上月底,，湖北省人大常委會通過了“關于修改《湖北省實施<中華人民共和國道路交通安全法>辦法》的決定”（以下簡稱 “湖北新交規(guī)”）。將于2014年2月1日起施行的“湖北新交規(guī)”,，依照《中華人民共和國道路交通安全法》（以下簡稱“道交法”）,，對酒駕、偽造變造機動車牌等行為罰款額度按上限執(zhí)行,，并明確了車窗拋物跨越護欄等不文明行為的處罰標準,，堪稱我省“最嚴交規(guī)”。

　　酒后駕車按上限處罰

　　酒駕違法行為一直是交管部門大力打擊的嚴重交通違法行為,，“湖北新交規(guī)”在對酒駕和醉駕的經(jīng)濟處罰上,，均按“道交法”規(guī)定的上限執(zhí)行。對于酒駕,，“湖北新交規(guī)”根據(jù)“道交法”的處罰范圍取上限,，規(guī)定飲酒后駕駛機動車的,，處暫扣6個月機動車駕駛證，并處2000元罰款,。對于醉駕,，“道交法”規(guī)定處罰措施是吊銷駕照、追究刑事責任,、5年禁駕,，“湖北新交規(guī)”沿用這一規(guī)定。

　　“湖北新交規(guī)”還規(guī)定,，酒駕被查處后,，再次酒駕被查處的，處10日以下拘留,，并處2000元罰款,，吊銷機動車駕駛證。

　　對于酒駕,、醉駕涉及營運車輛的,，“湖北新交規(guī)”也按“道交法”的上限從重處罰：酒駕營運車輛拘留15日，罰款5000元,，吊銷駕照,，5年禁駕。醉駕營運車輛的,，吊銷駕照,，追究刑事責任，10年禁駕,；即使重新取得駕照,，也不得駕駛營運車輛。

　　解讀：交警表示,，此次“湖北新交規(guī)”加大對酒駕的處罰力度,，處罰均取上限，就是因為在平時酒駕查處過程中發(fā)現(xiàn),，仍然有不少抱有僥幸心理的駕駛員,。

　　以我市為例，今年前11個月,，我市已查處酒駕749起,，其中醉駕170起，而去年前11個月,，我市查處酒駕293起,，醉駕100起。從數(shù)據(jù)中就能明顯看出，在我市交管部門大力查處酒駕時,，還有不少人抱有僥幸心理,，加大處罰力度也是加大威懾力的一種方式。

　　“套牌車”罰款5000元

　　“道交法”規(guī)定,，偽造,、變造或者使用偽造、變造的機動車登記證書,、號牌,、行駛證、駕駛證的,，由交管部門予以收繳,，扣留該機動車，處15日以下拘留,，并處2000元以上5000元以下罰款,，構成犯罪的，依法追究刑事責任,?！昂毙陆灰?guī)”將此種情形的罰款鎖定為5000元，其他內(nèi)容不變,?！暗澜环ā币?guī)定，偽造,、變造或者使用偽造、變造的檢驗合格標志,、保險標志的,，交管部門將收繳標志、扣車,、拘留10日以下,、罰款1000元至3000元，構成犯罪的依法追究刑事責任,?！昂毙陆灰?guī)”也將此種情況的罰款鎖定為3000元，其他內(nèi)容不變,。

　　解讀：市民從媒體的新聞報道中可以了解到,，使用假牌、套牌的車輛仍然不少,，許多一線民警在日常巡查中,，經(jīng)常能查處偽造、變造或使用偽造、變造的機動車登記證書,、號牌,、行駛證、駕駛證的違法行為,。

　　“使用假牌,、套牌的車輛，平時駕車無視交通法規(guī),，肇事后逃逸者多,，有極大的安全隱患?！苯还懿块T相關負責人表示,，此種交通違法行為就是一種惡意違反交通法規(guī)的行為，危害性極大,，所以“湖北新交規(guī)”規(guī)定查處后處罰力度加強,，是加重違法者的違法成本，進一步加大威懾力,，也是民意所向,。

　　車窗拋物跨越護欄罰款50元

　　“湖北新交規(guī)”明確規(guī)定，駕駛機動車若向車窗外拋灑物品,，或乘車人向車外拋灑物品,，均將被處警告或50元罰款。在機動車道內(nèi)兜售物品,、散發(fā)廣告的,，將被處警告或50元罰款。

