葉檀:地方政府似賭徒 不約束會現(xiàn)幾十個(gè)鄂爾多斯近期有10多個(gè)城市的發(fā)改部門批復(fù)了當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)城市交通項(xiàng)目的開工申請,,地方政府正在豪賭中國城鎮(zhèn)化的未來,。 地方債尚未查清,,債務(wù)陰影濃重,基建項(xiàng)目大干快上充滿了風(fēng)險(xiǎn),,最壞的結(jié)果是債務(wù)危機(jī)爆發(fā),,金融市場崩潰,形成惡性通脹,。但地方政府顯然不那么想,,他們對于中國城市化的未來要樂觀得多。 每個(gè)官員都認(rèn)為自己可能成為上海或者鄭東新區(qū)這樣的幸運(yùn)兒,,上海以高昂的土地收入解決了歷史遺留問題,,將以往不值錢的浦東開發(fā)成現(xiàn)代金融中心。而鄭東新區(qū)一度是有名的鬼城,,現(xiàn)在白天卻人頭攢動,,甲級寫字樓成為鄭州價(jià)格高地。 地方財(cái)政與債務(wù)形成自我循環(huán)的論證體系,,軌道交通成為資金流動的大管道,,通過高鐵建設(shè),高鐵沿線的設(shè)站城市成為當(dāng)?shù)氐暮诵某鞘?;通過輕軌與地鐵,,將城市周邊的人流、物流與資金流吸引到軌道交通輻射地區(qū),,地方政府負(fù)債建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施,,由輕軌與城鐵連接老區(qū)與新區(qū),為的就是空曠新區(qū)大量土地的增值,。 高鐵地塊溢價(jià)明顯,。2011年4月,無錫XDG-2011-21地塊因高鐵因素,,經(jīng)過13輪競拍以82.35%的溢價(jià)率成交,,樓面價(jià)每平方米1752元。今年3月,,無錫出讓的地塊中,,溢價(jià)率最高的是無錫高鐵站商務(wù)區(qū)錫滬路南、潤錫路東地塊,,該地塊出讓起始價(jià)為8470萬元,,最終由無錫天潤發(fā)超市有限公司以13870萬元的價(jià)格競得,樓面價(jià)每平方米2469元,,短短兩年多地價(jià)上漲41%,,而其他新區(qū)等地塊大多以底價(jià)成交。 不是所有軌道交通周邊土地都有溢價(jià),,除了商業(yè)較為發(fā)達(dá),、已經(jīng)成為當(dāng)?shù)毓ど虡I(yè)中心的節(jié)點(diǎn)城市外,其他的縣城土地溢價(jià)并不明顯,。以高鐵發(fā)達(dá)國家日本為例,,日本高鐵筑就的房地產(chǎn)(行情 專區(qū))鐵底是在東京核心區(qū)域,軌道交通沒有讓日本的東北部等地區(qū)房價(jià)大漲,,房地產(chǎn)泡沫崩潰后恢復(fù)也較慢,。從國際經(jīng)驗(yàn)看,高鐵建成后,大城市周邊的房地產(chǎn)價(jià)格會上升,,但除了節(jié)點(diǎn)城市外,,其他地方的房價(jià)沒有因此上升。 最可怕的是兩種情況,。 第一種情況是,,隨著城鎮(zhèn)化金融杠桿率的上升,地方政府負(fù)債經(jīng)營,,完成了房地產(chǎn)泡沫從形成到崩潰的完整周期,。國內(nèi)已有房地產(chǎn)泡沫崩潰的城市,去年10月份,,溫州住宅用地的成交樓面地價(jià)同比跌幅近40%,。鄂爾多斯(行情 股吧 買賣點(diǎn))的土地乏人問津,也就無法形成正常的市場價(jià)格,。第二種情況是,,房地產(chǎn)泡沫尚未形成,債務(wù)泡沫已經(jīng)崩潰,。典型的就是上世紀(jì)90年代初的海南房地產(chǎn)泡沫,,爛尾樓直到這一次房地產(chǎn)熱潮來臨才徹底消化??紤]到審計(jì)署對36個(gè)城市的債務(wù)審計(jì)結(jié)果,,債務(wù)先于房地產(chǎn)崩盤的可能性不容小覷。 官員們之所以敢大量負(fù)債經(jīng)營,,主要原因是官員之間的競爭,,與對未來市場潛力的盲目自信。你負(fù)債經(jīng)營城市提升GDP升了官,,我也不能落后,,新加坡國立大學(xué)和清華大學(xué)的研究團(tuán)隊(duì),分析了283個(gè)城市的市委書記和市長的業(yè)績與升遷資料,,得出的結(jié)論是,,如果一個(gè)市長、市委書記在任期內(nèi)的GDP增長率比前任領(lǐng)導(dǎo)每增長一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)差,,市委書記升遷的可能性會提高4.76%,,市長升遷的可能性提高10%。也就是說,,建設(shè)越多,,房價(jià)越高,,地方官員升遷可能性越高,。不考核GDP成本,不考核房地產(chǎn)上的單位GDP產(chǎn)出,不講究質(zhì)量而講究快速發(fā)展,,使各地方政府成為不顧負(fù)債拼命押注的賭徒,。 對未來城鎮(zhèn)化的自信則是盲目的結(jié)果,不考慮當(dāng)?shù)爻鞘械奈侥芰?,不考慮本地居民的消費(fèi)實(shí)際,,不考慮需要40年才能消化的商業(yè)庫存,相信只要有軌道只要農(nóng)民進(jìn)城,,財(cái)富就會滾滾而來,。沒有經(jīng)歷經(jīng)濟(jì)周期考驗(yàn)的地方政府,如同一個(gè)個(gè)樂觀的CEO,。從沒有想過經(jīng)濟(jì)周期下行該怎么辦,,就算面對下行,也對刺激政策充滿了信心,。 只有不顧賭本的賭徒,,與利欲熏心的高利貸、金融衍生品創(chuàng)立者與購買者,,才會相信永遠(yuǎn)的經(jīng)濟(jì)高水位,。考核地方經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量,,考核GDP背后的成本,,約束地方政府的賭徒?jīng)_動,至關(guān)重要,。 否則,,不要幾年,中國會有幾十個(gè)鄂爾多斯出現(xiàn),。 |
|