創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),，已經(jīng)成為我們的國家戰(zhàn)略,。中國要趕上時(shí)代，要在國際金融危機(jī)的挑戰(zhàn)面前贏得主動(dòng),，要實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興的“中國夢”,，必須推進(jìn)科技創(chuàng)新，這已成為我們的共識(shí),。但怎樣把共識(shí)化為現(xiàn)實(shí),？

    太多的科研成果躺在實(shí)驗(yàn)室里，成了院,、所的“陳列品”,。它們?yōu)槭裁礇]有轉(zhuǎn)化成現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力去造福社會(huì)和大眾呢？

    這是一個(gè)令人揪心的對(duì)比數(shù)據(jù)：發(fā)達(dá)國家的科技成果轉(zhuǎn)化率為80%,，我國則為25%,，其中真正實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的不足5%，這已經(jīng)是近些年不斷進(jìn)步的結(jié)果,。這個(gè)對(duì)比提醒我們的不僅是一個(gè)難堪的現(xiàn)狀,，更是在我們頭頂上猛擊的一掌。太多的科研成果躺在實(shí)驗(yàn)室,，成了院,、所的“陳列品”，而它們本應(yīng)早早轉(zhuǎn)化,，效力于經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，造福于社會(huì)和大眾。

    實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略,，不僅要提高我國的自主創(chuàng)新能力,，更要提高科技創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化率，讓國家,、社會(huì),、民眾共享“科技”之福。

    從現(xiàn)實(shí)的政策環(huán)境,、金融環(huán)境,、市場環(huán)境來看，大批創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化談何容易,?？萍汲晒D(zhuǎn)化率低下有多種原因，其中一個(gè)根本問題,，是將產(chǎn),、學(xué),、研的“產(chǎn)”僅僅理解為形成最終產(chǎn)品的企業(yè)。而自主創(chuàng)新的過程是一個(gè)接力過程,，形成最終產(chǎn)品的企業(yè)只是后端的一站,，現(xiàn)在缺乏的就是從高校、研究機(jī)構(gòu)到形成最終產(chǎn)品的企業(yè)之間的中介,。這個(gè)中介,，根據(jù)國際社會(huì)的經(jīng)驗(yàn)，就是科技服務(wù),?？萍挤?wù)這一中間環(huán)節(jié)強(qiáng)不起來，產(chǎn),、學(xué),、研相結(jié)合就難免斷了鏈條。

    科技創(chuàng)新并不能一步就達(dá)到目標(biāo),，它很像接力賽跑,，不同的是科技創(chuàng)新的接力跑，距離可能很長,，選手可能很多,，時(shí)間不是以分鐘計(jì)算，而是以月甚至年來計(jì)算,，每一棒都在接近終點(diǎn),。在許多科技發(fā)達(dá)的國家，科技服務(wù)業(yè)已經(jīng)成為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中最具活力的部分,。它為企業(yè),、科研院所等各類創(chuàng)新主體提供設(shè)計(jì)、檢測認(rèn)證,、信息咨詢,、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、金融支持,、市場推廣等服務(wù),，一棒接一棒地接力使科研成果步步推進(jìn)，直至形成最終產(chǎn)品,。

    科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)在深圳已形成氣候,，2012年3月16日，成立了科技服務(wù)業(yè)協(xié)會(huì),。除了從事科學(xué)研究與開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)移,、知識(shí)產(chǎn)權(quán),、科技資源服務(wù),、科技投融資服務(wù)、科技中介服務(wù)等行業(yè)的54家創(chuàng)會(huì)單位外,，還有協(xié)會(huì)會(huì)員單位,，包括公共服務(wù)類單位、高校,、科研機(jī)構(gòu),、研發(fā)型企業(yè)、技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)（技術(shù)交易,、技術(shù)經(jīng)紀(jì)人,、投融資服務(wù)、企業(yè)孵化,、專業(yè)服務(wù),、綜合服務(wù)等）、行業(yè)協(xié)會(huì)等,，在深圳科技服務(wù)行業(yè)具有廣泛性和代表性,。

