一把手在領(lǐng)導(dǎo)班子中處于核心地位,、起著關(guān)鍵作用，是單位重大問題的主要決策者,、一把手行使“拍板”權(quán),，既是現(xiàn)行領(lǐng)導(dǎo)體制賦予一把手的特殊使命，也是一把手不可推卸的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的深度運(yùn)行,、轉(zhuǎn)型期各種社會(huì)矛盾的顯性凸現(xiàn)，一把手面臨的決策環(huán)境發(fā)生了顯著變化,，與之相伴而生的決策壓力和風(fēng)險(xiǎn)在不斷增大,，“拍板”失誤的事也時(shí)有發(fā)生。一把手“拍板”失誤的導(dǎo)因是多方面的,，很多是一把手的能力素質(zhì)引發(fā)的,。有的一把手對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)研究不深，對(duì)社會(huì)脈搏把握不準(zhǔn),，對(duì)基層情況了解不透,，在拍板時(shí)，心中無數(shù),，胸中無底,，靠經(jīng)驗(yàn)、靠悟性,、靠感覺進(jìn)行決策；有的一把手缺乏主見,，瞻前顧后,，舉棋不定，優(yōu)柔寡斷,，“拍板”決策時(shí),，常常受制于人，被不同的聲音牽著鼻子走,；有的一把手法制觀念淡薄,，決策“打擦邊球”，“拍板”闖“紅燈”,，主觀武斷,，獨(dú)斷專行；有的一把手存有私心,，為了一己私利和小團(tuán)體利益,，置黨和人民的利益于不顧，把決策過程變成謀取私利的過程,。這些情況致使一些單位的領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)迭起,，危機(jī)頻發(fā)，失誤連連，不僅給單位帶來直接的經(jīng)濟(jì)損失和負(fù)面效應(yīng),，而且嚴(yán)重影響一把手的施政形象和領(lǐng)導(dǎo)威信,。那么，一把手如何才能有效規(guī)避決策風(fēng)險(xiǎn),，減少“拍板”失誤呢,？

    第一，要勤于修研,，積累“拍板”的素質(zhì)資本,。按照常理，除非心術(shù)不正或另有所圖,，沒有任何領(lǐng)導(dǎo)者在“拍板”時(shí)有意制造失誤,，給自己找麻煩，應(yīng)該說,，大多數(shù)一把手的“拍板”失誤,，屬于“素質(zhì)性失誤”和“技能性失誤”，因此,，一把手要減少“拍板”失誤,，必須加強(qiáng)學(xué)習(xí)，努力提高自身的綜合素質(zhì),。一要提高政策水平,。毛澤東同志曾經(jīng)說過：“政策和策略是黨的生命，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志務(wù)必充分注意,?！睂?shí)踐證明，一個(gè)政策觀念淡薄的領(lǐng)導(dǎo)者,，不可能是一個(gè)頭腦清醒的決策者,，其決策失誤是無法避免的。因?yàn)樯霞?jí)的政策是指導(dǎo)下級(jí)決策的重要依據(jù),，凡是違背政策的決定,，無論你事先考慮得怎樣周密，注定要在實(shí)踐中碰壁,，要付出相應(yīng)的代價(jià),。所以，作為一把手要實(shí)現(xiàn)無失誤決策,，必須認(rèn)真學(xué)習(xí),、領(lǐng)會(huì)和掌握黨的各項(xiàng)方針政策，自覺運(yùn)用政策法規(guī)指導(dǎo)決策,、規(guī)范決策,。二要提升業(yè)務(wù)素質(zhì),。一把手的角色定位要求一把手必須了解單位“拍板”決策所需要的各類專業(yè)知識(shí)，通曉重點(diǎn)業(yè)務(wù)的操作流程和適用的法律法規(guī),，同時(shí),，還必須掌握外部的做法和經(jīng)驗(yàn)，知曉前任的決策慣例,，做到既知上情,，也知下情和外情。這樣,，一把手對(duì)單位重大問題的“拍板”,，才能拍在點(diǎn)子上、拍到關(guān)鍵處,。三要強(qiáng)化法制意識(shí),。在“人治”逐漸消退、法治日趨完善的社會(huì)轉(zhuǎn)型期,，依法行政,、依法辦事已成為每個(gè)公務(wù)人員必須遵守的行為規(guī)則，一把手“拍板”決策也必須經(jīng)得起法律法規(guī)的檢驗(yàn)和考量,。如果一把手做出的決策違背法律法規(guī),，或者與法律法規(guī)有抵觸，帶來的失誤常常是致命的“硬傷”,。因此,，一把手必須帶頭學(xué)法、知法和用法,，通曉和掌握決策需要的適用的法律法規(guī),，努力使自己的決策程序、決策思路,、決策方案都在法律許可的框架內(nèi)運(yùn)行，做到不違規(guī),、不觸“網(wǎng)”,。只有這樣，一把手的“拍板”,，才能站得住腳,，經(jīng)得起考驗(yàn)，才能拍得有分量,、有效力,。

