（2012年1月9日 根據(jù)錄音整理）

劉  和  平

同志們：

這次全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的主要任務(wù)是：深入貫徹落實(shí)黨的十七大,、十七屆六中全會(huì)和中央,、全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，認(rèn)真總結(jié)去年經(jīng)濟(jì)工作,，科學(xué)研判當(dāng)前形勢(shì),，部署今年經(jīng)濟(jì)工作，不斷開創(chuàng)萍鄉(xiāng)科學(xué)發(fā)展,、城市轉(zhuǎn)型,、趕超跨越新局面，為實(shí)現(xiàn)萍鄉(xiāng)在江西的率先崛起而努力奮斗,。剛才,，各縣區(qū)和萍鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的負(fù)責(zé)同志作了很好的發(fā)言。衛(wèi)民市長(zhǎng)全面總結(jié)了去年全市的經(jīng)濟(jì)工作,，并根據(jù)中央和省里的要求,，對(duì)今年經(jīng)濟(jì)工作作了全面部署，請(qǐng)各地各部門認(rèn)真抓好貫徹落實(shí),。

1月6日到8日,，我們利用三天時(shí)間，對(duì)各縣區(qū),、萍鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū),、新城區(qū)、武功山風(fēng)景名勝區(qū)的項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)觀摩,，共觀摩了78個(gè)項(xiàng)目,。經(jīng)過(guò)觀摩，我們看到了各地去年項(xiàng)目建設(shè)工作的鮮明特點(diǎn)和所取得的顯著成績(jī),，看到了各地的發(fā)展變化,、發(fā)展勢(shì)頭和發(fā)展后勁,，看到了市委、市政府近幾年工作理念,、工作思路,、工作舉措在各地得到的很好貫徹和認(rèn)真實(shí)施。主要表現(xiàn)為：一是項(xiàng)目全,。既有一二三產(chǎn)的,，又有基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，其中一產(chǎn)項(xiàng)目6個(gè),、二產(chǎn)項(xiàng)目35個(gè),、三產(chǎn)項(xiàng)目15個(gè)、基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目22個(gè),，較好地反映了全市以工業(yè)為主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),，一二三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的格局。尤其是社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目和黨建項(xiàng)目,，鼓舞人,、激勵(lì)人。二是項(xiàng)目新,。大多是新開工項(xiàng)目,、新投產(chǎn)項(xiàng)目，而且是科技含量很高的項(xiàng)目,。比如,，安源的睿能LED、中惠地?zé)岷桶蔡柧壬?，蘆溪的中科光伏超級(jí)電容和強(qiáng)聯(lián)高壓電瓷,，湘東的華星化工，上栗的鵬洋電子和荷花精工機(jī)械,，開發(fā)區(qū)的寶瑞能源,。三是項(xiàng)目大。億元以上項(xiàng)目就有42個(gè),，比如,，安源的百宏紡織、金盾物流,，蓮花的氨綸紗業(yè),，湘東的包裝彩印基地，而且都是在生產(chǎn),，不是在建設(shè),。四是項(xiàng)目實(shí)。很多項(xiàng)目的市場(chǎng)前景廣闊,，效益好,。尤其是蘆溪的大為玻璃，項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展快,，去年6月份引進(jìn),，半年內(nèi)實(shí)現(xiàn)開工到投產(chǎn)。據(jù)統(tǒng)計(jì),，去年全市新增投產(chǎn)項(xiàng)目218個(gè),，同比增長(zhǎng)32.9%。同時(shí),，各地的項(xiàng)目建設(shè)也各具特色：轉(zhuǎn)型項(xiàng)目看安源，落戶安源經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型產(chǎn)業(yè)基地的企業(yè)質(zhì)量高,，生產(chǎn)技術(shù)先進(jìn),，轉(zhuǎn)型示范效應(yīng)明顯；產(chǎn)業(yè)聚集看湘東,，落戶萍鄉(xiāng)陶瓷產(chǎn)業(yè)基地的企業(yè)數(shù)量多,，項(xiàng)目質(zhì)量好，產(chǎn)業(yè)集成度高,；產(chǎn)業(yè)提升看上栗,，傳統(tǒng)花炮產(chǎn)業(yè)加大技術(shù)改造力度，采用機(jī)械化全自動(dòng)生產(chǎn),，創(chuàng)造出良好的安全效益和經(jīng)濟(jì)效益,；對(duì)接項(xiàng)目看蘆溪，中建材集團(tuán),、中再生集團(tuán),、中紡集團(tuán)、金利華集團(tuán)等大型央企,、民企紛至沓來(lái),，發(fā)展勢(shì)頭看好；基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目看蓮花,，吉蓮高速的建設(shè)進(jìn)一步打開了蓮花對(duì)外開放的通道,；資本運(yùn)作看開發(fā)區(qū)、新城區(qū),，開發(fā)區(qū)從國(guó)家農(nóng)發(fā)行融資15個(gè)億,，新城區(qū)通過(guò)江西國(guó)際信托股份有限公司融資3個(gè)億，較好地解決了項(xiàng)目建設(shè)資金,；旅游項(xiàng)目看武功山景區(qū),，蘆萬(wàn)武旅游公路、西海溫泉,、千米棧道等項(xiàng)目,，將進(jìn)一步拉動(dòng)武功山旅游,。可以說(shuō),，這次觀摩既是大家相互間交流,、學(xué)習(xí)、取經(jīng),、借鑒的機(jī)會(huì),，也是大家一年來(lái)經(jīng)濟(jì)、社會(huì),、文化,、民生、黨建發(fā)展的集中展示,。這充分表明了縣區(qū)換屆以后,，班子是強(qiáng)的，思想是統(tǒng)一的,，執(zhí)行力是堅(jiān)定的,，精神面貌是好的。同時(shí),，也形成了一種黨政主要領(lǐng)導(dǎo)重視項(xiàng)目,、分管領(lǐng)導(dǎo)抓項(xiàng)目、掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)促項(xiàng)目,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)項(xiàng)目的良好機(jī)制和濃厚氛圍,。

年前，中央和省里相繼召開了經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議,，對(duì)今年的經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行了部署,。全市各級(jí)各部門要把學(xué)習(xí)貫徹中央、全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神作為當(dāng)前一項(xiàng)重要政治任務(wù),，把握精髓,，領(lǐng)會(huì)實(shí)質(zhì)，謀劃對(duì)策,，穩(wěn)中求進(jìn),，狠抓落實(shí)，奮力奪取今年各項(xiàng)工作的新勝利,。下面,，我著重強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。

一,、認(rèn)真總結(jié)去年工作,，倍加珍惜全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大好局面，進(jìn)一步堅(jiān)定做好今年工作的信心

（二）堅(jiān)持城市轉(zhuǎn)型,，逐步形成了萍鄉(xiāng)資源枯竭城市的轉(zhuǎn)型路徑,。萍鄉(xiāng)轉(zhuǎn)型，我們抓了“六個(gè)字”：創(chuàng)業(yè),、創(chuàng)新,、創(chuàng)建。這是萍鄉(xiāng)城市轉(zhuǎn)型在實(shí)踐當(dāng)中,，在幾屆黨委政府和萍鄉(xiāng)人民的探索下,，走出的一條萍鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和城市轉(zhuǎn)型的新路徑。一年來(lái),，我們堅(jiān)持創(chuàng)業(yè)推動(dòng),、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、創(chuàng)建帶動(dòng),，資源枯竭城市轉(zhuǎn)型的路子更加清晰,。一是堅(jiān)持創(chuàng)業(yè)推動(dòng)，城市轉(zhuǎn)型的步伐更加堅(jiān)實(shí),。通過(guò)大力推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè),，落實(shí)完善扶持政策，百姓的創(chuàng)業(yè)熱情普遍高漲,，創(chuàng)業(yè)氛圍日益濃厚,，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)十分活躍。據(jù)統(tǒng)計(jì),，現(xiàn)有民營(yíng)企業(yè)8736家,，同比增長(zhǎng)13.75%；現(xiàn)有個(gè)體工商戶71224戶,，同比增長(zhǎng)17.61%,；現(xiàn)有從業(yè)人員68.8萬(wàn)人，平均每20人當(dāng)中就有一家企業(yè)或個(gè)體工商戶,，每25人當(dāng)中就有9人在本市民營(yíng)企業(yè)或個(gè)體工商戶中就業(yè),。這個(gè)比例幾乎與浙江等沿海發(fā)達(dá)地區(qū)持平。二是堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),，城市轉(zhuǎn)型的步伐更加有力,。萍鄉(xiāng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好，但改造提升任務(wù)重,，創(chuàng)新勢(shì)在必行,。如果不加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，不注重創(chuàng)新，終將被時(shí)代所拋棄,。一年來(lái),，我們堅(jiān)持一手抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的提升，一手抓新興產(chǎn)業(yè)的培育,，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型取得了重大突破,。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升的步伐進(jìn)一步加快，傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的支柱作用更加突出,。2011年,，五大支柱產(chǎn)業(yè)完成增加值225.42億元，同比增長(zhǎng)25.1%,，對(duì)規(guī)模以上工業(yè)貢獻(xiàn)率達(dá)到87.9%,。在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升的同時(shí)，新興產(chǎn)業(yè)也在茁壯成長(zhǎng),，生命力越來(lái)越旺盛,。一旦形成規(guī)模，產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益,，將是現(xiàn)有傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的幾倍甚至幾十倍,。三是堅(jiān)持創(chuàng)建帶動(dòng)，城市轉(zhuǎn)型的步伐更加穩(wěn)健,。一年來(lái),，我們把“四城同創(chuàng)”作為堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、推進(jìn)城市轉(zhuǎn)型,、實(shí)現(xiàn)趕超跨越的切入點(diǎn)和突破口,，創(chuàng)建工作取得了很大成效,，萍鄉(xiāng)進(jìn)行了一次脫胎換骨的改變,。通過(guò)創(chuàng)建，萍鄉(xiāng)更漂亮了,，老百姓更高興了,，社會(huì)更和諧了，綜合實(shí)力更強(qiáng)了,。