    為什么那么多科技界人士欣喜地注視著深圳科技服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)的出世？雖然它成立時(shí)間不長,，卻像一滴水折射出七彩之光,。它將為深圳乃至珠三角的世界級(jí)制造業(yè)基地提供便捷的科技服務(wù)，促進(jìn)制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí),，為全國加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式提供新經(jīng)驗(yàn),。它有利于建立科技服務(wù)的行為規(guī)范、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),、資質(zhì)認(rèn)定,、信譽(yù)評(píng)估等行業(yè)自律制度，提高對(duì)科技服務(wù)機(jī)構(gòu)及其相關(guān)活動(dòng)的服務(wù)和管理能力,，加快提升科技服務(wù)水平,。同時(shí)，促進(jìn)科技服務(wù)資源整合,、促進(jìn)從業(yè)機(jī)構(gòu)良性互動(dòng),，從而推動(dòng)科技成果的轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。

    九三學(xué)社中央關(guān)注現(xiàn)代科技服務(wù)業(yè)的發(fā)展,，韓啟德親自帶隊(duì),，深入基層調(diào)研，探索如何破解科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的難題,。

    全國政協(xié)副主席,、九三學(xué)社中央主席韓啟德帶領(lǐng)一批關(guān)注這個(gè)問題的專家和國務(wù)院幾個(gè)部門的領(lǐng)導(dǎo)，赴深圳實(shí)地調(diào)研,，探索如何破解科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化的難題,。

    在與深圳市政府及有關(guān)部門,、企業(yè)負(fù)責(zé)人代表座談時(shí)，每一次調(diào)研韓啟德都仔細(xì)聽,、認(rèn)真記,，并不時(shí)詢問有關(guān)情況，提出問題,，帶領(lǐng)大家共同思考如何解決難題,，使調(diào)研層層深入。他憂心的是目前我國有大量高新技術(shù)成果躺在科研院校,。所以他提出,，只有促進(jìn)科技服務(wù)業(yè)的發(fā)展，鼓勵(lì)更多的人才和資金投入其中,，才能突破這個(gè)瓶頸,。他打了個(gè)比喻，好比演出一場戲,，僅有劇本和主要演員是不夠的,，還得有導(dǎo)演、燈光,、舞臺(tái)設(shè)計(jì)等中間環(huán)節(jié),。

    為了助推科技與經(jīng)濟(jì)的結(jié)合，韓啟德今年初曾經(jīng)到科技服務(wù)業(yè)發(fā)展較早的上海進(jìn)行調(diào)研,，春節(jié)前同科技部部長萬鋼交流了關(guān)于促進(jìn)科技服務(wù)業(yè)發(fā)展的看法,，在國務(wù)院征求政府工作報(bào)告意見座談會(huì)上又闡述了促進(jìn)科技服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要性。在今年的全國政協(xié)大會(huì)上,，九三學(xué)社中央提交了《關(guān)于大力推進(jìn)科技服務(wù)業(yè)發(fā)展的建議》,。這一提案，被列為全國政協(xié)提案委,、聯(lián)絡(luò)局共同的視察題目,。

    全國政協(xié)和九三學(xué)社到深圳進(jìn)行黨派專題大調(diào)研，是因?yàn)樯钲诮?jīng)過多年的精心培育,，根據(jù)科技創(chuàng)新的需要,，發(fā)展了一批科技服務(wù)機(jī)構(gòu)，初步構(gòu)建了科技服務(wù)體系,。2011年12月被科技部火炬中心確定為首批三個(gè)“科技服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)城市”之一,。

    參加調(diào)研的政協(xié)委員、九三學(xué)社成員和專家們認(rèn)為,，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略,，破解科技創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化的難題，首先需要研究的是我國的弱項(xiàng)，即為科技創(chuàng)新服務(wù)的“科技服務(wù)”,。

    科技服務(wù)本身也要?jiǎng)?chuàng)新,，廣東有一些技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)，已開始從下游向創(chuàng)新活動(dòng)的中上游轉(zhuǎn)移,，直接參與大學(xué)或研究機(jī)構(gòu)的創(chuàng)新活動(dòng)。

    科技要?jiǎng)?chuàng)新,，科技服務(wù)也必須創(chuàng)新,。

    廣東省的科技服務(wù)業(yè)發(fā)展在全國處于領(lǐng)先地位。在那里,，科技服務(wù)業(yè)正在成為促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的助推器,、科技成果轉(zhuǎn)化的加速器、集聚科技創(chuàng)新資源的新載體,、完善區(qū)域創(chuàng)新體系的重要環(huán)節(jié),。廣東不僅重視科技服務(wù)，還十分重視科技服務(wù)創(chuàng)新,，讓人耳目一新,。