    第二，要加強(qiáng)調(diào)研,，拓寬“拍板”的信息通道,?！靶闹袩o數(shù)，拍板必誤”,，是被無數(shù)事實(shí)證明了的結(jié)論,。一把手要避免“拍板”失誤，必須做到成竹在胸,，謀劃在先,。要真正做到這一點(diǎn)，則必須進(jìn)行深入而周密的調(diào)查研究,。對(duì)此,，毛澤東同志有一句經(jīng)典性的論斷：“沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)?！彼姓_的決策都必須建立在對(duì)實(shí)際情況科學(xué)分析的基礎(chǔ)之上,，離開這個(gè)基礎(chǔ)，任何“完美”的決策,、方案都是無源之水,、無本之木。然而在現(xiàn)實(shí)生活中,，有不少一把手卻忽視調(diào)查研究這一對(duì)決策起著奠基作用的重要工序,，成天坐在辦公室里翻“本本”、查“資料”,，“足不出戶”,，關(guān)門“拍板”，結(jié)果是“拍板”越多,，失誤越多,。因此，各級(jí)一把手要實(shí)施科學(xué)決策,，首先必須練好調(diào)查研究這門基本功,，主動(dòng)到群眾中去捕捉?jīng)Q策的線索和依據(jù)，到實(shí)踐中去獲取“拍板”的底氣和靈感,。要沉下去聽真話,、摸實(shí)情，力戒那種走馬觀花,、蜻蜓點(diǎn)水,、浮光掠影的“觀光”式調(diào)研。要帶著問題去調(diào)研,，把問題的導(dǎo)因癥結(jié)弄明白,，把事件的來龍去脈理清楚。只有這樣,，一把手在“拍板”時(shí),，才能有實(shí)力,、有底氣、有把握,。

    第三,，要廣開言路，篩選“拍板”的真知灼見,。常言道,，“偏聽生奸，獨(dú)任成亂”,。一把手不是先知,，其決策智慧來源于集思廣益、博采眾長,。在決策之前,，一把手要對(duì)獲取的有關(guān)情報(bào)和信息進(jìn)行梳理、比較和篩選,，從中選擇出決策需要的基礎(chǔ)信息,，使決策建立在牢固的信息支撐的基礎(chǔ)之上。在決策中,，一把手要充分發(fā)揚(yáng)民主,，虛心傾聽來自方方面面的意見和建議，特別是對(duì)那些反對(duì)意見,，更應(yīng)慎重對(duì)待,。因?yàn)闆Q策時(shí)，參與決策的部屬敢于提出反對(duì)意見,，一般都是經(jīng)過深思熟慮的,，他們的意見往往更貼近實(shí)際，更有針對(duì)性,，更具參考價(jià)值,。要倡導(dǎo)“風(fēng)暴決策”，引導(dǎo)決策的參與者暢開言路,，各抒己見,，做到仁者見仁、智者見智,。一把手要有開明的心態(tài)和寬闊的胸襟，善于引導(dǎo)大家發(fā)言,，允許議論乃至爭(zhēng)論,。對(duì)爭(zhēng)論的意見，一把手要認(rèn)真比對(duì),、反復(fù)權(quán)衡,，不要先聲奪人,，輕易“落錘”。對(duì)暫時(shí)不能形成統(tǒng)一意見,、自己也吃不準(zhǔn)的決策方案,，可以先緩一緩，給自己留下回旋的余地和思考的空間,，待謀劃成熟后再“拍板”下結(jié)論,。

