編者按：山東省十次黨代會提出,，“要加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,，調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu), 不斷增創(chuàng)發(fā)展的新優(yōu)勢?！鄙綎|正處于由由經(jīng)濟大省向經(jīng)濟強省的重要戰(zhàn)略機遇期,，如何做好“轉(zhuǎn)調(diào)創(chuàng)”文章，發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新優(yōu)勢,，加快工業(yè)轉(zhuǎn)型升級,，走活經(jīng)濟發(fā)展這盤棋，齊魯網(wǎng)特別策劃推出“轉(zhuǎn)調(diào)創(chuàng)·大家談”系列評論,，共同探索山東經(jīng)濟轉(zhuǎn)型跨越之路,。

　　打好“轉(zhuǎn)調(diào)創(chuàng)”攻堅戰(zhàn)  打造山東經(jīng)濟升級版
　　——“轉(zhuǎn)調(diào)創(chuàng)·大家談”齊魯時評系列評論之五

　　齊魯網(wǎng)特約評論員 高福一

　　黨的十八大指出：“當(dāng)前，世情,、國情,、黨情繼續(xù)發(fā)生深刻變化，我們面臨的發(fā)展機遇和風(fēng)險挑戰(zhàn)前所未有,?！苯?jīng)過改革開放30多年的快速發(fā)展，我省綜合經(jīng)濟實力顯著增強,，整體競爭力明顯提高,，人民生活根本改善，社會事業(yè)穩(wěn)步推進(jìn),，為提前全面建成小康社會,、加快經(jīng)濟文化強省建設(shè)奠定了良好的基礎(chǔ)。同時,，必須清醒看到,，在高速增長的過程中，也累積了一些矛盾,，付出了一些代價,，留下了一些隱憂,，前進(jìn)道路上還有不少困難和問題。面對跨越“中等收入陷阱”的現(xiàn)實要求,、順應(yīng)世界經(jīng)濟結(jié)構(gòu)深度調(diào)整的迫切需要和提高永續(xù)發(fā)展能力的緊迫任務(wù),，必須深入貫徹落實黨的十八大精神，變壓力為動力,，化挑戰(zhàn)為機遇,，打好“轉(zhuǎn)調(diào)創(chuàng)”攻堅戰(zhàn)，加快打造山東經(jīng)濟升級版,，才能贏得主動,，贏得優(yōu)勢，贏得未來,。

　　加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,，是打造山東經(jīng)濟升級版的核心任務(wù)。當(dāng)前,，在國際金融危機的影響下,，全球經(jīng)濟普遍低迷，復(fù)蘇乏力,，各經(jīng)濟體都面臨著經(jīng)濟發(fā)展模式選擇,，全球發(fā)展模式正由危機前的“東方過度生產(chǎn)+西方過度消費”模式向“東方優(yōu)化生產(chǎn)、擴大消費+西方有效消費,、提升生產(chǎn)”的新模式轉(zhuǎn)變,。發(fā)達(dá)國家曾經(jīng)擁有的資源環(huán)境等有利條件，我們現(xiàn)在和以后都不可能再擁有,，隨著經(jīng)濟總量的繼續(xù)擴大,，資源環(huán)境的硬約束將持續(xù)加劇，如果繼續(xù)沿用粗放式發(fā)展模式,，那么增長難以持續(xù),，結(jié)構(gòu)難以升級，效益難以提高,，環(huán)境難以改善,。適應(yīng)國內(nèi)外經(jīng)濟形勢新變化，省委省政府果斷做出了打好“轉(zhuǎn)調(diào)創(chuàng)”攻堅戰(zhàn)的重大部署,，把推動發(fā)展的立足點轉(zhuǎn)到提高質(zhì)量和效益上來,，不斷增強長期發(fā)展后勁和內(nèi)生動力，加快形成新的經(jīng)濟發(fā)展方式,，是加快打造山東經(jīng)濟升級版,，提前全面建成小康社會和建設(shè)經(jīng)濟文化強省的戰(zhàn)略選擇,。

　　推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,，是打造山東經(jīng)濟升級版的主攻方向,。各國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的成功經(jīng)驗表明，順應(yīng)世界潮流,，選準(zhǔn)結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向,，大力實施戰(zhàn)略性調(diào)整，是一個國家和地區(qū)經(jīng)濟保持持續(xù)增長的重要保障,。日本抓住了第一次世界產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的機遇,，一躍成為世界經(jīng)濟強國;亞洲“四小龍”抓住了第二次世界產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的機會，發(fā)展成為新興工業(yè)化國家和地區(qū);美國則在第三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中抓住了主動權(quán),，發(fā)展以信息技術(shù)為主的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),，占據(jù)國際分工的頂尖位置。我省工業(yè)規(guī)模雖然很大,，但原材料和初加工的產(chǎn)品多,，高技術(shù)含量、高附加值的產(chǎn)品少,，多數(shù)處于產(chǎn)業(yè)鏈分工的低端,；服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后，特別是高端服務(wù)業(yè),、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展緩慢,。隨著市場競爭的日趨激烈，勞動力成本和原材料價格上漲,，利潤空間被大幅度壓縮,，節(jié)能減排約束力度的加大，傳統(tǒng)行業(yè)發(fā)展面臨著越來越大的挑戰(zhàn),。當(dāng)前,，世界產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正面臨深度調(diào)整，為我們調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)提供了難得機遇,。必須以世界眼光謀劃,，按國際標(biāo)準(zhǔn)打造，充分利用全球資源和世界市場,，深入實施高端高質(zhì)高效產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè),，推動我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由“二三一”向“三二一”加快調(diào)整,，產(chǎn)業(yè)發(fā)展由勞動密集向資本密集、技術(shù)密集再向知識密集加快轉(zhuǎn)變,，產(chǎn)業(yè)鏈條從短到長,、由低附加值向高附加值的加快延伸，是打造山東經(jīng)濟升級版的必然選擇,。

