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市城建委政府投資工程建設項目立項,、可行性研究報告、初步設計行政審批流程及操作規(guī)程

 昵稱12350374 2013-08-24

一,、審批程序
項目建設單位按要求編制政府投資項目建議書,、可研報告、初設及概算所需的文件報送市城建委,,由市城建委組織進行技術(shù)評審,,在評審意見出具后5個工作日內(nèi)完成批復(不包括技術(shù)專業(yè)性評審時間、市政府審批時間),。主要包括報送,、預審、初審,、評審,、批復等環(huán)節(jié)。
(一)報送
項目建設單位將所需材料統(tǒng)一報送至市城建委行政審批收件窗口,。窗口工作人員負責建設項目的窗口收,、發(fā)件工作。收件時窗口工作人員應核實資料是否齊全,,建設項目名稱是否一致,,蓋章是否齊全等。不符合要求的將退回報送單位,,并發(fā)放《不受理通知書》,,由報送單位按照要求補充完善后另行報送。
(二)預審
收件后市城建委先行組織評審機構(gòu)進行預審,,擬出評審提綱,,復雜項目組織召開審查小組會加以解決。
(三)初審
預審結(jié)束后由市城建委組織評審機構(gòu)進行初審,,如初審認為項目設計深度不足,、設計文件存在較大缺陷需要修改、建設單位報審資料不全(如缺環(huán)評,、缺征地拆遷資料等),,不能滿足提出正式審查意見時,評審機構(gòu)可發(fā)出初步審查意見,,要求建設單位補充資料或修改設計,。
(四)評審
評審機構(gòu)評審后認為設計文件合理,、可行,建設單位提交的資料齊全,,由評審機構(gòu)出具評審意見,。
(五)終止
在下列情況下,可終止項目審查:
1.項目受理后,,報送單位承諾的補齊資料在規(guī)定的時間內(nèi)未及時補齊,,影響到項目評審的;
2.設計文件與規(guī)劃不符,,或技術(shù)方案存在較大缺陷需要重新設計或編制,;
3.在規(guī)定的時間內(nèi),對初審意見不反饋且無正式情況說明或解釋,,或者拒絕答復初審意見的,或多次修改仍存在明顯技術(shù)問題,。
項目終止時,,由市城建委向建設單位發(fā)出《項目終止審查通知書》,《項目終止審查通知書》中應說明終止審查的原因,。
(六)批復
評審機構(gòu)出具正式評估意見后,,市城建委在5個工作日內(nèi)作出批復。
二,、報送要求
(一)項目建議書
報送單位報送項目建議書審查時,,應提供以下資料:
1.報送單位申報建設項目審查的請示報告;
2.申請表,;
3.項目建議書(含匡算)6套,;
4.城市規(guī)劃行政主管部門出具的建設項目選址意見原件及復印件各1份,涉及新增建設用地的項目需要提供土地行政主管部門出具的項目用地意見原件及復印件各1份,;
5.報送單位確認的征地拆遷費用及有關(guān)說明原件1份(項目建議書中已包含可不再另提供),;
6.報送單位關(guān)于建設資金來源的初步意見原件1份(項目建議書中已包含可不再另提供);
7.環(huán)保主管部門確認的環(huán)境影響評價大綱原件及復印件各1份,;
8.審查需要的其它資料,。
(二)可研報告
報送單位報送可研報告審查時,應提供以下資料:
1.報送單位申報建設項目審查的請示報告,;
2.申請表,;
3.可行性研究報告(含估算)6份;
4.項目建議書原件1份(項目建議書審查階段已提供可不再另提供)及批復文件復印件1份,;
5.城市規(guī)劃行政主管部門出具的《建設項目選址意見書》原件及復印件各1份,;
6.土地行政主管部門出具的《建設用地預審報告書》原件及復印件各1份;
7.環(huán)保主管部門出具的審批意見原件及復印件各1份,;
8.報送單位確認的征地拆遷費用及圖表和有關(guān)說明原件1份,;