    第四，要理性論證,，力戒“拍板”的草率盲動(dòng),。一把手是單位工作的“把舵人”，肩負(fù)著運(yùn)籌帷幄,、決勝全局的重任。在“拍板”的過程中,，一把手必須做到頭腦清醒,，沉著理性，這是確保決策不出現(xiàn)大的失誤的重要前提,。如果一把手不能理性地駕馭情感,，心態(tài)浮躁，感情用事,，輕易表態(tài),，草率“拍板”，不僅會(huì)影響決策的實(shí)際效果,，而且還會(huì)使自己陷入難以自拔的困窘境地,。尤其在重大問題的“拍板”時(shí)，一把手千萬不能頭腦發(fā)熱,，一意孤行,，由著自己的性子來。報(bào)載,，我國西部有一個(gè)地方,，為了發(fā)展旅游業(yè),，決定在人氣不旺,、游客罕至的山區(qū),，花巨資打造所謂的“觀光娛樂城”。在實(shí)施過程中,，非議很多,，但決策者置若罔聞,，城雖然建起來了,，但游客稀疏,，不得不關(guān)門歇業(yè),，交了一大筆“學(xué)費(fèi)”，買了一個(gè)深刻的教訓(xùn),。這樣的案例并不少,，從反面告誡人們，在領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)中,，一把手對(duì)重大問題的“拍板”決策,，應(yīng)當(dāng)慎之又慎，既要有積極的心態(tài),，更要有理性的思維和穩(wěn)健的行動(dòng)，切不可急于求成,，草率行事,，干出一些“賠了夫人又折兵”的傻事和蠢事來。

    第五,，要排除干擾,，化解“拍板”的人情風(fēng)險(xiǎn)。一把手“拍板”失誤,，有些是自身素質(zhì)低或方法不當(dāng)造成的,，有些則是迫于各種壓力和干擾，有“不得已而為之”的成分,。這種干擾主要有兩種形態(tài)：一種是“他擾”,。有時(shí)，為了一個(gè)工程項(xiàng)目的落地,，為了一筆資金的投放,，甚至為了一個(gè)干部的調(diào)整安排，總少不了有一些好事的老領(lǐng)導(dǎo),、老同事,、老戰(zhàn)友、老同學(xué)乃至親戚,、朋友們說情,、打招呼，更有一些實(shí)權(quán)人物暗中操作。在這種情況下,，一把手若頂不住這些外來的壓力和干擾，順著說情人的思路去“拍板”,，會(huì)不自覺地走入“死胡同”,，進(jìn)得去卻出不來，作繭自縛,、自飲苦酒,。另一種是“自擾”。有的一把手私心膨脹,、物欲泛濫,，帶著個(gè)人目的“拍板”決策，把手中的權(quán)力私有化,，以“拍板”作為謀取私利的“籌碼”,，結(jié)果“拍板”頻頻失誤。毋庸置疑,，這種失誤已不再是一般意義上的差錯(cuò),。而是一種人為過錯(cuò)或人為罪錯(cuò)。因此,，一把手要有效行使自己的“拍板”權(quán),，必須牢固樹立決策為公的理念，正確行使權(quán)力,，理性駕馭自我,，自覺過好“人情關(guān)”，出于公心地“拍板”決策,。需要強(qiáng)調(diào)的是,，在人情“鼎沸”、物欲橫流的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)背景下,，一把手不是生活在真空之中,，必須直面“人情風(fēng)”。一方面,，一把手“拍板”必須守住決策底線,。這條底線就是自己的決策不能給單位工作造成失誤，不能對(duì)群眾利益構(gòu)成侵害,。另一方面,，按照“有理、有利,、有節(jié)”的要求,，把原則性與靈活性統(tǒng)一于決策過程之中，必要時(shí)，對(duì)那些具有正能量的關(guān)系,，也應(yīng)該兼顧考慮,，但這種考慮必須建立在利于決策實(shí)施、促進(jìn)工作開展的目標(biāo)之上,。

綜上所述,，“拍板”決策責(zé)任重大，風(fēng)險(xiǎn)多多,。手握重權(quán)的一把手要提升決策成效,，必須通曉決策科學(xué)，把握決策規(guī)律,，提高決策藝術(shù),。在決策過程中，既要有站高望遠(yuǎn)的寬大視野,，又要有沉潛修為的務(wù)實(shí)作風(fēng),；既要有敢于“拍板”的膽氣和虎氣，更要有善于“拍板”的才氣和靈氣,。只有這樣,，一把手的“拍板”才能規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)、減少失誤,，才能立于不敗之地,。