（四）堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,，進(jìn)一步縮小了城鄉(xiāng)差別,。我們始終把城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展放在突出的位置，加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化,，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化,，使城鄉(xiāng)發(fā)展更加協(xié)調(diào)、更加繁榮,。2011年,，中心城市建成區(qū)面積達(dá)61平方公里，城市化率達(dá)59.17%,，城市功能更為完善,，承載力和輻射力進(jìn)一步增強(qiáng)?？h域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,，縣域生產(chǎn)總值、財(cái)政收入不斷提高,，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,、農(nóng)田水利等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)加速推進(jìn)，著力打造了一批新農(nóng)村建設(shè)亮點(diǎn),，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善,，農(nóng)村面貌發(fā)生深刻變化。預(yù)計(jì)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別增長(zhǎng)13.8％和14.5％,，農(nóng)民人均現(xiàn)金收入比城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增速高0.7個(gè)百分點(diǎn),，城鄉(xiāng)剪刀差和收入差距在逐步縮小。

（五）堅(jiān)持保障和改善民生,，人民生活幸福指數(shù)不斷提升,。我們始終把保障和改善民生作為發(fā)展的目的，在加快發(fā)展的同時(shí),，努力讓全市人民共享發(fā)展成果,。在全省來(lái)講，萍鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)總量不大,，但是社會(huì)建設(shè),、民生工程走在全省前列，連續(xù)兩年社會(huì)建設(shè)考評(píng)都是全省第一,。 2009年全市一般預(yù)算支出比預(yù)計(jì)總收入高出10個(gè)億,，2010年高出20個(gè)億，2011年高出30個(gè)億,。支出高于收入的主要原因,，一方面是爭(zhēng)取了較多的上級(jí)項(xiàng)目資金，另一方面財(cái)政剛性支出絕大部分都投到了農(nóng)業(yè),、教育,、醫(yī)改、住房等民生工程項(xiàng)目,，這些都充分體現(xiàn)了我們執(zhí)政為民的理念,。同時(shí)，這也說(shuō)明我們的底氣很足,、信心很足,，信心得益于哪里,？得益于我們抓項(xiàng)目,，得益于我們產(chǎn)業(yè)興市的理念，得益于我們創(chuàng)業(yè),、創(chuàng)新,、創(chuàng)建。

（六）堅(jiān)持加強(qiáng)和改進(jìn)黨建工作,，黨建工作特色不斷顯現(xiàn),。堅(jiān)持和完善了各級(jí)黨委中心組學(xué)習(xí)制度，堅(jiān)持了每月學(xué)習(xí)報(bào)告會(huì)制度，進(jìn)一步提高了廣大黨員干部的理論素養(yǎng),。組織市四套班子成員赴井岡山,、贛州、瑞金學(xué)習(xí)考察,，進(jìn)一步堅(jiān)定了理想信念,。堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，順利完成了市縣鄉(xiāng)三級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆,，在全省率先制定并推行領(lǐng)導(dǎo)干部德行考察評(píng)價(jià)辦法,，進(jìn)一步激發(fā)了干部隊(duì)伍的活力。繼續(xù)實(shí)行企業(yè)特派員制度,，并派遣干部到市外掛職鍛煉,，干部的能力在實(shí)踐中得到了提高。深入開展了創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu),、“走基層,、轉(zhuǎn)作風(fēng)、抓項(xiàng)目,、促發(fā)展”,、“民情家訪”、“三進(jìn)三同”等活動(dòng),，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變了干部作風(fēng),。堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，加強(qiáng)輿論宣傳管理,，新聞媒體宣傳堅(jiān)強(qiáng)有力,。完善懲治和預(yù)防腐敗體系，全面推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理,，集中開展了公務(wù)用車問題專項(xiàng)整治和工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理,，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。

總的來(lái)看,，過(guò)去的一年,，全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，社會(huì)保持和諧穩(wěn)定,，黨的建設(shè)取得重大成績(jī),。去年6月，中共中央政治局常委,、全國(guó)政協(xié)主席賈慶林同志在萍鄉(xiāng)調(diào)研考察時(shí)指出,，萍鄉(xiāng)作為全國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)城市和資源枯竭城市可持續(xù)發(fā)展轉(zhuǎn)型試點(diǎn)城市，努力探索出了一條經(jīng)濟(jì)與生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展的新路子,。5月10日,，省委蘇榮書記在萍鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況有關(guān)匯報(bào)材料上作了“萍鄉(xiāng)的發(fā)展令人振奮,，百姓高興，省委滿意”的批示,。11月15日,，鹿心社代省長(zhǎng)在萍鄉(xiāng)調(diào)研，充分肯定了萍鄉(xiāng)的城市轉(zhuǎn)型,，高度評(píng)價(jià)了萍鄉(xiāng)的各項(xiàng)工作,。這些成績(jī)的取得，是黨中央,、國(guó)務(wù)院和省委,、省政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是歷屆班子一任接著一任干的結(jié)果,，是全市各級(jí)黨組織,、廣大黨員干部和人民群眾團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。通過(guò)一年來(lái)的工作努力和實(shí)踐,，我們更加深切體會(huì)到：城市轉(zhuǎn)型是實(shí)現(xiàn)萍鄉(xiāng)科學(xué)發(fā)展的必由之路,；項(xiàng)目建設(shè)是實(shí)現(xiàn)萍鄉(xiāng)科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)力抓手；改革開放是實(shí)現(xiàn)萍鄉(xiāng)科學(xué)發(fā)展的不竭動(dòng)力,；科技創(chuàng)新是實(shí)現(xiàn)萍鄉(xiāng)科學(xué)發(fā)展的活力源泉,；保障民生是實(shí)現(xiàn)萍鄉(xiāng)科學(xué)發(fā)展的根本目的；黨的建設(shè)是實(shí)現(xiàn)萍鄉(xiāng)科學(xué)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)保證,。這些體會(huì)彌足珍貴,，必將激勵(lì)我們繼續(xù)前行，不斷開創(chuàng)各項(xiàng)工作新局面,。

二,、科學(xué)分析當(dāng)前國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央,、省委對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的判斷上來(lái),，統(tǒng)一到中央、省委對(duì)今年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求和決策部署上來(lái)

今年,，是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年,，我們黨將召開十八大。做好今年的各項(xiàng)工作,，保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展良好勢(shì)頭,，具有十分重要的意義。我們要全面領(lǐng)會(huì)把握中央,、全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,，把全市上下的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央、省委對(duì)國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的判斷上來(lái),，統(tǒng)一到中央,、省委對(duì)今年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求和決策部署上來(lái)，立足萍鄉(xiāng),，著眼全局,，加強(qiáng)戰(zhàn)略謀劃，增強(qiáng)應(yīng)對(duì)能力,，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展,。

