北京五大水系河流水質均超標

　　近日,，環(huán)保部華北環(huán)境保護督查中心對北京地表水環(huán)境質量狀況進行督察,，結果顯示，北京城市下游各水系均存在污染,。北京全市五大水系中所查的50條河流,，除9條無水外，條條河流水質超標,。

　　 37條河流采樣檢測全部超標

　　記者從環(huán)保部華北環(huán)境保護督查中心了解到,，這是該督查中心首次對北京市的河流進行全面檢查。此次調查的范圍涉及永定河,、大清河,、北運河、潮白河以及薊運 河五大水系的50條河流（溝）,，包括房山、豐臺,、大興,、通州及平谷等五個區(qū)縣，基本覆蓋了北京南部地區(qū)和東部地區(qū)所有水系的所有河流,。

　　華北環(huán)境保護督查中心用“形勢不容樂觀”形容此次調查結果,。“地表水污染在北京是突出問題,，嚴格說起來比大氣污染的問題更嚴重,?！毕嚓P人士表示。

　　經(jīng)該中心對37條河流現(xiàn)場采樣,，檢測結果全部超標,，有的河流污染物超標十分嚴重。其中,，北運河水系排入小龍河的一條水溝里,，水質監(jiān)測結果顯示，化學需氧量,、氨氮和總磷分別超標94.75倍,、75.5倍和26倍。

　　從污染物種類看,，以氨氮污染最為嚴重,，38個水樣中氨氮超標10倍以上的有14個，占35%,；化學需氧量超標10倍以上的樣本為兩個,，占5%；總磷超標10倍以上的有5個,，占12.5%,。

　　 養(yǎng)殖場糞水直排河道

　　該調查顯示，北京在一些人口較高度集聚的城鄉(xiāng)接合地區(qū),，污水處理站僅覆蓋60%—70%的區(qū)域,，而污水收集管網(wǎng)更是不配套，導致大量污水直接排入河道,。

　　例如,，大興區(qū)轄19個鎮(zhèn)(街道)只有7個建有污水處理廠，其中黃村鎮(zhèn)34個村仍有10多個村沒有配套建設污水管網(wǎng),。豐臺區(qū)朱家墳路東側的牤牛河,，自云崗路與朱家墳路交叉口向北不足1千米就有16個排污口。

　　督察中還發(fā)現(xiàn),，一些遠郊區(qū)縣存在相當數(shù)量的各類加工作坊,，這些作坊產生的廢水大多直排。有的養(yǎng)殖場甚至將糞水直接排入河道,。

　　■ 回應

　　 【水質超標】

　　 水質超標河流集中下游水系

　　 北京河流水質達標率50%左右,，飲用水源地水質都沒問題

　　督察結果顯示，北京市城市下游各水系均存在污染,。全市五大水系中所查的50條河流,，除9條無水外，條條河流水質超標,。

　　北京市環(huán)保局水和生態(tài)環(huán)境管理處處長韓永岐表示,，此次督察主要集中在北京市河流下游地區(qū),，客觀反映了下游地區(qū)普遍存在的水質超標情況，市環(huán)保局在下游地 區(qū)的監(jiān)測看,，超標一般也有幾倍,，高的甚至十幾倍。但從北京市地表水整體評價看,，北京市上游河道達標率較高,，特別是涉及飲用水源地的水質，監(jiān)測顯示水質都沒 有問題,?？偟膩碚f，北京的河道這十幾年來,，水質達標率都在50%上下浮動,，沒有明顯改善。

　　對于河流水質超標,，韓永岐說,，五大水系都超標這是客觀事實，但超標的河流都集中在下游水系,。每條河流的達標率也不一樣,，達標率最高的潮白河，達標率能達到80%,，上游密云水庫,、順義一段就達標，但到了下游通州這兒還是超標,。

　　近些年,，環(huán)保、水務部門下了很大力氣進行水治理,，為何水質不見好轉,？韓永岐說，經(jīng)過這些年治理,，水里幾種主要污染物濃度是下降的,。按照國家標準，21項 指標中只要有一項超標,，那就是超標水質,。比如化學需氧量要每升40毫克才達標，現(xiàn)在北運河的水質化學需氧量已經(jīng)降到40毫克以下,，但氨氮還是高,，所以總體 還是超標,。