　對行人強行扒車攔車或者拋物擊車,，跨越,、倚坐道路隔離設施的行為，“湖北新交規(guī)”也明確規(guī)定,，將處以警告或者罰款50元的處罰,。

　　此外，對于單位或個人擅自施劃,、占用城市道路停車泊位的,，“湖北新交規(guī)”規(guī)定由公安交通管理部門對相關責任人員處500元以上1000元以下罰款，情節(jié)嚴重的,，處2000元以下罰款,。

　　解讀：車窗拋物、跨越護欄等行為,，屬于不文明交通行為,，以往交管部門主要進行提醒和警告。而這些不文明行為往往容易導致安全事故，因此,，“湖北新交規(guī)”中,，明確規(guī)定了處罰標準。

　交警也表示,，這些不文明行為往往是瞬間發(fā)生,，取證有一定難度?！昂芏嗍忻癫粫诮痪媲跋虼巴鈷佄?，因此不容易取證?！钡痪嵝?，“雖然取證難，但現(xiàn)在有了處罰標準,，交警值勤時,，一旦發(fā)現(xiàn)該行為會立即進行處罰?！?/span>

　　而隨意跨越護欄的行為,，我市交管部門已經(jīng)開始進行處罰，并且在重點路段安裝高護欄,，路邊有交通文明志愿者進行勸導,。“處罰并不是目的,，主要是讓市民有不橫穿馬路,，不跨越護欄，文明出行的意識,?！?/span>

　　“碰瓷”受傷不予賠償

　　“湖北新交規(guī)”規(guī)定，機動車與非機動車或行人發(fā)生交通事故的,，明確非機動車或行人負全責時，機動車一方只承擔不超過10%的賠償責任,。在雙方同等責任下,，仍偏重于保護非機動車或行人的權益。

　　但是,，對于目前存在的惡意“碰瓷“行為則明確不予保護,。“湖北新交規(guī)”規(guī)定：如果是非機動車或者行人故意碰撞機動車造成事故,，機動車一方不承擔賠償責任,。

　解讀：以往，不少駕駛員遇到“碰瓷”行為后，多多少少都會進行賠償,，這讓不少無辜的駕駛員受到傷害,，此次“湖北新交規(guī)”明確規(guī)定遇到“碰瓷”行為時不予賠償。

　　交警表示,，故意“碰瓷”行為不僅是一種交通違法行為,，還是觸犯法律的一種惡意違法行為，交管事故處理部門查處的同時,，公安部門還將嚴厲處罰故意“碰瓷”的責任人,。

　　同時，交警也提醒市民,，要學會辨別和預防“碰瓷”行為,。市民駕車應時刻注意路面和車輛周圍情況，并且安裝行車記錄儀,，一旦出現(xiàn)事故要及時報警,，用有力的證據(jù)避免“被碰瓷”。

　　協(xié)管員不能開“罰單”

　　“湖北新交規(guī)”還規(guī)定,，公安交管部門可聘用道路交通安全協(xié)管員,，協(xié)助警察維護道路交通秩序，宣傳道路交通安全法律,、法規(guī),；勸阻、告知道路交通安全違法行為,，但不得實施行政處罰和行政強制措施,。

　　同時，禁止任何國家機關向交管部門下達或變相下達罰款指標,，禁止將罰款數(shù)額與向交管部門撥付經(jīng)費掛鉤,，禁止以罰款數(shù)額作為考核交通警察績效的標準。

　　解讀：對于“湖北新交規(guī)”中協(xié)管員不能開“罰單”的規(guī)定,，交管部門相關負責人表示：“大家說協(xié)管員開‘罰單’,，是對‘罰單’這個詞存在誤區(qū)?！?/span>

　　市民通常說的“罰單”,，主要是“簡易程序處罰決定書”和“交通違法通知書”。交警當面給違法駕駛員開具的是“簡易程序處罰決定書”,，而車輛出現(xiàn)交通違法行為,，駕駛員不在現(xiàn)場的，通常會對違法車輛拍照,，并出具“交通違法通知書”,?！皡f(xié)管員是可以開具 ‘交通違法通知書’的，并且,，所開具的‘交通違法通知書’還將通過交警審核,，審核不通過的將被取消?！?陳敬明）