（一）要充分認(rèn)識(shí)今年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的復(fù)雜性、嚴(yán)峻性,。根據(jù)中央和全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議分析,，今年將比去年的形勢(shì)更為復(fù)雜多變,。從國(guó)際來(lái)看,，世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)總體上仍將十分嚴(yán)峻復(fù)雜，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的不穩(wěn)定性不確定性上升,。歐洲債務(wù)危機(jī)的影響短期內(nèi)很難消除,，一些結(jié)構(gòu)性矛盾短期內(nèi)很難解決,，世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)在短中期內(nèi)可能呈低迷狀態(tài)，下行風(fēng)險(xiǎn)明顯加大,。三大主要經(jīng)濟(jì)體發(fā)展困難重重,、金融形勢(shì)嚴(yán)峻；美國(guó)失業(yè)率居高不下,，經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力,；新興經(jīng)濟(jì)體面臨經(jīng)濟(jì)增速放緩和通貨膨脹的雙重壓力。與此同時(shí),，世界政治形勢(shì)也極其復(fù)雜多變,，始于北非的“阿拉伯之春”如潮水般席卷整個(gè)阿拉伯世界，穩(wěn)坐江山數(shù)十年之久的政治強(qiáng)人穆巴拉克,、卡扎菲相繼倒下,。在發(fā)達(dá)國(guó)家也出現(xiàn)了很多年來(lái)都沒有過(guò)的事，如英國(guó)出現(xiàn)了騷亂,，美國(guó)出現(xiàn)了“占領(lǐng)華爾街”運(yùn)動(dòng),。這些事件都反映出了很多問題，經(jīng)濟(jì)狀況不好,、失業(yè)問題增加,、民眾訴求沒有得到很好的處理解決，使得經(jīng)濟(jì)問題和政治,、社會(huì)問題最終交織到一起,，這也是我們要特別警覺的方面。從國(guó)內(nèi)來(lái)看,，當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不平衡,、不協(xié)調(diào),、不可持續(xù)的矛盾和問題仍很突出，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)下行壓力和物價(jià)上漲壓力并存,，部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難,，節(jié)能減排形勢(shì)嚴(yán)峻，經(jīng)濟(jì)金融等領(lǐng)域也存在一些不容忽視的潛在風(fēng)險(xiǎn),。長(zhǎng)期矛盾和短期問題相互交織,，結(jié)構(gòu)性因素和周期性因素相互作用，國(guó)內(nèi)問題和國(guó)際問題相互關(guān)聯(lián),，許多問題疊加在一起,，使宏觀調(diào)控面臨更多“兩難”選擇。從省內(nèi)來(lái)看,，我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)也不斷加大,，鋼鐵、水泥,、建材等產(chǎn)業(yè)不同程度受到房地產(chǎn)調(diào)控影響,，制約發(fā)展的土地、用電,、融資等瓶頸問題仍然存在,，省內(nèi)各地競(jìng)爭(zhēng)更加激烈，前有標(biāo)兵,、后有追兵的形勢(shì)更加嚴(yán)峻,。尤其是今年我市列入省重點(diǎn)調(diào)度的大項(xiàng)目不多，而且有些好的項(xiàng)目都沒有列入,。第一個(gè),，在產(chǎn)業(yè)基地方面。我們有資源枯竭城市轉(zhuǎn)型發(fā)展試點(diǎn)城市,，有國(guó)家新材料產(chǎn)業(yè)示范基地,，還有建設(shè)部節(jié)能減排示范城市，安源也有列入資源枯竭城市的條件,。第二個(gè),，在戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)方面。我們有睿能LED外延片,，有最先進(jìn)的切片機(jī),，有中科光伏超級(jí)電容，等等,。第三個(gè),，在龍頭企業(yè)項(xiàng)目方面。我們有千萬(wàn)噸的煤炭選配煤中心,，現(xiàn)已經(jīng)建成投產(chǎn),，省委書記,、省長(zhǎng)來(lái)萍鄉(xiāng)視察都看過(guò)；還有金盾物流,，工業(yè)陶瓷物流中心,。這幾方面,，我們要積極去銜接,，去爭(zhēng)取。從市里來(lái)看,，去年全市拿了工業(yè)經(jīng)濟(jì)先進(jìn)獎(jiǎng),，有1000多萬(wàn)，占了全省的四分之一,，但是具體到縣區(qū),，有的300多萬(wàn)，有的則沒有,。這就是發(fā)展的差距,，這就是發(fā)展的不平衡。今后,，我們?cè)谧ギa(chǎn)業(yè),、抓項(xiàng)目、抓工業(yè)的時(shí)候要注意,，不僅要在省里爭(zhēng)取支持,，還要縮小縣區(qū)之間的差距。

（二）要準(zhǔn)確把握中央和省委對(duì)今年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求和決策部署,。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確提出今年經(jīng)濟(jì)工作的總基調(diào)是“穩(wěn)中求進(jìn)”,。穩(wěn)，就是要保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策基本穩(wěn)定,，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展,，保持物價(jià)總水平基本穩(wěn)定，保持社會(huì)大局穩(wěn)定,。進(jìn),，就是要繼續(xù)抓住和用好我國(guó)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式上取得新進(jìn)展,，在深化改革開放上取得新突破,，在改善民生上取得新成效?！八膫€(gè)牢牢把握”,，即牢牢把握擴(kuò)大內(nèi)需這一戰(zhàn)略基點(diǎn)，牢牢把握發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)這一堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),，牢牢把握加快改革創(chuàng)新這一強(qiáng)大動(dòng)力,，牢牢把握保障和改善民生這一根本目的,。全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議根據(jù)中央部署，結(jié)合江西實(shí)際,，明確提出今年的經(jīng)濟(jì)工作要“確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展”,，并指出要堅(jiān)持“五個(gè)有機(jī)統(tǒng)一、五個(gè)更加注重”,，即堅(jiān)持加快發(fā)展與優(yōu)化結(jié)構(gòu)有機(jī)統(tǒng)一,，更加注重轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式；堅(jiān)持工業(yè)主導(dǎo)與“三化”同步有機(jī)統(tǒng)一,，更加注重統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展,；堅(jiān)持穩(wěn)定投資與促進(jìn)消費(fèi)有機(jī)統(tǒng)一，更加注重增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力,；堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)文明與生態(tài)文明有機(jī)統(tǒng)一,，更加注重提升生態(tài)優(yōu)勢(shì)；堅(jiān)持發(fā)展經(jīng)濟(jì)與改善民生有機(jī)統(tǒng)一,，更加注重提高人民群眾的生活水平,。

三、堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央,、全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,，努力開創(chuàng)科學(xué)發(fā)展、城市轉(zhuǎn)型,、趕超跨越新局面,，為實(shí)現(xiàn)萍鄉(xiāng)在江西率先崛起邁出堅(jiān)實(shí)的步伐

今年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體要求是：全面貫徹落實(shí)中央和全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、省市黨代會(huì)精神,，以科學(xué)發(fā)展為主題,，以穩(wěn)中求進(jìn)為總基調(diào)，以城市轉(zhuǎn)型為主戰(zhàn)略,，緊緊圍繞省黨代會(huì)提出的“十二五”期末實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總量,、財(cái)政收入和城鄉(xiāng)居民收入翻番和市黨代會(huì)提出的“實(shí)現(xiàn)萍鄉(xiāng)在江西率先崛起”的新的奮斗目標(biāo)，堅(jiān)持在合作中發(fā)展,、在改革中奮進(jìn),、在創(chuàng)新中崛起，積極融入鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū),，深入對(duì)接長(zhǎng)株潭城市群,，加快推進(jìn)新型工業(yè)化、加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化,、加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，切實(shí)保障和改善民生,，切實(shí)加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十八大勝利召開,。

今年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長(zhǎng)12%以上,；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)20%以上；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)16%；財(cái)政總收入增長(zhǎng)18%以上,。同時(shí)努力完成“3211”的奮斗目標(biāo),，即：規(guī)模以上工業(yè)增加值突破300億元,；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入突破2萬(wàn)元，農(nóng)民人均純收入突破1萬(wàn)元,；財(cái)政總收入突破100億元。

要完成規(guī)模以上工業(yè)發(fā)展目標(biāo),，必須做大做強(qiáng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),、打造支柱產(chǎn)業(yè)、培植高新產(chǎn)業(yè)；要完成城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)目標(biāo),，必須抓好工資性收入,、抓好經(jīng)營(yíng)性收入,、抓好財(cái)產(chǎn)性收入,；要完成財(cái)政收入增長(zhǎng)目標(biāo),，必須增加產(chǎn)業(yè)收入,、抓好市本級(jí)經(jīng)濟(jì),、優(yōu)化縣區(qū)財(cái)政結(jié)構(gòu)、做強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)。總之,，要做好今年經(jīng)濟(jì)工作，必須認(rèn)真貫徹中央和全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，始終緊緊抓住萍鄉(xiāng)發(fā)展不足這個(gè)主要矛盾,，堅(jiān)持城市轉(zhuǎn)型不動(dòng)搖,，為實(shí)現(xiàn)萍鄉(xiāng)在江西率先崛起邁出堅(jiān)實(shí)的步伐,。