　　大力實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,，是打造山東經(jīng)濟升級版的關(guān)鍵支撐,。世界經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)律表明，科技是經(jīng)濟社會發(fā)展的強大動力,，科技創(chuàng)新是占領(lǐng)產(chǎn)業(yè)高端,、增強核心競爭力的關(guān)鍵所在。經(jīng)過多年的不懈努力,，我省科技創(chuàng)新能力有了明顯提高,，去年全省研發(fā)經(jīng)費占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重超過了全國平均水平，這是一個很大的進(jìn)步,。但與先進(jìn)地區(qū)和發(fā)達(dá)國家相比,，我省科技整體發(fā)展水平不高、自主創(chuàng)新能力不強,、高端創(chuàng)新人才缺乏,、研發(fā)投入不足、成果轉(zhuǎn)化率低等一些深層次的矛盾和問題仍然比較突出,，已經(jīng)成為打造山東經(jīng)濟升級版的關(guān)鍵制約,。面對新的科技革命正在孕育突破的新機遇，黨的十八大把科技創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置,，明確提出要以全球視野謀劃和推動創(chuàng)新,。大力實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，加快提高原始創(chuàng)新,、集成創(chuàng)新,、引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新和協(xié)同創(chuàng)新能力，著力構(gòu)建以企業(yè)為主體,、市場為導(dǎo)向,、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，創(chuàng)新商業(yè)模式,，促進(jìn)創(chuàng)新資源向優(yōu)勢領(lǐng)域,、優(yōu)勢行業(yè)、優(yōu)勢企業(yè)集聚,，凝聚全社會智慧和力量推動創(chuàng)新發(fā)展,，以高端技術(shù)支撐高端產(chǎn)品開發(fā)、引領(lǐng)高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，以搶占科技創(chuàng)新制高點增強產(chǎn)業(yè)競爭新優(yōu)勢,，為打造山東經(jīng)濟升級版提供強有力的支撐。

　　打好“轉(zhuǎn)調(diào)創(chuàng)”攻堅戰(zhàn),，打造山東經(jīng)濟升級版,，深化改革是最大“紅利”。深化改革是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的關(guān)鍵,，是推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的強大動力,，是實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的重要支撐,。隨著新一輪政府職能的加快轉(zhuǎn)變，相關(guān)權(quán)限將逐步下方,，地方發(fā)展經(jīng)濟的自主權(quán)將越來越大，迫切需要我們進(jìn)一步解放思想,，轉(zhuǎn)變發(fā)展思路,，變過去的向上“跑、要”為密切跟蹤發(fā)展動向以超前謀劃,，變過去的向左右“看齊”為敢于先行先試,。誰在改革方面先行一步，就會贏得發(fā)展的主動權(quán),。要進(jìn)一步增強對打好“轉(zhuǎn)調(diào)創(chuàng)”攻堅戰(zhàn),、打造山東經(jīng)濟升級版重要性和緊迫性的認(rèn)識，把思想和行動統(tǒng)一到省委省政府的重大決策部署上來,，切實增強貫徹落實的自覺性,、主動性和堅定性，以更大的勇氣和決心推進(jìn)重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革,，創(chuàng)新轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的體制,，完善推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的機制，強化創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的制度保障,，使改革“紅利”充分釋放,，努力開創(chuàng)以改革促“轉(zhuǎn)調(diào)創(chuàng)”、以“轉(zhuǎn)調(diào)創(chuàng)”支撐打造山東經(jīng)濟升級版的新局面,，推動經(jīng)濟在更高層次更高水平上實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展,。（作者為山東省宏觀經(jīng)濟研究院經(jīng)濟研究所所長）

　　系列評論之一：提質(zhì)增效“轉(zhuǎn)調(diào)創(chuàng)” 譜寫美麗中國山東篇章
　　系列評論之二：走好轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的“三步棋”
　　系列評論之三：打好轉(zhuǎn)調(diào)創(chuàng)“組合拳” 推動山東經(jīng)濟科學(xué)發(fā)展
　　系列評論之四：“轉(zhuǎn)調(diào)創(chuàng)”助推山東經(jīng)濟強省建設(shè)