險(xiǎn)因素進(jìn)行分析；對(duì)燃油貯運(yùn)系統(tǒng),，應(yīng)重點(diǎn)對(duì)火災(zāi)爆炸,、觸電、機(jī)械傷害,、高處墜落,、車(chē)輛傷害等危險(xiǎn)因素進(jìn)行分析；對(duì)空氣壓縮系統(tǒng),，應(yīng)重點(diǎn)對(duì)觸電和機(jī)械傷害等危險(xiǎn)因素進(jìn)行分析,。 |
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