    廣東科技經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展對(duì)科技服務(wù)提出了越來越高的要求。全球范圍的信息傳播,、商品交換,、人員往來以及資金流動(dòng)的加速，也要求科技服務(wù)機(jī)構(gòu)在具備全球戰(zhàn)略視角的同時(shí),，加快管理理念創(chuàng)新,，提高服務(wù)的效能。

    以往的技術(shù)推廣服務(wù)主要位于科技創(chuàng)新活動(dòng)的下游,，一般并不參與技術(shù)本身的創(chuàng)新過程,，而是主要將大學(xué)和研究機(jī)構(gòu)的創(chuàng)新成果商業(yè)化。這并沒真正解決科技與經(jīng)濟(jì)脫節(jié),、產(chǎn)學(xué)研脫離的問題,。因?yàn)椋瑒?chuàng)新的技術(shù)從實(shí)驗(yàn)室到投產(chǎn)并不是一個(gè)簡單的過程,，其中會(huì)有很多環(huán)節(jié),，企業(yè)要了解科技創(chuàng)新成果也要眼見為實(shí)。

    據(jù)廣東省科技廳介紹,，為了突破這些瓶頸,，近年來，廣東已有一些技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)開始向創(chuàng)新活動(dòng)的中上游轉(zhuǎn)移,，直接參與到大學(xué)或研究機(jī)構(gòu)的創(chuàng)新活動(dòng)中,，在研發(fā)的前期就與研究機(jī)構(gòu)建立一種長期的合作伙伴關(guān)系。不但向企業(yè)推介技術(shù),，還幫助企業(yè)去實(shí)施,，為企業(yè)提供從立項(xiàng),、融資、研發(fā),、咨詢到技術(shù)管理各方面的服務(wù),。這樣，就使企業(yè)在看到科技創(chuàng)新價(jià)值的同時(shí),，也體驗(yàn)到科技服務(wù)的真正價(jià)值,。

    科技服務(wù)業(yè)在國外已有上百年歷史，我們才剛剛起步,。但由于國情包括人員素質(zhì)的特殊性,，我們?cè)诎l(fā)展科技服務(wù)時(shí)，既要認(rèn)真研究國外的成功經(jīng)驗(yàn),，更要重視自己的實(shí)踐,，努力根據(jù)我國的特點(diǎn)創(chuàng)新具有中國特色的科技服務(wù)創(chuàng)新體系，把我們的弱項(xiàng)變?yōu)閺?qiáng)項(xiàng),。

    政府轉(zhuǎn)型是發(fā)展科技服務(wù)的關(guān)鍵,，政府應(yīng)如何作為？深圳和北京中關(guān)村的實(shí)踐給出了答案,。

    廣東省和深圳市的經(jīng)驗(yàn)表明,，發(fā)展科技服務(wù)的關(guān)鍵不僅體現(xiàn)在市場的作用上，而且體現(xiàn)在政府的作為上,，體現(xiàn)了政府對(duì)科技服務(wù)創(chuàng)新的重視,。

    深圳中科院知識(shí)產(chǎn)權(quán)投資有限公司根據(jù)這幾年實(shí)踐，體會(huì)到在推進(jìn)科技創(chuàng)新過程中,，處理好政府,、企業(yè)、市場三者關(guān)系,，是當(dāng)前要解決的大問題,。這是因?yàn)椋萍紕?chuàng)新既然是創(chuàng)新,，有成功的希望,，肯定也會(huì)有失敗的風(fēng)險(xiǎn)，因此單靠企業(yè)自己在市場中打拼,，是很困難的,。事實(shí)上，包括美國在內(nèi)的發(fā)達(dá)國家,，對(duì)于科技創(chuàng)新都是有政府支持和資助的,。科技服務(wù)的一個(gè)重要任務(wù)，就是要對(duì)科技創(chuàng)新提供可靠的支持包括財(cái)政支持,。