（一）加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，努力在推進(jìn)城市轉(zhuǎn)型上取得新突破,。加快崛起步伐,，實(shí)現(xiàn)趕超發(fā)展，就要在擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量過(guò)程中,，不斷發(fā)揮轉(zhuǎn)型優(yōu)勢(shì),，不斷優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益,，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可持續(xù)性和綜合競(jìng)爭(zhēng)力，促使萍鄉(xiāng)城市轉(zhuǎn)型取得重大突破,。

第一,，全力以赴推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè),。從這次中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議傳遞的信息看，今年中央宏觀經(jīng)濟(jì)政策的基本取向不會(huì)改變,，但具體政策的微調(diào)是必然的,，土地約束、資金約束將更趨緊張,。在這種情況下,，謀劃今年的工作，我們還是要以項(xiàng)目建設(shè)為抓手,，通過(guò)重大項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略的實(shí)施,，力爭(zhēng)今年固定資產(chǎn)投資繼續(xù)保持30%以上的增長(zhǎng)。堅(jiān)持這樣干幾年,，全市經(jīng)濟(jì)在全省的位次必然前移,。抓好重大項(xiàng)目建設(shè)，從項(xiàng)目建設(shè)規(guī)律上,，要處理好三個(gè)關(guān)系：一是項(xiàng)目建設(shè)的速度和質(zhì)量效益的關(guān)系,，沒有速度就難言效益，離開質(zhì)量絕無(wú)效益,；二是提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)的關(guān)系,，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是萍鄉(xiāng)發(fā)展的基石、新興產(chǎn)業(yè)是萍鄉(xiāng)發(fā)展的希望,；三是錯(cuò)位發(fā)展與產(chǎn)業(yè)聚集的關(guān)系,，既要有各自不同的特色產(chǎn)業(yè)，又要把自身“板塊”做大做強(qiáng),。從項(xiàng)目建設(shè)方向上,，要瞄準(zhǔn)三個(gè)重點(diǎn)：一要抓好重大政策性項(xiàng)目建設(shè)。通過(guò)向上爭(zhēng)取,，準(zhǔn)確把握和緊密跟蹤國(guó)家宏觀政策的取向和變化,，抓住明年國(guó)家扶貧開發(fā)和大興水利的契機(jī)，力爭(zhēng)萍鄉(xiāng)在各類資金和項(xiàng)目中占有更多的份額,。元旦前,，我們到15個(gè)國(guó)家部委，爭(zhēng)取了環(huán)境保護(hù)治理,、可再生能源建筑應(yīng)用,、油菜基地建設(shè)等一批實(shí)實(shí)在在的項(xiàng)目。這始終證明了一點(diǎn)：在項(xiàng)目建設(shè)上,，抓與不抓是不一樣的,、跑與不跑是不一樣的、說(shuō)與不說(shuō)是不一樣的,。二要抓好重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè),。通過(guò)招商對(duì)接,，盡快出臺(tái)《關(guān)于加快萍鄉(xiāng)開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)施意見》，始終堅(jiān)持“四個(gè)對(duì)接”,，始終堅(jiān)持合作,、改革、創(chuàng)新,，始終堅(jiān)持招商引資,。三要抓好重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。通過(guò)資本運(yùn)作,，創(chuàng)新融資模式,，多渠道籌集城市建設(shè)資金，全面推進(jìn)和整體提升城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施的建設(shè)水平,，進(jìn)一步完善交通、水利,、市政,、能源、通訊等網(wǎng)絡(luò),，增強(qiáng)城市的承載力,、集聚力和競(jìng)爭(zhēng)力。比如,，去年開發(fā)區(qū)就成功爭(zhēng)取了國(guó)家農(nóng)發(fā)行15億貸款,。今后，我們?cè)陧?xiàng)目建設(shè)上還是要去跑,、去對(duì)接,、去融資。

第二,，全力以赴推進(jìn)產(chǎn)業(yè)興市,。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確提出，要大力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì),，把實(shí)體經(jīng)濟(jì)作為今后國(guó)家經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),。關(guān)于發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，我也多次提過(guò),，特別是在2008年國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)的時(shí)候，我就在經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)上著重強(qiáng)調(diào)要正確處理虛擬經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的關(guān)系,，脫離實(shí)體經(jīng)濟(jì),，過(guò)度炒作資產(chǎn)不僅會(huì)影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展、擴(kuò)大社會(huì)貧富差距,，而且會(huì)增加經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險(xiǎn)和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn),。我們提出產(chǎn)業(yè)興市就是要大力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì),，把發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)作為經(jīng)濟(jì)工作的重中之重，把產(chǎn)業(yè)興市作為發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)的重要抓手,，持之以恒的堅(jiān)持下去,。當(dāng)前，在產(chǎn)業(yè)興市上,，要在完善“一區(qū)五園二十個(gè)產(chǎn)業(yè)基地”平臺(tái)基礎(chǔ)上,，大力推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，讓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)成為優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),，讓新興產(chǎn)業(yè)成為支柱產(chǎn)業(yè),。一要大力提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。我們既要有鋪天蓋地的中小企業(yè),，又要有頂天立地的支柱企業(yè),。規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)是萍鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，它的就業(yè)人數(shù)占鄉(xiāng)鎮(zhèn)就業(yè)人口的70%,，財(cái)政稅收占工業(yè)企業(yè)的70%,，我們要很好地呵護(hù)它。比如,，一年引進(jìn)一個(gè)金融機(jī)構(gòu)幫扶企業(yè)發(fā)展,，這方面確實(shí)做得很好。我們一定要為這些企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)提供最好的政策,、最好的環(huán)境和最好的條件,。要鼓勵(lì)人才和資金等更多投向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)，加快運(yùn)用先進(jìn)科技和現(xiàn)代管理技術(shù),，抓住技術(shù)改造和兼并重組兩個(gè)重要環(huán)節(jié),，鞏固發(fā)展提高冶金、水泥,、煤炭,、陶瓷、花炮等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),，在促進(jìn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中,，大力扶植龍頭企業(yè)，增強(qiáng)企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力,。要進(jìn)一步鞏固農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位,，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，加快農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步,，推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展,，做到農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收,、農(nóng)村發(fā)展,。二要大力培育新興產(chǎn)業(yè),。要加大對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金扶持力度，推動(dòng)設(shè)立市縣兩級(jí)新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資基金,，緊密對(duì)接國(guó)家,、省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和政策，培育發(fā)展壯大新材料,、新能源,、生物醫(yī)藥、先進(jìn)裝備制造,、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè),。三要大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持把發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)放在更加突出位置,，重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代物流,、金融保險(xiǎn)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，構(gòu)建與新型工業(yè)化相配套,、與新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程相吻合的第三產(chǎn)業(yè)體系,。同時(shí)，加強(qiáng)全市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,，以武功山景區(qū)為龍頭,，以安源景區(qū)、楊岐山景區(qū)為重點(diǎn),，加快完善旅游設(shè)施和產(chǎn)業(yè)體系,，努力把萍鄉(xiāng)建設(shè)成為旅游強(qiáng)市。

