第一章 總 則 第一條 為規(guī)范法院案件改判和發(fā)回重審,，節(jié)約審判資源,，提高審判效率，依據(jù)《刑事訴訟法》,、《民事訴訟法》和《行政訴訟法》等有關(guān)法律及司法解釋規(guī)定,，結(jié)合審判工作實際，制定本規(guī)定,。 第二條 市中級人民法院審理各類二審案件,，應(yīng)當(dāng)遵循依法維持、慎重改判,、從嚴發(fā)回重審的原則,。 市中級人民法院審理各類再審案件，應(yīng)當(dāng)正確處理依法糾錯和維護生效裁判既判力的關(guān)系,。 第三條 市中級人民法院因原審判決事實不清,、證據(jù)不足將案件發(fā)回重審，原則上只能發(fā)回重審一次,。 第四條 市中級人民法院改判和發(fā)回重審的案件,，除涉及國家秘密和不宜公開的以外，應(yīng)當(dāng)在裁判文書中闡明改判和發(fā)回重審的理由及法律依據(jù),。 市中級人民法院發(fā)回重審的案件,，一審法院重審未對案件存在問題進行補查及糾正,，仍作出與原審相同的裁判，一審法院主管院長和承辦人應(yīng)當(dāng)向二審法院說明理由,。 第二章 案件改判和發(fā)回重審 第一節(jié) 刑事案件 第五條 一審判決適用法律錯誤或者量刑不當(dāng),，有下列情形之一的，二審應(yīng)當(dāng)依法改判： （一）認定罪名錯誤,，經(jīng)改判不加重被告人刑罰的,； （二）未有認定被告人的法定、酌定從輕,、減輕量刑情節(jié),，導(dǎo)致量刑不當(dāng)?shù)模?/span> （三）量刑畸重、畸輕,，檢察院提起抗訴的,； （四）其他適用法律錯誤或者量刑不當(dāng)?shù)摹?/span> 第六條 一審判決事實不清、證據(jù)不足,，有下列情形之一的,，應(yīng)當(dāng)裁定撤銷原判，發(fā)回重審： （一）犯罪構(gòu)成要件事實缺乏必要的證據(jù)予以證明的,； （二）據(jù)以定罪的證據(jù)存在矛盾,、疑問，無法查清或不能排除其他可能性,、得出唯一結(jié)論的,； （三）被告人是否屬于共同犯罪及其在共同犯罪中的地位作用認定不清或錯誤，且二審無法查清的,； （四）據(jù)以定罪的證據(jù)虛假,、違法取得、違法采信,，導(dǎo)致案件基本事實不清或錯誤的,； （五）依照法律或者司法解釋規(guī)定，應(yīng)當(dāng)進行司法鑒定而沒有進行鑒定或者鑒定不符合要求,，造成原判決事實不清,、證據(jù)不足的； （六）其他事實不清或者證據(jù)不足的,。 第七條 一審期間有以下違反訴訟程序情形之一,，可能影響公正審判的，應(yīng)當(dāng)裁定撤銷原判,，發(fā)回重審： （一）違反公開審判規(guī)定的,； （二）違反回避制度規(guī)定的； （三）剝奪或者限制當(dāng)事人的法定訴訟權(quán)利，影響公正審判的,； （四）合議庭組成不合法的,； （五）其他違反法律規(guī)定的訴訟程序，可能影響公正審判的,。 第八條 一審判決認定的定罪事實清楚,，但個別量刑事實不清、證據(jù)存在瑕疵的,，二審法院應(yīng)當(dāng)進行證據(jù)補強,。補強后按下列情形處理： （一）經(jīng)補強后查清事實的，應(yīng)當(dāng)維持原判或改判,； （二）經(jīng)補強后仍然無法查清事實的,，一般應(yīng)當(dāng)在現(xiàn)有案件事實和證據(jù)的基礎(chǔ)上，依法裁判,；必要時,，裁定撤銷原判，發(fā)回重審,。 第九條 二審期間發(fā)生或發(fā)現(xiàn)下列新事實的,，可以裁定撤銷原判，發(fā)回重審： （一）被告人一審被指控或起訴的犯罪有未經(jīng)審判的,； （二）被告人犯新罪,，且公安、檢察機關(guān)要求或同意發(fā)回重審的,； （三）發(fā)現(xiàn)新的犯罪事實和證據(jù)的,； （四）同案人歸案，需要并案處理的,。 