號稱“安徽第一路”的長江路上,，有一幢巍峨壯麗的蘇式建筑，那就是安徽省的最高行政機關駐地省政府所在,。不過,，提起安徽這個名稱的來歷，最早要從1667年說起,，甚至可以追溯到更遙遠的江南省,。
    與南京的地域親緣
    至今還記得小時候上地理課的時候，老師教的歌謠,據(jù)說最初還是周恩來總理創(chuàng)作的：“兩湖兩廣兩河山,，五江云貴福吉安……”只是由于今天的行政區(qū)劃與30多年前相比有了一些變化,，港澳特別行政區(qū)相繼設立，海南建省,，重慶升為直轄市,，后幾句相應也變成了“雙寧西四北上天，慶蒙臺海青甘陜,，還有港澳行政區(qū)”,。
    那其中的“安”,，自然指安徽。安徽省歷史文化研究中心主任翁飛博士指出,，安徽這片土地歷史悠久,，名人燦若星辰，古跡星羅棋布,。但要從建省的時間上論,，安徽在全國34個省級行政區(qū)中，還只能算是小兄弟之一,。
    網(wǎng)友“與風斗個球”問我,，從資料上得知安徽是1667年建省的，那么在此以前,，這片土地屬于哪里管轄,？答案是江南省。
    筆者在《安徽省志》上查找到相關記載,，江南省建于1645年,，省府位于江寧，也就是今天的南京,。其范圍大致相當于今天的江蘇省,、安徽省和上海市。這也是有歷史淵源的,，明朝開國皇帝朱元璋是咱安徽老鄉(xiāng),，他把都城定在應天府，并把應天府,、蘇州府,、鳳陽府等14個府直屬于朝廷管轄，歷史上稱為南直隸,，地域范圍就是后來江南省管轄的地方,，為以后建立江南省奠定了基礎。
    安徽在地理上和江蘇緊密相連,，行政區(qū)劃以及管轄范圍也是屢有變更,。而南京作為六朝古都，歷史上就有吸引周邊地區(qū)人群的向心力,。我們從《紅樓夢》,、《儒林外史》等小說中都可以看到大量關于安徽風土人情在南京街面上的折射。比如在《紅樓夢》第四十一回“賈寶玉品茗櫳翠庵,，劉姥姥醉臥怡紅院”中就寫道： “寶玉留神看他是怎么行事,。只見妙玉親自捧了一個海棠花式雕漆填金‘云龍獻壽’小茶盤，里面放了一個成窯五彩小蓋鐘，捧與賈母,。賈母道：‘我不吃六安茶’……”
    明朝時就不用說了,，南京因為是都城，天子故鄉(xiāng)的人是趨之若鶩,。清朝的時候,，安徽舉子們也是齊聚那里，蓋因為中國古代最大的科舉考場江南貢院就毗鄰夫子廟,。而秦淮河畔,，煙花楊柳絕勝地，更留駐了無數(shù)讀書人的春心,。
    筆者沒有統(tǒng)計過那里徘徊了多少江淮才俊,，但前天讀史料，看到江左三大家之一合肥人龔鼎孳的軼事,，他在赴京上任途中,，在南京逗留，結識了名妓顧眉,，攜其進京,，后納為如夫人。至于徽商的足跡,，更是遍布金陵大地,，至今，那里還有胡開文,、張小泉的印記,。
    省會居然設在省外
    翻看安徽建省的歷史，你會發(fā)現(xiàn)一個有趣的現(xiàn)象,，安徽省成立之初,，省會仍然還在南京。
    這也是有原因的,，順治皇帝決定將江南省一分為二,，是由天下尚未完全統(tǒng)一形勢決定的，東南還有明朝殘留的朱氏家族建立的政權,，西南又有其他割據(jù)勢力，再加上清朝皇室內(nèi)部自身矛盾尖銳,，斗爭不斷,。而作為清廷主要的財源和人才庫之一的江南省，其穩(wěn)定性和安全性就顯得至關重要了,。
    《安徽建省》里記載,，江南省分為安徽、江蘇二省,，其中,，安徽省名取自安慶府和徽州府的首字,，省會駐地南京；江蘇省以江寧,、蘇州各取一字得名,，省會駐地蘇州。分而治之的目的,，一來以便更強有力地管理,，二來防止再有第三方勢力利用富裕的江南省做大做強而危及朝廷。
    那么,，安徽既已建省,，為何不在省內(nèi)選擇一個城市作為省會呢？其實,，安徽省成立之初就把遴選省會的問題擺到了議事日程,，當時有四個城市都在考慮范圍：一是太平府治所在地，即今天的當涂縣,，但城市太小,，不符合省會的要求，而且距離南京太近,；二是徽州府治所在地,，即今天的歙縣，但由于地處皖南山區(qū),，交通阻隔,，難以覆蓋全省，也不理想,；三是合肥,，當時是廬州府治所在地，倒是地處全省的中心,，但也是城市太小,，在軍事上又無關可守，最后也被否定了,；再就是安慶府治所在地,，那里當時就是重要的交通要道，算是一個理想的省會城市備選,。