第三,，全力以赴發(fā)展城市經(jīng)濟(jì),。省委蘇榮書記在省第十三次黨代會(huì)報(bào)告中指出，中心城市是江西崛起的脊梁,，要堅(jiān)持把做大做強(qiáng)中心城市放在更加突出的位置,，以中心城市崛起帶動(dòng)全省崛起。萍鄉(xiāng)也是如此,，抓好了城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，就能帶動(dòng)整個(gè)地方的發(fā)展；如果沒有發(fā)展好城市經(jīng)濟(jì),，整個(gè)地方就很難有大的發(fā)展,。一要做強(qiáng)城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展載體。要進(jìn)一步提升城市經(jīng)濟(jì)理念,，科學(xué)謀劃和布局城市整體功能,，提高城市規(guī)劃建設(shè)水平。安源區(qū)要以提升“旅游、物流,、商貿(mào)、文化,、金融”五大服務(wù)業(yè)為重點(diǎn),，抓好舊城改造、提升新區(qū)品位,，加快現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)發(fā)展,，繁榮城市經(jīng)濟(jì)。開發(fā)區(qū)要以晉升國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)為新的起點(diǎn),，努力把開發(fā)區(qū)建設(shè)成為萍鄉(xiāng)對(duì)外開放的窗口,、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的示范區(qū)、現(xiàn)代化城市建設(shè)的排頭兵,。湘東區(qū)要重點(diǎn)發(fā)展陶瓷,、冶金等工業(yè)，大力發(fā)展物流,、商貿(mào)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè),，形成布局合理、功能齊全,、特色鮮明的城區(qū)形態(tài),。新城區(qū)要根據(jù)萍鄉(xiāng)城市總體規(guī)劃和新城區(qū)規(guī)劃，以只爭(zhēng)朝夕的精神,，加快推進(jìn)新城區(qū)的建設(shè),，努力打造萍鄉(xiāng)的新都市。二要做強(qiáng)城市經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),。凡是能夠?yàn)槌鞘袆?chuàng)造較大經(jīng)濟(jì)價(jià)值的產(chǎn)業(yè),，都是城市的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。通俗點(diǎn)講,，凡是能夠?yàn)槌鞘袔?lái)豐厚利潤(rùn)的產(chǎn)業(yè),，都是基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。抓經(jīng)濟(jì)不僅僅是抓工業(yè)或制造業(yè),。過(guò)去我們常常認(rèn)為,，第三產(chǎn)業(yè)（包括服務(wù)業(yè)和旅游業(yè)）都是非生產(chǎn)性產(chǎn)業(yè)，屬于消費(fèi)領(lǐng)域,。這是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的發(fā)展模式,，而在今天的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制中，城市經(jīng)濟(jì)就是第一,、第二和第三產(chǎn)業(yè)的有機(jī)結(jié)合,，這種結(jié)合導(dǎo)致1加1不僅等于2，而且遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于2。要大力發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì),、總部經(jīng)濟(jì),，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，尤其是要發(fā)展生產(chǎn)性和生活性服務(wù)業(yè),，不斷壯大城市經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),。三要做強(qiáng)城市經(jīng)濟(jì)的服務(wù)功能。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè),、企業(yè),、設(shè)施、人才等城市資源的科學(xué)布局和有效整合,，促進(jìn)人口,、資金、信息,、技術(shù)等要素集聚,，提升鐵路運(yùn)輸、公路運(yùn)輸,、公共交通運(yùn)輸,、物流運(yùn)輸能力，為城市經(jīng)濟(jì)提供更加有力的基礎(chǔ)支撐,。

第四,，全力以赴推進(jìn)科技創(chuàng)新。在今年的工作中,，我們要堅(jiān)持科技創(chuàng)新不動(dòng)搖,，真正把科技創(chuàng)新作為我市推動(dòng)城市轉(zhuǎn)型、實(shí)現(xiàn)率先崛起的戰(zhàn)略支撐,，努力走出一條符合萍鄉(xiāng)實(shí)際的科技創(chuàng)新之路,。一要加快企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)。深入推進(jìn)科技創(chuàng)新“六個(gè)一”工程,，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家創(chuàng)新型城市,，把新技術(shù)、新工藝的開發(fā)和應(yīng)用作為提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的重要抓手,，努力構(gòu)建以企業(yè)為主體,、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系,。圍繞 “五大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)”和“五大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)”,，建設(shè)10個(gè)科技研發(fā)中心和檢測(cè)中心，打造10個(gè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì),，培育20家創(chuàng)新型龍頭企業(yè),。二要加快產(chǎn)學(xué)研平臺(tái)建設(shè),。政府要做好牽頭、引導(dǎo)和服務(wù)工作,，支持企業(yè)與科研機(jī)構(gòu),、高等院校的研發(fā)合作，建設(shè)科技創(chuàng)新平臺(tái)和技術(shù)服務(wù)平臺(tái),，形成自主研發(fā)和制造體系,。重點(diǎn)抓好千名科技人員入園入企工作，繼續(xù)落實(shí)科技機(jī)構(gòu),、科技項(xiàng)目、科技人才入園優(yōu)惠政策,，切實(shí)提升工業(yè)園區(qū)企業(yè)“軟實(shí)力”,。三要加快科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。堅(jiān)持借腦發(fā)展,、借智發(fā)展,，全面落實(shí)人才優(yōu)惠政策, 繼續(xù)加強(qiáng)與市外科研院校專家的交往，重點(diǎn)引進(jìn)高端領(lǐng)軍科技人才,，大力發(fā)展“院士經(jīng)濟(jì)”,、“博士產(chǎn)業(yè)”。今年?duì)幦∮?0個(gè)以上院士,、博士和項(xiàng)目落戶萍鄉(xiāng),，努力培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，加快萍鄉(xiāng)轉(zhuǎn)型崛起步伐,。市本級(jí)每年從轉(zhuǎn)型資金中拿出2000萬(wàn)元,，每個(gè)縣區(qū)拿出500萬(wàn)元，一年總共5000萬(wàn),，成立市縣兩級(jí)科技創(chuàng)新基金,，對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行投資。這樣做與不做是不一樣的,，現(xiàn)在做與將來(lái)做是不一樣的,。2010年，我們與新余高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)差距4個(gè)億,，現(xiàn)在差距是1倍,。這就是產(chǎn)業(yè)的差距、科技的差距,、創(chuàng)新的差距?，F(xiàn)在我們高新產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭很好，可是當(dāng)初的壓力很大,，議論很多,。所以說(shuō),，我們既要鼓勵(lì)創(chuàng)新，又要有包容的覺悟,，允許別人失敗,。我們投資10個(gè)項(xiàng)目，只要成功2個(gè),，就算成功,。不這樣干，江西永遠(yuǎn)是中部,；不這樣干,，萍鄉(xiāng)永遠(yuǎn)是老區(qū)。江西中部崛起不是口號(hào),，要實(shí)實(shí)在在地干才能有希望,。我認(rèn)為，萍鄉(xiāng)轉(zhuǎn)型,，一個(gè)是創(chuàng)業(yè),，一個(gè)是創(chuàng)新。本地的企業(yè)要不斷去對(duì)接做大做強(qiáng),。我曾經(jīng)跟企業(yè)家講,，轉(zhuǎn)型對(duì)于各個(gè)層面來(lái)講，干部理解是氛圍,，群眾理解是基礎(chǔ),，企業(yè)理解才是核心。萍鄉(xiāng)“創(chuàng)一代”是圍繞資源去發(fā)展企業(yè),，做了水泥,，做煙花爆竹，做了煙花爆竹做陶瓷,；創(chuàng)二代則要圍繞對(duì)接去增強(qiáng)創(chuàng)新能力,，不然就沒有核心競(jìng)爭(zhēng)能力。

（二）深入推進(jìn)改革開放,，努力在破解發(fā)展難題上取得新進(jìn)展,。改革開放是決定當(dāng)代中國(guó)命運(yùn)的關(guān)鍵抉擇，更是欠發(fā)達(dá)地區(qū)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的必由之路,。我們要加快發(fā)展,、加速崛起，必須通過(guò)深化改革破解發(fā)展難題,，通過(guò)擴(kuò)大開放贏得發(fā)展機(jī)遇,。