第十條 二審期間發(fā)生或發(fā)現(xiàn)下列新事實的，二審應(yīng)當(dāng)依法作出裁判,，不得發(fā)回重審： （一）被告人構(gòu)成自首,，經(jīng)查證屬實的； （二）被告人檢舉揭發(fā),，經(jīng)查證屬實構(gòu)成立功的,； （三）被告人認罪悔過，且積極賠償,，取得被害方諒解的,。 第二節(jié) 民事案件 第十一條 一審裁判認定下列案件基本事實主要證據(jù)不足，導(dǎo)致裁判明顯不當(dāng)?shù)?，在查清事實后,，二審?yīng)當(dāng)依法改判： （一）當(dāng)事人的主體資格; （二）當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù); （三）當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任; （四）其他案件基本事實。 第十二條 一審裁判認定主要事實的依據(jù)出現(xiàn)下列情形之一,，導(dǎo)致裁判明顯不當(dāng)?shù)?，二審?yīng)當(dāng)依法改判: （一）主要證據(jù)是偽造的,； （二）以另案裁判為定案依據(jù)，另案裁判被依法撤銷或者變更的,； （三）以仲裁機構(gòu)作出的裁決為定案依據(jù),，仲裁裁決被依法撤銷或者變更的; （四）以公證機構(gòu)的公證文書為定案依據(jù)，公證文書被依法撤銷或者變更的; （五）法院進行重新鑒定后,，鑒定部門作出的鑒定結(jié)論與一審裁判依據(jù)的鑒定結(jié)論不一致,，而根據(jù)證據(jù)規(guī)則應(yīng)當(dāng)采信新鑒定結(jié)論的； （六）其他認定主要事實的依據(jù)發(fā)生變化,，導(dǎo)致一審判決明顯不當(dāng)?shù)那樾巍?/span> 第十三條 一審裁判適用法律具有下列情形之一,，導(dǎo)致裁判明顯不當(dāng)?shù)模彂?yīng)當(dāng)依法改判： （一）適用的法律與案件性質(zhì)明顯不符的,； （二）確定民事責(zé)任明顯違背當(dāng)事人約定或者法律規(guī)定的,； （三）適用已經(jīng)失效或尚未施行的法律的； （四）違反法律溯及力規(guī)定的,； （五）違反法律適用規(guī)則的,； （六）明顯違背立法本意的。 第十四條 當(dāng)事人在二審期間提交新的證據(jù),，足以推翻一審認定的事實,，導(dǎo)致一審裁判結(jié)果明顯不當(dāng)?shù)模彂?yīng)當(dāng)依法改判,。 當(dāng)事人在二審期間提交的證據(jù)不屬于新的證據(jù),，但當(dāng)事人因為客觀原因未能在一審舉證期限內(nèi)提供，且不采信該證據(jù)可能導(dǎo)致裁判明顯不當(dāng)?shù)?，可以發(fā)回重審,。 因一方當(dāng)事人的過錯未能在一審程序中及時舉證，而使對方當(dāng)事人增加差旅,、誤工,、證人出庭作證、訴訟費等合理費用,，對方當(dāng)事人請求補償?shù)?，法院?yīng)當(dāng)予以支持；當(dāng)事人請求賠償其由此擴大的直接損失,，法院可以進行調(diào)解,，調(diào)解不成，告知當(dāng)事人另行起訴,。 第十五條 一審法院未行使最高人民法院《關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》第三十五條規(guī)定的釋明權(quán),，當(dāng)事人僅以一審判決對法律關(guān)系的性質(zhì)或者民事行為的效力認定錯誤為由提起上訴的，需要進行部分改判，否則將導(dǎo)致裁判明顯不公的,，二審法院對法律關(guān)系的性質(zhì)或者民事行為效力的認定進行糾正后,，可以直接改判；需要對一審認定的主要事實給予否定的,，應(yīng)當(dāng)發(fā)回重審,。 第十六條 有以下違反法定程序情形之一，影響案件正確審理的,，裁定發(fā)回重審,。 （一）更換合議庭成員未依法告知訴訟當(dāng)事人的，但當(dāng)事人已明確表示不申請回避的除外,； （二）遺漏必須參加訴訟當(dāng)事人的,，但當(dāng)事人明確表示放棄訴訟權(quán)利的除外； （三）未給足當(dāng)事人舉證期限的,，但當(dāng)事人明確表示同意的除外,； （四）適用簡易程序?qū)徖淼陌讣D(zhuǎn)為普通程序?qū)徖砗螅粗匦麻_庭即作出判決的,； （五）合議庭未經(jīng)過合議即作出裁判的,； （六）遺漏當(dāng)事人訴訟請求的； （七）其他嚴重違反法定程序的情形,。 第十七條 一審法院遺漏必須參加訴訟的當(dāng)事人或者訴訟請求的,，二審法院可以根據(jù)當(dāng)事人自愿的原則進行調(diào)解，調(diào)解不成,，發(fā)回重審,。 第十八條 一審認定事實不清、證據(jù)不足,，二審法院能夠查明案件事實的,，應(yīng)當(dāng)依法改判；二審法院無法查清案件事實的,，應(yīng)當(dāng)依據(jù)舉證責(zé)任分配原則進行裁判或者發(fā)回重審,。 第十九條 一審判決未查明的事實，二審法院認為有必要鑒定或重新鑒定的,，可以委托鑒定，并在查明事實的基礎(chǔ)上作出裁判,。 因一審法院未作鑒定而擬發(fā)回重審的案件,，可以先核實是否仍存在鑒定的條件，如果因客觀情況發(fā)生變化,，確實不具備鑒定條件的,，二審法院不得將案件發(fā)回重審，而應(yīng)當(dāng)依據(jù)舉證責(zé)任分配原則，對案件事實進行認定并作出裁判,。 第三節(jié) 行政案件 第二十條 一審裁判的訴訟程序,、事實認定、法律適用存在瑕疵,，但處理結(jié)果正確,，二審依法能夠糾正瑕疵且不影響當(dāng)事人權(quán)利義務(wù)的，不得改判或者發(fā)回重審,。 第二十一條 被訴具體行政行為的行政程序存在瑕疵,，但處理結(jié)果正確，一審裁判維持該具體行政行為,、確認該具體行政行為合法有效或者駁回原告訴訟請求的,，二審不得改判或者發(fā)回重審。 第二十二條 一審裁判認定主要事實不清或者適用法律錯誤,，有下列情形之一,，影響公正裁判，二審應(yīng)當(dāng)依法改判： （一）被訴具體行政行為主要證據(jù)不足,，一審裁判維持該具體行政行為,、確認該具體行政行為合法或有效，或者駁回原告訴訟請求的; （二）行政機關(guān)在作出具體行政行為之后自行收集的主要證據(jù),，或者嚴重違反法定程序收集的主要證據(jù),，被一審作為認定行政行為合法或有效證據(jù)的； （三）被訴具體行政行為是由超越職權(quán)或無法定行政職權(quán)的行政機關(guān)或組織作出,，一審裁判維持該具體行政行為,、確認該具體行政行為合法或有效，或者駁回原告訴訟請求的,； （四）被訴具體行政行為是由行政機關(guān)濫用職權(quán)作出,，一審裁判維持該具體行政行為、確認該具體行政行為合法或有效,，或者駁回原告訴訟請求的,； （五）被訴具體行政行為違反法定程序，一審裁判維持該具體行政行為,、確認該具體行政行為合法或有效,，或者駁回原告訴訟請求的； （六）行政機關(guān)不履行或拖延履行法定職責(zé),，一審裁判確認合法或者駁回原告訴訟請求的,； （七）行政處罰顯失公正，一審裁判未予變更的,； （八）被訴具體行政行為合法,，而一審裁判確認為違法或無效,，或者判決撤銷或變更的; （九）一審裁判認定主要事實不清或者適用法律錯誤的其他情形。 一審裁判對案件主要事實認定不清,、證據(jù)不足,，二審法院認為發(fā)回重審有利于查清事實的，可以發(fā)回重審,。二審法院發(fā)回重審前,，應(yīng)當(dāng)了解是否具備查清事實的條件。發(fā)回重審無法查清事實的,，二審法院應(yīng)當(dāng)依據(jù)舉證責(zé)任分配原則,，直接作出裁判。 