甘肅省人民代表大會常務(wù)委員會公告 第10號
《甘肅省村務(wù)公開條例》已于2003年11月28日甘肅省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第七次會議通過,,現(xiàn)予公布,自2004年1月1日起施行,。 甘肅省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會 2003年11月28日
甘肅省村務(wù)公開條例
第一條為了規(guī)范和完善村務(wù)公開制度,,保障村民依法對村務(wù)進(jìn)行民主決策、民主管理和民主監(jiān)督,,維護(hù)村民的根本利益,,根據(jù)《中華人民共和國村民委員會組織法》,結(jié)合本省實際,,制定本條例,。
第二條本條例所稱對村務(wù)公開是指村民委員會對涉及村民切身利益的財務(wù)、事務(wù),、政務(wù)事項,,依照規(guī)定的程序、時間和形式如實公布,,接受村民監(jiān)督的民主管理制度,。
第三條鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)的村務(wù)公開工作,。
縣級以上民政行政主管部門負(fù)責(zé)做好村務(wù)公開的指導(dǎo),、監(jiān)督、協(xié)調(diào),、服務(wù)工作,。
農(nóng)業(yè)、財政,、教育,、衛(wèi)生,、價格、人口與計劃生育等有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)幫助村民委員會做好村務(wù)公開方面的工作,,對涉農(nóng)重要商品和服務(wù)價格以及行政事業(yè)性收費(fèi)的依據(jù),、項目、標(biāo)準(zhǔn)等事項,,應(yīng)當(dāng)通過多種形式向社會公示,。
第四條涉及下列村務(wù)的事項至少一年公布一次:
(一)村年度財務(wù)收支情況及其審計結(jié)果;
(二)村民負(fù)擔(dān)的稅收及其附加的收繳情況,;
(三)宅基地的審批情況,;
(四)計劃生育工作中符合當(dāng)年生育政策的育齡夫婦名單、獎勵優(yōu)待政策的落實,、社會撫養(yǎng)費(fèi)的收繳情況,;
(五)退耕還林還草補(bǔ)貼的兌付情況;
(六)村民委員會成員的報酬,。
第五條村務(wù)公開的重點(diǎn)是財務(wù)公開,,涉及下列村財務(wù)的項目至少半年逐項逐筆公布一次:
(一)集體統(tǒng)一經(jīng)營項目的收入和支出;
(二)各級人民政府和有關(guān)部門下?lián)艿母鞣N專項資金的數(shù)額及其使用,;
(三)集體經(jīng)濟(jì)項目的承包,、租賃、轉(zhuǎn)讓等費(fèi)用的收繳情況,;
(四)農(nóng)民合作醫(yī)療費(fèi)的收繳,、補(bǔ)貼及其支付情況;
(五)享受誤工補(bǔ)貼的人數(shù),、標(biāo)準(zhǔn),、數(shù)額;
(六)五保戶供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)及其落實情況,;
(七)村辦公經(jīng)費(fèi)的開支,。
第六條涉及下列村務(wù)的事項應(yīng)當(dāng)及時公布:
(一)村興辦的經(jīng)濟(jì)、公益事業(yè)項目及其籌資投勞,、招標(biāo)投標(biāo),、承包方案;
(二)水電費(fèi)的價格,、用量和代收代繳情況,;
(三)土地征用補(bǔ)償費(fèi)用及其分配情況;
(四)救災(zāi)救濟(jì),、社會捐贈款物的數(shù)額及其發(fā)放情況,;
(五)村集體資產(chǎn)的購置、拍賣,、承包,、租賃,、評估及其審計結(jié)果。
第七條對村民普遍關(guān)心的其他事項,,村民委員會應(yīng)當(dāng)時予以公布,。
屬于村民小組辦理的事項,參照本條例有關(guān)規(guī)定予以公開,。
第八條村民委員會應(yīng)當(dāng)在方便村民觀看的地方,,設(shè)立固定的村務(wù)公開欄,也可以同時通過會議,、廣播電視以及印發(fā)明白卡和入戶告知等形式公布村務(wù)。
村民委員會應(yīng)當(dāng)通過召開會議,、村民議政日,、設(shè)立意見箱等形式,征求村民對村務(wù)公開的意見和建議,。
第九條村設(shè)立村務(wù)公開監(jiān)督小組,,其成員由三至七人組成,經(jīng)村民會議或者村民代表會議推選產(chǎn)生,,任期與村民委員會相同,。村民委員會成員及其近親屬不得擔(dān)任監(jiān)督小組成員。
第十條村務(wù)公開監(jiān)督小組監(jiān)督村務(wù)公開制度的執(zhí)行,,其職責(zé)是:
(一)審查村務(wù)公開各項內(nèi)容的真實性,;
(二)征求和反映村民對村務(wù)公開的意見、建議,;
(三)對村務(wù)公開中存在的問題,,督促村民委員會及時作出答復(fù)或者進(jìn)行整改;
(四)向村民會議或者村民代表會議匯報村務(wù)公開的監(jiān)督情況,。
村務(wù)公開監(jiān)督小組依法履行監(jiān)督職責(zé),,任何組織和個人不得阻礙、威脅或者打擊報復(fù),。對不履行職責(zé)的成員,,村民會議或者村民代表會議有權(quán)撤銷其資格。
第十一條村民對村務(wù)公開行使下列權(quán)利:
(一)對公布的內(nèi)容,、時間,、程序等有疑問的,可以要求村民委員會進(jìn)行解釋和答復(fù),;
(二)委托村務(wù)公開監(jiān)督小組查閱本村有關(guān)財務(wù)賬目,、憑證;
(三)向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和有關(guān)部門反映村務(wù)公開中存在的問題,,提出意見和建議,。
第十二條村民委員會研究討論涉及村務(wù)公開的事項時,,應(yīng)當(dāng)有村務(wù)公開監(jiān)督小組一至二名成員列席會議。
第十三條村務(wù)公開的內(nèi)容公布后,,村民有疑問的,,可以自公布之日起三十日內(nèi)向村民委員會詢問或者向村務(wù)公開監(jiān)督小組反映。村民委員會對村民詢問的事項應(yīng)當(dāng)在三日內(nèi)予以解釋和答復(fù),;村務(wù)公開監(jiān)督小組對村民反映的事項應(yīng)當(dāng)進(jìn)行審查,,對有遺漏或者不真實的,應(yīng)當(dāng)督促村民委員會限期重新公布,。
第十四條村民委員會應(yīng)當(dāng)對村務(wù)公開中形成的各種資料進(jìn)行歸檔并妥善保管,。
第十五條對在村務(wù)公開工作中成績顯著的單位或者個人,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))或者縣級人民政府應(yīng)當(dāng)給予表彰獎勵,。
第十六條村民對村民委員會及其成員違反本條例的行為,,有權(quán)向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和縣級有關(guān)部門反映??h級有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)將反映的問題及時轉(zhuǎn)交鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府調(diào)查處理,。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)自接到縣級有關(guān)部門轉(zhuǎn)交或者村民直接反映的問題之日起十五個工作日內(nèi)負(fù)責(zé)調(diào)查核實,對情況屬實的,,應(yīng)當(dāng)督促村民委員會予以改正,。村民委員會應(yīng)當(dāng)將改正結(jié)果及時反饋給鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和村民。
村民對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府在規(guī)定的時間里就其反映的問題,,未作處理或者對村民委員會的改正結(jié)果不滿意的,,可以向縣級人民政府反映,縣級人民政府應(yīng)當(dāng)責(zé)成鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府限期辦理,;必要時,,可以直接組織調(diào)查處理。
第十七條建立村務(wù)公開責(zé)任追究制度,。
村民會議或者村民代表會議對村務(wù)公開不及時,、內(nèi)容不全面、弄虛作假的或者不推行村務(wù)公開的村民委員會,,應(yīng)當(dāng)提出批評并要求其限期改正,;對拒不改正的,依法罷免負(fù)有主要責(zé)任的村民委員會成員職務(wù),。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府對有前款行為的村民委員會,,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行批評教育并責(zé)令其限期改正,發(fā)現(xiàn)對提意見的村民打擊報復(fù)的,,應(yīng)當(dāng)調(diào)查處理,。 第十八條本條例自2004年1月1日起施行。
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