第一，破解區(qū)域合作難題,。當(dāng)前競(jìng)相發(fā)展的格局表明,，各地區(qū)都發(fā)展類似或者相同的產(chǎn)業(yè),，必然在資金、勞動(dòng)力等生產(chǎn)要素方面形成激烈的競(jìng)爭(zhēng),，而大量的重復(fù)建設(shè)必然帶來(lái)資源的低效率配置,。基于就近資源和市場(chǎng)等方面的考慮,，地方政府相互競(jìng)爭(zhēng)有其合理性,，但是產(chǎn)業(yè)同構(gòu)是要以犧牲資源配置效率為代價(jià)的。我們要通過(guò)對(duì)萍鄉(xiāng)城市本身的主動(dòng)定位,，推動(dòng)與長(zhǎng)株潭和贛西三市之間的差異化發(fā)展,，積極拓寬區(qū)域?qū)优c合作形式，不斷增強(qiáng)萍鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力與后勁,。一要向東融入鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū),。萍鄉(xiāng)作為贛西的工業(yè)重鎮(zhèn)和一座資源型城市，盡管不在鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)域內(nèi),，但構(gòu)建生態(tài)文明、發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)是我們共同的使命,。我們要大力推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)業(yè)和低碳產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè),，著力對(duì)接光電、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目,，為更好地融入鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)作出積極努力,。二要向西對(duì)接長(zhǎng)株潭經(jīng)濟(jì)區(qū)。湖南省準(zhǔn)備籌建兩個(gè)百億產(chǎn)業(yè)基金,，用5-10年打造1-2個(gè)產(chǎn)值規(guī)模超過(guò)萬(wàn)億元的產(chǎn)業(yè)基地,，這既給江西帶來(lái)巨大的競(jìng)爭(zhēng)壓力，但同時(shí)也給萍鄉(xiāng)帶來(lái)了巨大的發(fā)展機(jī)遇,。我們要依托臨近浙贛鐵路和滬昆高速公路的優(yōu)勢(shì),，積極主動(dòng)開展對(duì)接合作工作，重點(diǎn)是在工程機(jī)械,、汽車制造,、交通物流、食品加工和綜合性文化娛樂等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目以及基礎(chǔ)設(shè)施,、生態(tài)旅游等方面加強(qiáng)對(duì)接與合作,。三要加強(qiáng)與其它地區(qū)的合作對(duì)接。瞄準(zhǔn)處于沿海開放前沿的環(huán)渤海和長(zhǎng)三角,、珠三角經(jīng)濟(jì)圈,，尋找更多更好的機(jī)會(huì)和平臺(tái)，特別是繼續(xù)堅(jiān)持“四個(gè)對(duì)接”,，即對(duì)接央企,、對(duì)接民企,、對(duì)接科企、對(duì)接外企,，尤其央企是全國(guó)企業(yè)的旗艦,，是國(guó)家實(shí)力的象征，我們更要下大力氣去謀求合作,，去謀求共贏,。

第二，破解發(fā)展要素制約,。當(dāng)前要素制約的問題比較突出,，解決發(fā)展用地、資金,、供電緊張等問題迫在眉睫,。土地是當(dāng)前制約項(xiàng)目落地的一個(gè)瓶頸，而依法用地,、節(jié)約集約用地和耕地占補(bǔ)平衡,，更是問題的要害所在。實(shí)事求是地說(shuō),，現(xiàn)在我們的土地管理和利用還有很多不精細(xì),、不科學(xué)的地方，供而未用,、閑置土地較多,。在破解用地難問題上，一方面,，要繼續(xù)積極向上爭(zhēng)取用地指標(biāo),，包括包裝好項(xiàng)目，爭(zhēng)取省重大產(chǎn)業(yè)調(diào)度指標(biāo),；實(shí)施好城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項(xiàng)目,，積極爭(zhēng)取國(guó)土資源部和省政府工業(yè)和城鎮(zhèn)建設(shè)用地利用低丘緩坡地的試點(diǎn)，努力增加占補(bǔ)平衡指標(biāo)等,。另一方面,，要充分挖掘用地潛力，加大舊城區(qū),、舊街區(qū),、舊廠區(qū)、舊庫(kù)房改造力度,，盤活存量土地,。對(duì)批而未供的土地，要想辦法盡快供應(yīng)到位,；對(duì)閑置的土地,，要依法依規(guī)清收,；對(duì)已入園企業(yè)要做好后續(xù)的服務(wù)跟蹤，促其達(dá)產(chǎn)達(dá)標(biāo),。在破解融資難問題上,，要大力發(fā)展各類金融擔(dān)保機(jī)構(gòu)，繼續(xù)引進(jìn)市外銀行等各類金融機(jī)構(gòu),，積極推動(dòng)政銀企對(duì)接,，建立市縣聯(lián)合擔(dān)保融資平臺(tái)，努力破解企業(yè)融資難題,。此外,，供電、用工等問題,，各級(jí)各部門也要開動(dòng)腦筋,，采取有效措施緩解。在破解節(jié)能減排難問題上,，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確提出,，要確保明年二氧化碳排放強(qiáng)度下降3%，化學(xué)需氧量,、二氧化硫,、氮氧化物排放量均減少1%以上。在這個(gè)問題上,，各級(jí)黨政既要算好“經(jīng)濟(jì)賬”，又要算好“政治賬”,，決不能因?yàn)檠矍袄娑鴵p害長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,，決不能因?yàn)檠矍岸愂斩茐纳鷳B(tài)環(huán)境，決不能因?yàn)楣?jié)能減排問題而受到處理,。

第三,，破解體制機(jī)制約束。去年以來(lái)市委,、市政府強(qiáng)力推動(dòng)的非工業(yè)系統(tǒng)國(guó)有企業(yè)改革,，進(jìn)展之迅速、操作之規(guī)范,、效果之好,、各方滿意度之高，都超出了我們的預(yù)期,。在這里,，我要說(shuō)下市供水公司改制情況，經(jīng)過(guò)市有關(guān)部門大量的前期工作和深入論證,，確定引進(jìn)中國(guó)水務(wù)集團(tuán)與市政府合作經(jīng)營(yíng)城市供水,。中國(guó)水務(wù)集團(tuán)有限公司是在香港聯(lián)合交易所上市的公眾公司,，集團(tuán)總資產(chǎn)70多億元，在中國(guó)內(nèi)陸先后投資30多個(gè)地方的供水業(yè)務(wù),，資金實(shí)力雄厚,，管理理念先進(jìn)，經(jīng)營(yíng)機(jī)制科學(xué),。經(jīng)過(guò)改制后的萍鄉(xiāng)水務(wù)有限公司,，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)更扎實(shí)，發(fā)展后勁更充足,，預(yù)計(jì)五年后,，公司總資產(chǎn)將會(huì)突破10個(gè)億。還有萍鄉(xiāng)燃?xì)夤疽M(jìn)了中油燃?xì)饧瘓F(tuán),，這是家央企,，企業(yè)很有社會(huì)責(zé)任感，即使在天燃?xì)獬杀镜箳斓那闆r下,，為了滿足市民的生活需要,，仍然虧本保持生產(chǎn)。這說(shuō)明,，不管多難的事,，只要心存人民，下定決心,，全力以赴,，精心操作，總能辦成辦好,。目前,，全市絕大多數(shù)國(guó)有非工業(yè)企業(yè)已基本完成改制任務(wù)，但有的還不徹底,，有的還在觀望等待,，沒有真正改。不改革,，就沒有出路,。希望有關(guān)部門和單位要嚴(yán)格按照市委、市政府的要求和部署,，結(jié)合各自實(shí)際,，進(jìn)一步加快改革步伐。

（三）統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,，努力在和諧社會(huì)建設(shè)上取得新成效,。執(zhí)政為民是我們黨的根本宗旨，核心就是要堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民,、發(fā)展成果由人民共享,。我們?cè)诮y(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)事業(yè)的關(guān)系上，既要做到盡力而為,，也要做到量力而行,，努力讓社會(huì)更加和諧穩(wěn)定。

第一,，更加注重保障改善民生,。今年我們要大力推進(jìn)以保障和改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)，繼續(xù)提高財(cái)政用于民生的投入,，落實(shí)為民辦實(shí)事長(zhǎng)效機(jī)制,。近期，黨中央,、國(guó)務(wù)院和省委,、省政府分別召開了扶貧開發(fā)工作會(huì)議，對(duì)新一輪扶貧工作進(jìn)行了具體部署,，各級(jí)各部門要下最大的決心,，下最大的力氣，使貧困地區(qū)生產(chǎn)條件有大改變,、生活條件有大改善,。今年另一個(gè)重點(diǎn)民生任務(wù)就是保障性住房建設(shè)，保障性住房建設(shè)既是一項(xiàng)重大民生工程,，又是一項(xiàng)重大發(fā)展工程,。各地要充分利用國(guó)家大規(guī)模實(shí)施保障性安居工程的有利時(shí)機(jī)，積極探索經(jīng)濟(jì)適用房,、廉租房,、公租房“三房合一”，切實(shí)把保障性安居工程辦成廣大群眾的“放心工程”,、“滿意工程”、“幸福工程”,。