第二十三條 一審裁判存在下列違反法定程序情形之一的,，應(yīng)當(dāng)發(fā)回重審： （一）審理本案的審判人員,、書記員應(yīng)當(dāng)回避而未回避的； （二）依法應(yīng)當(dāng)開庭審理而未經(jīng)開庭即作出判決的,； （三）未經(jīng)合法傳喚當(dāng)事人而缺席判決的,； （四）遺漏必須參加訴訟當(dāng)事人的，但當(dāng)事人明確表示放棄訴訟權(quán)利的除外,； （五）遺漏當(dāng)事人的訴訟請求的,； （六）其他違反法定程序可能影響案件正確裁判的。 第二十四條 一審遺漏必須參加訴訟的當(dāng)事人或者訴訟請求的,，二審法院可以根據(jù)當(dāng)事人自愿原則組織協(xié)調(diào)和解,，和解不成的，發(fā)回重審,。 第二十五條 一審裁定不予受理或者駁回起訴確有錯誤,，且起訴符合法定條件的，二審法院應(yīng)當(dāng)裁定撤銷一審裁定,，指令依法立案受理或者繼續(xù)審理,。 第二十六條 原告錯列被告，經(jīng)一審法院告知后,，仍然拒絕變更的,，一審法院作出不予受理或者駁回起訴的裁定，二審法院應(yīng)當(dāng)予以維持,。 在具有兩個以上被告的案件中,，原告錯列部分被告且在一審法院告知后仍拒絕變更的，一審法院對錯列被告部分作出不予受理或者駁回起訴的裁定,，二審法院應(yīng)當(dāng)予以維持,。一審法院對全案作出不予受理或者駁回起訴的裁定，二審法院應(yīng)當(dāng)維持對錯列被告部分的不予受理或者駁回起訴的裁定,，撤銷對起訴正確被告部分的不予受理或者駁回起訴的裁定,，指令一審法院依法立案受理或者繼續(xù)審理。 第二十七條 原告錯列被告,，沒有證據(jù)表明一審法院已經(jīng)向其告知而原告又予以否認,，一審法院作出不予受理或者駁回起訴裁定的，二審法院應(yīng)當(dāng)征詢原告意見,，原告表示愿意變更被告的,，二審法院應(yīng)當(dāng)裁定撤銷原審裁定，發(fā)回重審,。原告拒絕變更的,，二審法院應(yīng)當(dāng)維持一審裁定。 第二十八條 當(dāng)事人在舉證期限內(nèi)依法提出鑒定申請,，一審法院未予接受的,，二審法院認為必須進行鑒定才能查明案件主要事實的，應(yīng)當(dāng)發(fā)回重審,。 二審法院在發(fā)回重審前,，應(yīng)當(dāng)核實是否存在鑒定的條件，如果條件已經(jīng)喪失,，不得發(fā)回重審,，而應(yīng)當(dāng)依據(jù)證據(jù)規(guī)則直接作出裁判。 第二十九條 原審原告,、第三人在二審程序中依法提交了新的證據(jù),，有可能影響案件正確裁判的，二審法院可以發(fā)回重審,，也可以在查清事實后直接改判,。 第三章 再審案件改判和發(fā)回重審 第一節(jié) 刑事再審案件 第三十條 原生效判決、裁定具有下列情形之一,，導(dǎo)致定罪量刑明顯不當(dāng)?shù)?，?yīng)當(dāng)依法改判： （一）罪與非罪認定錯誤的； （二）此罪與彼罪認定錯誤導(dǎo)致量刑畸輕,、畸重的,； （三）已經(jīng)庭審質(zhì)證的證據(jù)應(yīng)當(dāng)采信而未采信，導(dǎo)致定罪量刑錯誤的,； （四）據(jù)以認定案件主要事實的證據(jù)達不到證明標準,，或者認定案件主要事實的證據(jù)之間以及證據(jù)與案件主要事實之間存在矛盾且無法排除，直接影響定罪量刑的,； （五）有新的證據(jù)足以推翻原審認定的主要事實,，直接影響定罪量刑的； （六）根據(jù)證據(jù)規(guī)則并結(jié)合其他證據(jù),，應(yīng)當(dāng)采信新的鑒定結(jié)論,，直接影響定罪量刑的,； （七）其他依法應(yīng)當(dāng)改判的情形。 原生效判決,、裁定認定事實不清或者證據(jù)不足,，經(jīng)再審后仍然無法查清事實或證據(jù)仍然不足的，應(yīng)當(dāng)作出對原審被告人有利的判決,。 第三十一條 具有下列情形之一的,，可以裁定撤銷原判決、裁定,，發(fā)回重審： （一）按照二審程序?qū)徖淼陌讣?