    從事科技服務(wù)業(yè)的管理者幾乎一致認(rèn)為,，在推進(jìn)科技服務(wù)時(shí)要發(fā)揮市場的作用，并非是說政府可以不作為,。

    政府能夠從高層面上制定科技服務(wù)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃,，建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向的科技服務(wù)體系,。加強(qiáng)政府對(duì)科技服務(wù)機(jī)構(gòu)的管理和領(lǐng)導(dǎo),，制定市場準(zhǔn)入制度，通過科技服務(wù)機(jī)構(gòu)的能力和素質(zhì),，做大做強(qiáng)一批專業(yè)性強(qiáng)的科技服務(wù)機(jī)構(gòu)，促進(jìn)科技服務(wù)機(jī)構(gòu)的規(guī)?；?、網(wǎng)絡(luò)化和品牌化。

    同時(shí),，政府要扶持和引導(dǎo)科技服務(wù)業(yè)發(fā)展,，既要加大政府對(duì)科技服務(wù)機(jī)構(gòu)的專項(xiàng)資金投入，又要引導(dǎo)社會(huì)資金的多元投入,，還要完善創(chuàng)業(yè)投入,、風(fēng)險(xiǎn)投資、技術(shù)創(chuàng)新基金,、科技擔(dān)保,、知識(shí)產(chǎn)權(quán)抵押、科技保險(xiǎn)等為支撐的科技金融體系,，為科技服務(wù)業(yè)的發(fā)展提供更加肥沃的土壤和環(huán)境,。

    除了深圳，北京中關(guān)村軟件園孵化服務(wù)有限公司是一家專業(yè)的服務(wù)于新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域企業(yè)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)機(jī)構(gòu),。目前,，軟件園孵化器累計(jì)引進(jìn)企業(yè)519家，其中有留學(xué)人員企業(yè)128家,，孵化器投入創(chuàng)業(yè)扶持資金累計(jì)達(dá)1500多萬元,，企業(yè)累計(jì)獲得政府資助逾5000萬元，企業(yè)累計(jì)獲得風(fēng)險(xiǎn)投資近10億元,。

    在北京海淀區(qū),，像中關(guān)村軟件園孵化器這樣的科技服務(wù)機(jī)構(gòu)不是唯一的。據(jù)統(tǒng)計(jì),，截至2012年底,，海淀區(qū)擁有87家各類創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)。其中，科技企業(yè)孵化器41家,，包括國家級(jí)14家,，中關(guān)村創(chuàng)新型孵化器11家；大學(xué)科技園19家,，其中國家級(jí)12家,；留創(chuàng)園21家；科技企業(yè)加速器5家,；高端人才創(chuàng)業(yè)基地1家,。在海淀區(qū)各類科技服務(wù)機(jī)構(gòu)中，創(chuàng)新型孵化器成為中關(guān)村示范區(qū)核心區(qū)創(chuàng)業(yè)孵化體系的新生力量,。

    新型孵化器之所以能夠雨后春筍般地在海淀茁壯成長,，離不開政府的支持。海淀區(qū)政府長期來始終支持創(chuàng)業(yè)孵化機(jī)構(gòu)發(fā)展,。為了強(qiáng)化政策的引導(dǎo)作用,，海淀區(qū)還修訂出臺(tái)了《海淀區(qū)促進(jìn)科技服務(wù)業(yè)發(fā)展支持辦法》和《海淀區(qū)促進(jìn)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展支持辦法》等政策，安排8000多萬元財(cái)政資金,，提供低成本辦公空間,，培育留學(xué)生企業(yè)，引進(jìn)高端人才,，設(shè)立“海英人才”專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)等,，增強(qiáng)了孵化器產(chǎn)業(yè)培育能力，為區(qū)域戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了強(qiáng)有力的支撐,。（本報(bào)記者 倪迅）

    資料鏈接 

    在人們以往的認(rèn)識(shí)中,，“科技服務(wù)”指的是使用科學(xué)技術(shù)為社會(huì)服務(wù)，為生產(chǎn)服務(wù),。比如我們常說的“科技下鄉(xiāng)”,。

    但從科技創(chuàng)新的要求來看，“科技服務(wù)”主要指的是通過政策,、法律,、資金等為科技創(chuàng)新以及科技創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化提供服務(wù)。比如各地科研園區(qū)建立的創(chuàng)新型“孵化器”,，就是為科技創(chuàng)新服務(wù)的,。

    這兩種科技服務(wù)好比鳥之雙翼，缺一不可,。從科技創(chuàng)新的趨勢來看,，這兩種“科技服務(wù)”很可能融為一體。