第二,，更加注重文化改革發(fā)展。我們要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆六中全會(huì)精神,，進(jìn)一步推動(dòng)萍鄉(xiāng)文化的大發(fā)展,、大繁榮。一要推動(dòng)文藝創(chuàng)作,。加快文化人才隊(duì)伍建設(shè),，堅(jiān)持社會(huì)主義先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，努力創(chuàng)作出更多思想深刻,、藝術(shù)精湛,、群眾喜聞樂見的文化精品,。二要推動(dòng)文化創(chuàng)業(yè)。認(rèn)真學(xué)習(xí)研究長(zhǎng)株潭文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn),，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與重大文化項(xiàng)目建設(shè),。同時(shí)，要注重堅(jiān)持公益性文化事業(yè)和經(jīng)營(yíng)性文化產(chǎn)業(yè)“兩手抓”,、“兩加強(qiáng)”,。三要推動(dòng)文化創(chuàng)意。萍鄉(xiāng)發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)要結(jié)合實(shí)際,，因地制宜,，尤其要加強(qiáng)對(duì)萍鄉(xiāng)紅色文化、民俗文化,、歷史文化素材的挖掘和提煉,，通過(guò)合理設(shè)計(jì)加工，使優(yōu)秀傳統(tǒng)文化成為新時(shí)期發(fā)展萍鄉(xiāng)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的重要源泉,。

第三,，更加注重社會(huì)管理創(chuàng)新。維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定,，推進(jìn)萍鄉(xiāng)城市轉(zhuǎn)型,，要求我們加強(qiáng)社會(huì)管理創(chuàng)新，積極探索做好新形勢(shì)下群眾工作的新途徑新方法,。一要切實(shí)加大領(lǐng)導(dǎo)力度,，把加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理擺在更加突出的位置，深刻認(rèn)識(shí)和準(zhǔn)確把握社會(huì)管理規(guī)律,，完善黨委領(lǐng)導(dǎo),、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同,、公眾參與的社會(huì)管理新格局,。二要著力加強(qiáng)機(jī)制建設(shè)，完善人民調(diào)解,、行政調(diào)解,、司法調(diào)解“三位一體”的大調(diào)解工作格局，建立健全市,、縣,、鄉(xiāng)、村,、組五級(jí)維穩(wěn)網(wǎng)絡(luò),，切實(shí)調(diào)處好重點(diǎn)領(lǐng)域引發(fā)的矛盾糾紛。三要積極總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)，繼續(xù)完善并推廣好“楊斌圣工作室”,、“和諧快車”,、階梯網(wǎng)格化管理、群眾貼心人,、民情家訪等做法,，探索建立“居民議事廳”、“市民論壇”,、“社區(qū)居民代表常務(wù)會(huì)”等新模式,，打造一批立得住、叫得響,、過(guò)得硬,、推得開的社會(huì)管理創(chuàng)新亮點(diǎn)項(xiàng)目。

第四,，更加注重安全穩(wěn)定工作,。社會(huì)穩(wěn)定是改革發(fā)展的重要基礎(chǔ)和前提，沒有穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境,，改革發(fā)展就無(wú)從談起,。各地、各部門的主要領(lǐng)導(dǎo),，是維護(hù)本地,、本部門安全穩(wěn)定的第一責(zé)任人，必須從講政治,、講大局的高度,，把維護(hù)安全穩(wěn)定作為硬任務(wù)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任,。要在積極推動(dòng)維護(hù)安全穩(wěn)定工作的制度建設(shè)和機(jī)制創(chuàng)新上抓落實(shí),，在解決和影響和諧穩(wěn)定的環(huán)境污染、非法集資,、城市拆遷,、農(nóng)村土地征用、醫(yī)患糾紛等突出問題上下功夫,，嚴(yán)格執(zhí)行市委常委會(huì)近期討論通過(guò)的《關(guān)于進(jìn)一步建立健全維護(hù)和保障群眾利益決策機(jī)制的實(shí)施辦法（試行）》,，對(duì)事關(guān)群眾切身利益的重大決策進(jìn)行論證評(píng)估，切實(shí)維護(hù)和保障群眾的切身利益,。此外，還要堅(jiān)決落實(shí)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和責(zé)任追究制,，保持打擊非法生產(chǎn)的高壓態(tài)勢(shì),，對(duì)重點(diǎn)安全生產(chǎn)隱患單位和人流密集的公共場(chǎng)所定期進(jìn)行地毯式排查，確保全年不出大的安全生產(chǎn)事故，不出大的影響社會(huì)穩(wěn)定的群體性事件,。

（四）堅(jiān)持改革創(chuàng)新精神,，努力在加強(qiáng)黨建工作上取得新進(jìn)步。加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè),，關(guān)乎黨的前途命運(yùn),、關(guān)乎黨的事業(yè)興衰成敗。目前,，我們黨正面臨著長(zhǎng)期,、復(fù)雜、嚴(yán)峻的執(zhí)政考驗(yàn),、改革開放考驗(yàn),、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)和外部環(huán)境考驗(yàn)，堅(jiān)持用改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè),，防止精神懈怠的危險(xiǎn),、能力不足的危險(xiǎn)、脫離群眾的危險(xiǎn),、消極腐敗的危險(xiǎn),，比過(guò)去任何時(shí)候都更為重要和緊迫。

第一,，要加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo),。今年萍鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的任務(wù)十分繁重，各級(jí)組織要進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo),，為完成全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證,。一要善于總攬全局。各級(jí)組織要充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用,，堅(jiān)持抓方向,、謀大事、管全局,，集中精力抓好帶動(dòng)全局性,、戰(zhàn)略性和前瞻性的重大問題，圍繞如何抓好全市的重點(diǎn)項(xiàng)目,、重點(diǎn)工作和重大決策的落實(shí),，積極協(xié)調(diào)與上級(jí)和同級(jí)及相關(guān)部門的關(guān)系，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性,，形成推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的強(qiáng)大合力,。二要善于統(tǒng)籌兼顧。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要養(yǎng)成勤于思考,、善于總結(jié)的良好習(xí)慣,，特別要注重養(yǎng)成對(duì)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的認(rèn)識(shí)和把握,，把經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)統(tǒng)籌好、協(xié)調(diào)好,，把社會(huì)各階層各群體的利益關(guān)系統(tǒng)籌好,、協(xié)調(diào)好，在大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時(shí),，促進(jìn)政治建設(shè),、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)共同發(fā)展,。三要善于狠抓落實(shí),。市第十一次黨代會(huì)描繪了科學(xué)發(fā)展、城市轉(zhuǎn)型,、率先崛起的宏偉藍(lán)圖,。把美好的藍(lán)圖變成真正的現(xiàn)實(shí)，需要全市廣大干部群眾團(tuán)結(jié)一心,，更需要各級(jí)黨組織有強(qiáng)大的執(zhí)行力,，把市委的各項(xiàng)決策部署落實(shí)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作中去。