9.報送單位關(guān)于建設資金來源的證明材料原件1份,;
10.審查需要的其它資料。
(三)初步設計
報送單位報送項目初步設計審查時,,應提供以下資料:
1.報送單位申報建設項目審查的請示報告,;
2.申請表;
3.巖土工程勘察報告1份,;
4.初步設計文件6套,、概算書4套;
5.報送單位確認的征地拆遷費用及相關(guān)圖表和說明原件1份,,建設用地范圍內(nèi)標有建筑(構(gòu)筑)物的1∶500平面圖電子光盤1份,;
6.修建性規(guī)劃原件1份、城市規(guī)劃行政主管部門的審批意見原件及復印件各1份,;
7.可行性研究報告原件1份(可行性研究報告審查階段已提供可不再另提供)及批復文件復印件1份(5000萬元以下項目為項目建議書原件1份及批復文件復印件1份),;
8.環(huán)保主管部門的審批意見原件及復印件各1份;
9.審查需要的其它資料,。
上述提交的所有復印件均應加蓋報送單位公章,。所有文件應有相應單位公章。
三,、審查內(nèi)容
(一)項目建議書
項目建議書的主要審查內(nèi)容有:
1.項目建設的必要性,;
2.項目建設規(guī)模、主要建設內(nèi)容是否合理,;
3.投資匡算是否完整準確,;
4.建設資金是否能落實;
5.投資效益是否符合相關(guān)行業(yè)要求,;
6.編制單位的資質(zhì)是否符合要求,;是否符合環(huán)保和規(guī)劃土地的要求;
7.其他需要審查的內(nèi)容,。
(二)可研報告
可研報告的主要審查內(nèi)容有:
1.建設項目的必要性和可行性,;
2.項目建設規(guī)模、標準及主要建設內(nèi)容是否合理,;
3.投資估算是否完整準確,;
4.建設資金是否落實;
5.投資效益是否符合相關(guān)行業(yè)要求,;
6.環(huán)境保護的可行性,;
7.建設工期安排、項目組織是否合理,;
8.編制單位的資質(zhì)是否符合要求,;是否符合環(huán)保和規(guī)劃土地的要求;
9.是否符合項目建議書批復內(nèi)容的要求,、投資估算是否超過(低于)投資匡算的正負30%,;
10.其他需要審查的內(nèi)容,。
(三)初步設計
初步設計的主要審查內(nèi)容有:
1.是否符合城市規(guī)劃的要求;
2.是否達到國家規(guī)定的深度要求,;
3.是否符合國家及地方有關(guān)技術(shù)標準,、規(guī)范、規(guī)程及規(guī)定的要求,;
4.是否符合可行性研究報告(或項目建議書)批準文件的內(nèi)容要求,;概算是否超過(或低于)批準的投資估算的10%;
5.主要技術(shù)方案是否合理可行,;
6.工程概算是否完整準確,,采用指標是否合適;
7.項目環(huán)境影響評價文件和環(huán)保部門審批意見中規(guī)定的各項環(huán)境保護措施是否落實,;
8.編制單位的資質(zhì)是否符合要求,;
9.其他需要審查的內(nèi)容。
四,、辦理審批事項需提交的文件材料及表格樣式
辦理審批事項需提交的文件材料及表格樣式附后:
1.武漢市政府投資工程項目建議書審查申請表,;
2.武漢市政府投資工程可行性研究報告審查申請表;
3.武漢市政府投資工程初步設計審查申請表,;
4.武漢市政府投資工程項目建議書審查資料收件單;
5.武漢市政府投資工程可行性研究報告審查資料收件單,;
6.武漢市政府投資工程初步設計審查資料收件單,;
7.武漢市政府投資工程審查受理通知書;
8.武漢市政府投資工程審查不予受理通知書,;
9.武漢市政府投資工程項目建議書審查補齊資料通知書,;
10.武漢市政府投資工程可行性研究報告審查補齊資料通知書;
11.武漢市政府投資工程初步設計審查補齊資料通知書,。

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