，原判決、裁定認定事實不清,，或者證據(jù)不充分,，或者有新的證據(jù)證明原判決、裁定認定的事實錯誤,，必須進一步查明事實才能作出判決的,； （二）提審或者按照二審程序?qū)徖淼陌讣趯徖碇邪l(fā)現(xiàn)原判決,、裁定違反法定程序,，妨礙原審被告人行使辯護權(quán)和人民檢察院履行法律監(jiān)督職責(zé)，影響案件正確裁判的,； （三）其他需要發(fā)回重審的,。 第二節(jié) 民事再審案件 第三十二條 原一審不予受理或駁回起訴裁定錯誤，二審維持的,，由再審法院撤銷原一,、二審裁定，指令原一審法院予以受理或繼續(xù)審理,。 一審已作出實體判決,，二審撤銷一審判決，裁定駁回起訴錯誤的,，再審法院可以撤銷駁回起訴裁定并依法徑行作出判決,。 第三十三條 原判決、裁定認定事實清楚,、適用法律正確的,，應(yīng)予維持；原判決,、裁定認定事實,、適用法律等雖有瑕疵，但裁判結(jié)果正確,，再審糾正上述瑕疵后予以維持,。 第三十四條 按照第二審程序?qū)徖碓賹彴讣?，發(fā)現(xiàn)原判決認定事實錯誤或者認定事實不清的，應(yīng)當(dāng)在查清事實后改判,。但原審法院便于查清事實,，化解糾紛的，可以裁定撤銷原判決,，發(fā)回重審；原審遺漏必須參加訴訟的當(dāng)事人且無法達成調(diào)解協(xié)議,，以及其他違反法定程序不宜在再審程序中直接作出實體處理的,，應(yīng)當(dāng)裁定撤銷原判決，發(fā)回重審,。 第三節(jié) 行政再審案件 第三十五條 原審審判程序嚴重違法,，認定事實的主要證據(jù)嚴重不足，適用法律明顯錯誤,，原生效裁判的處理明顯不當(dāng)?shù)?，再審時應(yīng)當(dāng)依法改判或者發(fā)回重審。 原生效裁判在認定事實,、審判程序,、適用法律等方面雖有瑕疵，但處理結(jié)果正確,，再審依法能夠糾正瑕疵且不影響當(dāng)事人權(quán)利義務(wù)的,，不得改判或者發(fā)回重審。 第三十六條 原生效裁判以其他案件的生效裁判,、仲裁機構(gòu)的生效裁決或者行政機關(guān)生效的行政決定為主要依據(jù)作出,，再審時有關(guān)依據(jù)被依法變更或者撤銷，影響原審結(jié)果正確性的,，應(yīng)當(dāng)依法改判,。 第三十七條 審理行政再審案件，對原審法院受理,、不予受理或者駁回起訴錯誤的,，應(yīng)當(dāng)分別情況作如下處理： （一）原審法院受理錯誤的，再審法院在撤銷原審裁判的同時,，可以發(fā)回重審,，也可以徑行駁回起訴； （二）二審法院維持一審法院不予受理或者駁回起訴裁定錯誤的,，應(yīng)當(dāng)撤銷一審,、二審法院裁定，指令一審法院受理或者繼續(xù)審理,。 第三十八條 法院對調(diào)解結(jié)案的行政賠償案件進行再審,，認為原審調(diào)解違反自愿,、合法原則的，應(yīng)當(dāng)判決撤銷原調(diào)解書,，并針對再審當(dāng)事人的訴訟請求依法作出裁判,。 第三十九條 法院認為申請再審的案外人屬于原審遺漏的必須參加訴訟的當(dāng)事人的，可以組織協(xié)調(diào)和解,，和解不成的,，裁定撤銷原審生效裁判，發(fā)回原審法院重審,。發(fā)回重審的裁定書應(yīng)當(dāng)列案外人為再審申請人,。 第四十條 本節(jié)未作規(guī)定的，可以參照本規(guī)定第二章第三節(jié)的有關(guān)規(guī)定,。 第四章 附 則 第四十一條 本規(guī)定與法律,、法規(guī)、司法解釋和上級法院的規(guī)定不一致的,，應(yīng)當(dāng)按照法律,、法規(guī)、司法解釋和上級法院的規(guī)定執(zhí)行,。 第四十二條 本規(guī)定由亳州市中級人民法院審判委員會負責(zé)解釋,。 第四十三條 本規(guī)定自2011年9月1日起執(zhí)行。 | 