第二,，要加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè),。省委、省政府近日印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境若干問題的決定》,，其主要內(nèi)容是,，在全省范圍開展影響發(fā)展環(huán)境的干部作風(fēng)突出問題集中整治活動(dòng)。這是貫徹落實(shí)省第十三次黨代會(huì)精神,，加快實(shí)現(xiàn)建設(shè)富裕和諧秀美江西宏偉目標(biāo)的一項(xiàng)重大部署,。我們要按照省委省政府的統(tǒng)一安排，在全市深入開展加強(qiáng)干部作風(fēng)和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的主題實(shí)踐活動(dòng),。一要提高思想認(rèn)識(shí),。環(huán)境是最大的品牌，發(fā)展環(huán)境是培育發(fā)展優(yōu)勢(shì),、贏得區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)的首要條件,。哪個(gè)地方環(huán)境更好更優(yōu)，哪個(gè)地方就能贏得競(jìng)爭(zhēng),、加快發(fā)展,。各地各部門和各級(jí)干部要從全局和戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識(shí)進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的重要性和緊迫性,，努力創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)高效的政務(wù)環(huán)境,、公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境以及良好的法治、社會(huì),、文化環(huán)境,，為堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展,、推進(jìn)城市轉(zhuǎn)型、實(shí)現(xiàn)率先崛起創(chuàng)造良好的條件,。干部作風(fēng)是發(fā)展環(huán)境的決定性因素。廣大干部以什么樣的作風(fēng)帶領(lǐng)群眾干事創(chuàng)業(yè),，直接關(guān)系到黨和政府在人民群眾中的形象,，關(guān)系到干部隊(duì)伍的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力,，關(guān)系到省市黨代會(huì)的重大部署能否切實(shí)落實(shí),、宏偉藍(lán)圖能否化為現(xiàn)實(shí)。全市廣大干部要牢固樹立抓發(fā)展必先抓環(huán)境,、抓環(huán)境必先抓作風(fēng)的思想,，自覺立足本職，以一流的作風(fēng)創(chuàng)建一流的發(fā)展環(huán)境,，為實(shí)現(xiàn)省市黨代會(huì)確定的奮斗目標(biāo)提供可靠保證,。二要解決突出問題。要著力解決工作作風(fēng)上的庸,、懶,、散問題。庸,、懶,、散現(xiàn)象是干部隊(duì)伍精神懈怠、能力不足的表現(xiàn),，是影響發(fā)展環(huán)境,、阻礙事業(yè)發(fā)展的痼疾。要改變一些干部能力平庸,、業(yè)務(wù)不精,、創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)的狀況，堅(jiān)決糾正工作不求過(guò)得硬,、只求過(guò)得去的庸碌作風(fēng),。要解決精神萎靡不振、消極懈怠,，缺乏干事創(chuàng)業(yè)熱情的問題,，堅(jiān)決糾正工作中回避矛盾、怕?lián)?zé)任,、敷衍塞責(zé),、效能低下等不作為、慢作為現(xiàn)象和懶惰習(xí)氣,。要著力解決領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)上的假,、浮,、蠻問題。假,、浮,、蠻現(xiàn)象是干部脫離群眾的表現(xiàn)，與黨實(shí)事求是的思想路線,、密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良作風(fēng)背道而馳,。要堅(jiān)決反對(duì)弄虛作假、欺上瞞下,、報(bào)喜不報(bào)憂的不良作風(fēng),，切實(shí)糾正做表面文章、搞政績(jī)工程,，在發(fā)展指標(biāo)上搞假數(shù)字,、出假政績(jī)的錯(cuò)誤做法。堅(jiān)決克服心浮氣躁,、急功近利的不良心態(tài),，切實(shí)糾正調(diào)查研究不深入，下基層走馬觀花,、浮光掠影,，作決策想當(dāng)然、拍腦袋的漂浮作風(fēng),。要著力解決為政不廉的私,、奢、貪問題,。私,、奢、貪現(xiàn)象是消極腐敗的表現(xiàn),，是侵害黨的肌體健康的毒瘤,，與黨艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)格格不入。要堅(jiān)決糾正少數(shù)干部私心雜念嚴(yán)重,，一事當(dāng)前首先考慮個(gè)人利益得失的錯(cuò)誤傾向,；嚴(yán)肅處理少數(shù)干部利用手中權(quán)力和職務(wù)便利謀取私利，為親友謀求不正當(dāng)利益等違法違規(guī)行為,；堅(jiān)決制止少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)熱衷于謀取部門利益,，變通手法搞公共利益部門化、部門利益?zhèn)€人化的錯(cuò)誤做法,。三要?jiǎng)?wù)求取得實(shí)效,。我們要堅(jiān)持黨的群眾路線，發(fā)揚(yáng)密切聯(lián)系群眾作風(fēng),，推動(dòng)機(jī)關(guān)作風(fēng)大轉(zhuǎn)變,，形成重調(diào)研,、重學(xué)習(xí)、重實(shí)踐的良好氛圍,。進(jìn)一步提高行政審批效能,，促進(jìn)行政機(jī)關(guān)由審批型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變；進(jìn)一步提高行政服務(wù)質(zhì)量,，加強(qiáng)行政服務(wù)平臺(tái)建設(shè),，著力營(yíng)造高效便捷的政務(wù)服務(wù)環(huán)境；進(jìn)一步提高依法行政水平,，嚴(yán)格按照法律法規(guī)和政策辦事；進(jìn)一步規(guī)范市場(chǎng)秩序,，為各類市場(chǎng)主體和廣大投資創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)造平等競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境和平安經(jīng)營(yíng)的發(fā)展環(huán)境,。要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,，確?！稕Q定》明確的各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要把干部作風(fēng)建設(shè)和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境作為創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的重要內(nèi)容,。宣傳部門要加強(qiáng)對(duì)干部作風(fēng)和發(fā)展環(huán)境建設(shè)的輿論宣傳,，營(yíng)造服務(wù)萍鄉(xiāng)發(fā)展的濃厚氛圍，在全市上下進(jìn)一步形成共謀發(fā)展,、共促發(fā)展的強(qiáng)大合力,。

第三，要加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè),。各級(jí)干部是黨的寶貴財(cái)富,，是推動(dòng)黨的事業(yè)發(fā)展的重要力量，是實(shí)現(xiàn)萍鄉(xiāng)轉(zhuǎn)型崛起的決定性因素,。全市各級(jí)黨組織要以對(duì)萍鄉(xiāng)的事業(yè)高度負(fù)責(zé)的精神,，真正打造一支人民群眾信得過(guò)的干部隊(duì)伍。一要形成有為有位的用人導(dǎo)向,。我們要倡導(dǎo)正確的用人導(dǎo)向,，堅(jiān)持在工作一線發(fā)現(xiàn)干部，堅(jiān)持在工作一線中使用干部,。積極研究后備干部選拔及培養(yǎng)管理辦法,，注重優(yōu)化干部年齡結(jié)構(gòu)，探索建立公推直選,、群眾票決等新的競(jìng)爭(zhēng)性選拔干部模式,。二要探索科學(xué)有效的考核機(jī)制。我們要認(rèn)真執(zhí)行中央關(guān)于進(jìn)一步從嚴(yán)管理干部的有關(guān)要求,，進(jìn)一步健全完善體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀要求的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)體系,，積極探索建立工作實(shí)績(jī)靠實(shí)干,、干部形象看測(cè)評(píng)、執(zhí)政效果問民意的“三維考核”模式,，讓領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政行為和執(zhí)政業(yè)績(jī),，能夠經(jīng)得起實(shí)踐、人民和歷史的檢驗(yàn),。三要開展豐富多彩的黨建活動(dòng),。我們要緊緊圍繞迎接十八大勝利召開和學(xué)習(xí)貫徹十八大精神這條主線，精心謀劃組織工作,。在認(rèn)真總結(jié)“三進(jìn)三同”活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,，出臺(tái)我市《關(guān)于建立“群眾貼心人”暨“民情家訪”活動(dòng)長(zhǎng)效機(jī)制的實(shí)施辦法》，把全市的黨建活動(dòng)與城市轉(zhuǎn)型,、產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合,，真正做到以黨建促發(fā)展，以發(fā)展帶黨建,。

第四,，要加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)是關(guān)系黨的生死存亡的一件大事,，必須警鐘長(zhǎng)鳴,、常抓不懈。各級(jí)黨組織要充分認(rèn)識(shí)反腐敗斗爭(zhēng)的長(zhǎng)期性,、復(fù)雜性,、艱巨性，把加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作放在更加突出的位置,。一要深入推進(jìn)源頭反腐治理工作,。要嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，在堅(jiān)決懲治腐敗的同時(shí),，進(jìn)一步完善預(yù)防和懲治腐敗的體制機(jī)制,，提高反腐倡廉制度化、法制化水平,。繼續(xù)實(shí)施“廉政陽(yáng)光工程”,、“重點(diǎn)特色工程”、“保廉工程”,，建立完善新提拔縣級(jí)干部集體廉政談話,、科級(jí)干部集體參觀、“警示教育月”等制度,，加快構(gòu)建具有萍鄉(xiāng)特色的懲防體系,。二要嚴(yán)格落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督各項(xiàng)制度。要深入貫徹落實(shí)《廉政準(zhǔn)則》和各項(xiàng)黨內(nèi)法規(guī)，全面推行縣委權(quán)力公開透明運(yùn)行工作,，努力從管資金,、管項(xiàng)目、管人事等方面實(shí)現(xiàn)突破,，建立健全靠制度管人管事的工作機(jī)制,。在全市繼續(xù)推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理工作，突出對(duì)行政審批,、干部選用,、財(cái)稅管理和權(quán)力集中部門、資金密集領(lǐng)域,、關(guān)鍵崗位人員等重點(diǎn)環(huán)節(jié)領(lǐng)域的制約監(jiān)督,，真正讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。三要切實(shí)加強(qiáng)節(jié)日期間廉政工作,。春節(jié)將至,，要堅(jiān)決制止用公款請(qǐng)客送禮、大吃大喝等不正之風(fēng),，大力倡導(dǎo)勤儉節(jié)約、艱苦創(chuàng)業(yè)的社會(huì)新風(fēng),，努力營(yíng)造風(fēng)清氣正,、共謀發(fā)展的濃厚氛圍。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部是黨和國(guó)家事業(yè)的寶貴財(cái)富,，是萍鄉(xiāng)趕超發(fā)展的中流砥柱,，要倍加珍惜時(shí)代提供的機(jī)遇和舞臺(tái)，倍加珍惜組織的重托和厚愛,，倍加珍惜群眾的信任和期待,，以清正廉潔取信于民，以勤政廉政造福于民,。