熱門地塊出讓或推遲

近期高價地頻出正在促使土地供應(yīng)制度謀變,。國土資源部近日召開部分地區(qū)和城市房地產(chǎn)管理和調(diào)控座談會，要求各地消除地價異常信號,，主動作為,、引導(dǎo)預(yù)期，確保四季度土地市場平穩(wěn)健康運行,。除京,、滬、廣,、深四個一線城市外,，天津、杭州,、南京,、蘇州等近期出現(xiàn)高價地的二線城市負(fù)責(zé)人也參加了會議,。

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，高價地的誕生雖屬特殊情況,，但已給市場預(yù)期帶來不小影響,。受國土部最新要求的影響，未來一段時間,，熱門地塊可能推遲出讓,，土地市場可能迎來一段平穩(wěn)期。從長遠(yuǎn)來看,，土地供應(yīng)方式將謀求變化,，“限房價競地價”、“限地價,、競保障房面積”等供地方式有望推廣,。

高價地影響市場預(yù)期

二季度以來，土地市場持續(xù)火熱,，高價地頻頻出現(xiàn),，且正從一線城市向二線城市蔓延。8月以來,，天津、杭州,、南京,、武漢等二線城市出現(xiàn)“地王”，給市場預(yù)期帶來不小的影響,。國土部有關(guān)負(fù)責(zé)人近日表示,，大部分異常交易地塊屬于區(qū)位條件比較好的優(yōu)質(zhì)稀缺地塊，還有的屬于商服用地或競買者特殊,，異常交易有一定的偶然性,。分析數(shù)據(jù)顯示，全國地價整體上處于溫和上漲態(tài)勢,。

高價地的誕生雖有偶然性,，但已對市場造成影響。8月22日,，北京房山區(qū)長陽鎮(zhèn)地塊以超過17000元/平方米的價格拍出,，刷新房山區(qū)土地單價紀(jì)錄。在該地塊出讓之后,，周邊的二手房價格迅速跳漲,，漲幅多在30%以上。房山區(qū)的部分新房項目也推遲開盤時間,，準(zhǔn)備報出更高的價格,。一些新房和二手房項目的買賣雙方原本已約定價格,，為了未來提價銷售，個別賣方甚至不惜違約,。同時,，由于對未來市場的高預(yù)期，部分地方政府近期醞釀上調(diào)基準(zhǔn)地價,。

國土部數(shù)據(jù)顯示,，1-8月，全國房地產(chǎn)用地供應(yīng)同比增加34.4%,，增長較快,。其中，住宅用地供應(yīng)8.02萬公頃,，同比增加33.9%,，接近過去5年年均供地量9.64萬公頃的水平。分城市來看,，北京同比增加25%,，上海同比增加17%，廣州同比增加211%,，深圳同比增加125%,。截至9月中旬，全國31個省份的保障性安居工程用地供應(yīng)接近100%,，落實進(jìn)度較往年同期大幅提升,。

新供地方式或推廣

對于未來的土地管控措施，國土部提出新的要求：一是緊盯房價變動,，穩(wěn)定土地市常做到均衡供地,，促進(jìn)供需基本平衡；部分熱點城市要比照前3-5年平均供地量,，持續(xù)加大住宅用地供應(yīng)力度,。二是多措并舉，消除地價異常信號,。要防止異常高價地誤導(dǎo)市場,，干擾市場預(yù)期；防止少數(shù)大企業(yè)搶地推高地價,，借此消化庫存,；防止一些地方政府過度追求高收益，引起市場誤讀,；要從預(yù)判開始,，采取多種措施消除地價異常干擾；要把消除異常干擾作為政府調(diào)控市場的目標(biāo)之一,。三是區(qū)分市場異動三類城市,，提高措施的針對性,、有效性。

分析人士認(rèn)為,，受國土部上述要求的影響,，未來一段時間，各地的熱門地塊可能選擇推遲出讓,，土地市場可能迎來一段平穩(wěn)期,。

從長期來看，土地供應(yīng)方式將謀求變化,。多位業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,，在供不應(yīng)求的形勢下，一線城市和部分二線城市的地價仍具有繼續(xù)上漲的動力,，在這些城市加大土地供應(yīng)量的同時,，土地出讓方式也將改變，北京正在實施的“限房價競地價”,、“限地價,、競保障房面積”等供地方式有望推廣。

值得注意的是,，為管控土地供應(yīng),，在土地收儲方面，地方政府的權(quán)限正在被削減,。近期江蘇省出臺文件,，江蘇各地每收儲、出讓一塊土地,，都要經(jīng)過國土廳等部門審核同意，地方政府不能自行決定,，旨在將土地儲備融資限定在地方政府性債務(wù)的合理和可控范圍內(nèi),，防范金融風(fēng)險。

一位接近國土部的人士表示,，由于當(dāng)前地方政府對土地財政的依賴較大,，土地融資風(fēng)險凸顯，江蘇的上述舉措可能被其他省份效仿,。業(yè)內(nèi)人士表示,，對廣大的三、四線城市來說,，地方政府的賣地沖動將受到遏制,。