　　 【污水處理】

　　 污水處理能力滯后人口增長

　　 主要污染源為生活污水,，全市17%污水未經(jīng)處理直接排放

　　調查顯示,，北京市在一些人口較高度集聚的城鄉(xiāng)接合地區(qū)，污水處理站僅覆蓋60%—70%的區(qū)域,，而污水收集管網(wǎng)更是不配套,，導致大量污水直接排入河道。

　　在韓永岐看來,，北京的水質問題,，最大矛盾還是人口增長跟環(huán)境容量之間的矛盾。根據(jù)規(guī)劃,，北京市污水處理能力是按照到2020年1800萬人口設計的,，所 有的建設、規(guī)劃都是依據(jù)這個人口總量,，但去年北京市人口已達2000多萬,，現(xiàn)在污水處理廠的進度明顯跟不上城市發(fā)展的進度。像清河污水處理廠,，已經(jīng)建了一 期,、二期乃至三期，但每次都是新的一期剛建好,，就又超過了處理能力,。

　　據(jù)韓永岐介紹，北京水質的污染源主要還是生活污水,，表現(xiàn)為河水發(fā)黑 發(fā)臭,。總體看來,，中心城區(qū)的污染不嚴重,，像東西城區(qū)人口密度并不大，污水排放也不是很高,，主要問題集中在包括城鄉(xiāng)接合部的周邊和郊區(qū),。農村地區(qū)的污水處理 能力比城市更慢一點，中心城區(qū)污水處理能力達95%,，但在農村地區(qū)只有60%左右,，但農村相對來說，水量占的比例不高,，而且因為鄉(xiāng)鎮(zhèn)相對比較分散,，對環(huán)境 的影響不像市區(qū)那么集中，主要是一些人口密集小區(qū),，污水集中一排,，問題就比較嚴重。

　　韓永岐說，根據(jù)水務局數(shù)據(jù),，全市污水處理率為 83%,，這意味著還有17%的水未經(jīng)處理直接排放。北京的河道和別的城市不一樣,，下游已經(jīng)沒有清潔水,，河道里要么是污水處理廠排放的處理水，要么是直接排 放,。像長江邊的城市,，污水進入河道還可以通過長江的自凈能力稀釋，但北京的河道里,，即使排放標準已經(jīng)是全國最嚴,，出水也能達標，但還是很快就超過了河道的 環(huán)境標準,。

　　■ 應對

　　 工業(yè)廢水排放將按地表水標準

　　 《北京市水污染物排放標準》修訂后年底前出臺

　　據(jù)韓永岐介紹,，去年開始，市里先提高了污水處理廠的排放標準,，要求污水處理廠排放的水必須達到地表水的標準,。今年，計劃讓工業(yè)企業(yè)排放的廢水也要按照地表水的標準排放,，目前正在修訂《北京市水污染物排放標準》,，大概年底前出臺。工業(yè)企業(yè)大約有一兩年的時間升級改造,。

　　韓永岐說,，今年市里還出臺了加快污水處理和再生水利用設施建設的行動方案，要在3年內投資300億元,，解決新增污水處理能力的問題,。

　　韓永岐表示，為改善水質,，先把污水處理廠建起來,，解決直排問題，能處理的先處理,，然后水務局再去進行河道截留,，把河道納入整個系統(tǒng)，再加上部門的聯(lián)合執(zhí) 法,，基本上是這三項措施,。有些地方短期內污水處理廠還解決不了的，就采取臨時性措施,，雖然還達不到標準,，但至少會整治河水發(fā)黑發(fā)臭的問題，將來污水處理廠 建好之后，再實現(xiàn)達標排放,。

　　韓永岐認為,，經(jīng)過治理，三年內北京的水質至少在感官上會有明顯改善,。由于城市人口還在發(fā)展，很多污染物還會發(fā)生遷移轉變,，所以真正要實現(xiàn)水質達標,，還需要更長的時間。

　　到“十二五”末,，全市污水處理率達到90%以上,，其中：四環(huán)路以內陸區(qū)污水收集率和污水處理率達到100%，中心城區(qū)(指中心城及海淀山后地區(qū),、豐臺河 西地區(qū),、大興區(qū)五環(huán)路以內陸區(qū))污水處理率達到98%，新城污水處理率達到90%,。 ——北京市加快污水處理和再生水利用設施建設三年行動方案(2013—2015年)