    只是當時江南省雖然分為安徽,、江蘇兩省，但其在朝廷中的戰(zhàn)略位置絲毫沒有衰減,，尤其是那里的田賦占了天下的三分之一,。在相當長的一段時間里，安徽布政使司仍寄治江寧，安慶府只作巡撫,、按察二司駐地,。一直到1760年10月6日，安徽布政使司才遷往安慶,，從此,，安慶正式成為安徽省的省會。
    布政使與巡撫的區(qū)別
    QQ上有個安徽文化群,，這是一幫喜好安徽本土歷史的人網(wǎng)上聚會的地方,，經(jīng)常組團探訪安徽歷史文化古跡。針對江南省先是分為“江南右布政使司”和“江南左布政使司”的問題,，網(wǎng)友“楊柳風”向我提出一個疑問：1667年改“江南左布政使司”為“安徽布政使司”,；改“江南右布政使司”為“江蘇布政使司”?？刹颊购孟袷敲鞒牡胤叫姓L官,。清朝的地方行政長官應該是巡撫吧？
    筆者就相似的問題咨詢了翁飛博士,，他說,，清朝的布政使司是承襲了明制，但職責與明朝有了區(qū)別,。安徽省成立以后,，安徽布政使司仍寄駐江寧城南的故江南布政使司舊址，許多人不清楚其中的原因,，這是因為清朝的布政使是主管民政和財政的官員,，而原江南省最富裕的地方是南京及其周邊地區(qū)，朝廷自然要將布政使司駐扎在那里,，以便征收國家的賦稅,。
    而巡撫后來才成為一省的最高行政長官。在江南省時期,，1644年開始設鳳廬巡撫,，后改為鳳陽巡撫，駐淮安(今江蘇省淮安市),，后又設操江巡撫,。1662年撤銷操江巡撫，始設安徽巡撫,，駐安慶,。
    這里還要解釋一下按察使的概念，那其實相當于今天的紀檢監(jiān)察機關,。1664年，江南省分設江南、江北兩按察使,，江北按察使駐泗州,，領安慶、廬州,、鳳陽,、淮安、揚州5個府及徐,、滁,、和3個州。1665年,，裁鳳陽巡撫,。1666年，改江北按察使為安徽按察使,，移駐安慶,。翌年，改江南左布政使為安徽布政使,，使司仍駐江寧,，史學界認為這是安徽正式建省之年。一直到1760年,，安徽布政使司移駐安慶之前,，安徽巡撫和安徽按察使已經(jīng)先期駐扎。
    從某種意義上講,，布政使和按察使就是巡撫的左膀右臂,，史稱三司。
    舊巡撫變成了新都督
    筆者不得不佩服網(wǎng)友們的博聞強識,，而且極有見地,。對于史學界公認的安慶正式成為安徽的省會，應該從1760年安徽布政使司從南京遷駐安慶算起提出異議,。事實上這里面有個思維出發(fā)點的問題,，網(wǎng)友們的質(zhì)疑有一定的道理，因為從當時的官員配備上說,，巡撫為一省的最高行政長官,從二品,加兵部侍郎銜者為正二品官,；布政使從二品；按察使隸屬于各省總督,、巡撫,，為正三品。那么巡撫既已駐扎安慶,，安慶為什么不能算作省會,？可凡事都有特例,，1661年江南省一分為二的時候，先是分為江南右布政使司和江南左布政使司,，江南左布政使司后來在安徽建省后變成了安徽布政使司,，那時還沒有安徽巡撫呢。況且當時朝廷并沒有頒詔明確安慶就是安徽省會,。相反,，江寧城原江南左布政使司舊邸當時還是兩江總督的官衙，順理成章仍被視為安徽的臨時省會,。
    這里要解釋一下兩江總督的概念,，清朝時九位最高級的封疆大臣之一，位在巡撫之上,。
    兩江總督總管的是江蘇,、安徽和江西三省的軍民政務，那為什么不講江安總督呢,？翁飛博士向我道出了其中的原因：由于清初江蘇和安徽兩省轄地同屬江南省,，因此初時兩江總督管轄的是江南和江西的政務，自然叫兩江總督了,。只是到了清朝末期,，安徽、江西兩撫都不再聽命于總督,。
    好玩的是辛亥革命爆發(fā)以后,，最后一任安徽巡撫朱家寶宣布安徽獨立，成立安徽軍政府,，自任都督,。當時老百姓議論紛紛，報紙上也說是“舊巡撫穿上了新都督的外衣”,。
    好在時間不長,，安徽革命黨人于同年12月1日在安慶成立安徽省臨時性的執(zhí)政機關“皖省維護統(tǒng)一機關處”。12月21日,，孫毓筠重建安徽軍政府,，官名還是叫皖軍都督。1912年4月27日,，柏文蔚署理都督職,，建立安徽省都督府。7月1日,，柏文蔚被正式就任安徽都督,。
    網(wǎng)友“阿凡”說起這些，以調(diào)侃的口吻說,，可能安徽的巡撫們被總督刁難慣了,，名聲當然不那么響亮,。所以革命黨人是情愿當高高在上的都督，也絕不做低三下四的巡撫了,。

來自：合肥晚報