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打造高層次創(chuàng)新型人才梯隊 ■將新聞進行到底 新聞緣起 為深入落實《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》(以下簡稱《人才規(guī)劃》)，根據(jù)中央人才工作協(xié)調(diào)小組的統(tǒng)一部署,，由科學技術部牽頭，會同七部門聯(lián)合制定的《創(chuàng)新人才推進計劃實施方案》（以下簡稱《實施方案》）基本完成了第一批入選對象的遴選工作,，名單于日前公示,。新一輪創(chuàng)新人才推進計劃評審工作即將啟動,，推進計劃組織實施工作將在去年試點的基礎上,，進一步拓寬推薦渠道,，突出需求結合和以用為本,。 組織實施推進計劃是落實人才強國戰(zhàn)略的重大部署。推進計劃作為高層次創(chuàng)新型人才特殊支持計劃（以下簡稱特支計劃）的一個重要基礎,，是科技部門人才工作的重要抓手,。在特支計劃總體部署的10100人中有5100人由科技部通過推進計劃來組織推薦,，特支計劃7類人才中3類是在推進計劃中產(chǎn)生,。推進計劃和特支計劃增強了科技部門抓人才工作的手段,。組織實施推進計劃對整個人才工作有著非常重要的意義。 科學家工作室：科學大師助跑器 推進計劃提出：到2020年,，建設100個科學家工作室,，能在世界科學前沿取得具有重大國際影響的科研成就,；增強原始創(chuàng)新和技術突破能力,，提高重點科研領域的國際競爭力，帶動相關學科和技術的整體發(fā)展進步,；培養(yǎng)和造就相關領域的頂級科學家和工程師，在國際上具有權威性,、享有重要話語權,；進而探索具有中國特色的科技管理體制和運行機制,、人才培養(yǎng)和使用機制,。 這主要是為了在優(yōu)勢領域培養(yǎng)出頂尖人物。希望科學家工作室能成為科學大師的助跑器,。科技部人才中心有關負責人說,，科學家工作室主要為在我國具有相對優(yōu)勢的科技前沿領域或符合國家發(fā)展戰(zhàn)略需求的重點領域,，具有國際水平的科技人才設立,，助其圍繞若干重大科學問題開展探索性、開創(chuàng)性研究,，積極探索高層次創(chuàng)新人才培養(yǎng)的新機制,、新方法,，營造潛心研究,、自主探索、穩(wěn)定支持,、交叉融合,、激勵創(chuàng)新的環(huán)境和文化，努力造就世界級科技大師及創(chuàng)新團隊,。 科學家工作室將實行首席科學家制。首席科學家負責制度將賦予科學家充分科研自主權,，自組團隊、自主管理、自由探索,、自我約束,。同時完善經(jīng)費支持和管理方式，進一步擴大科研經(jīng)費使用自主權,。在科學家工作室的另選,、評估,、驗收等環(huán)節(jié)引入國際同行評議制度,，在全球范圍內(nèi)選擇國際一流的頂級科學家,，以體現(xiàn)準確性和公信力，在管理上強化創(chuàng)新和質量導向,，完善科技人才評價激勵機制。 中青年科技創(chuàng)新領軍人才：關注潛力 鼓勵探索 2012年創(chuàng)新人才推進計劃組織推薦工作的通知要求：中青年科技創(chuàng)新領軍人才的重點推薦條件之一——年齡原則上不超過45周歲,，推進計劃的組織實施部門科技部政策司和人才中心則表示：從初評開始就嚴格把關年齡,，無一超齡參選者進入復評,，最后進入公示的205名領軍人才平均年齡41.74歲,。 對于科研活動來說,，不同年齡段有不同的創(chuàng)新活力,，美國科學社會學家朱克曼對1901—1972年286名諾貝爾獎獲得者的年齡進行分析得出，獲諾貝爾獎研究室的年齡平均為38.7歲,。培養(yǎng)和造就一大批具有較強創(chuàng)新能力的青年科技人才才是全社會的責任,，黨和國家一貫高度重視青年科技人才的培養(yǎng)，推進計劃正是基于此背景下,，選擇在世界科技前沿和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重點領域,，對一批有潛力的中青年科技人才進行重點支持和培養(yǎng)，使其成為在相關行業(yè)和領域能夠得到國內(nèi)外同行認可,、引領科技創(chuàng)新發(fā)展方向,、組織完成重大科技任務的科技帶頭人。 創(chuàng)新來源于探索,，科學研究更需要自由探索,，很多問題在突破以前，很難在科技界形成共識,。沒有形成共識,，就很難獲得研究經(jīng)費，難以實現(xiàn)自由探索,。然而事實上,，在自然科學研究領域,，許多“真理”往往在少數(shù)人手里。沒有科學精神,，科學前沿是不可能有所突破的。自由探索可能體現(xiàn)的是一種學術氛圍,、學術方法,、學術精神。不論是根據(jù)好奇心驅動的科學研究,，還是以科學任務,、科學項目以及以國家和社會需求來牽引的科學研究，在研究過程中,，都需要提倡自由探索創(chuàng)新。推進計劃不但鼓勵個人研究自由創(chuàng)新,，尤其鼓勵團隊領軍人才具有帶動整個團隊自由探索的精神。 重點領域創(chuàng)新團隊：鼓勵長期穩(wěn)定合作 如果說科學家工作室,、領軍人才重點關注的是領頭人物創(chuàng)新能力,，創(chuàng)新團隊則重點關注的是結構合理性和持續(xù)性,。此次創(chuàng)新團隊除負責人年齡放寬至50周歲,，其他各項均需符合領軍人才的基本條件，且增加了對團隊的硬性要求：團隊結構穩(wěn)定,、合理,，具有一定的延續(xù)性。其核心成員一般不少于5人,、不超過15人,。 共同的信念追求，知識結構,、能力學歷的互補,，彼此的磨合適應均到一定程度,，方能造就一個結構合理、有內(nèi)在創(chuàng)新動力的團隊,。推進計劃所支持的是依托國家重大科研項目,、國家重點工程和重大建設項目，建設具有較高學術造詣的學術帶頭人,，良好的創(chuàng)新氛圍和持續(xù)創(chuàng)新能力，年齡結構和專業(yè)結構合理的重點領域創(chuàng)新團隊,。通過給予創(chuàng)新團隊持續(xù)穩(wěn)定支持,，確保更好地完成國家重大戰(zhàn)略任務，保持和提升我國在若干重點領域的科技創(chuàng)新能力和國際競爭力,。推進計劃鼓勵團隊長期穩(wěn)定的合作態(tài)度,，嚴格杜絕為申報計劃而臨時組建的團隊出現(xiàn)。 科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才：政策松綁為創(chuàng)業(yè)加油 科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才將通過三個方面為其創(chuàng)業(yè)加油,。 一是鼓勵成果轉化,。推進計劃科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的支持對象定位為所在企業(yè)擁有核心技術或自主知識產(chǎn)權的創(chuàng)業(yè)人才,，同時該企業(yè)開發(fā)的產(chǎn)品具備技術先進或服務模式創(chuàng)新，有較強的市場潛力和競爭力或公益性價值,。 二是鼓勵企業(yè)為主體。推進計劃要求申報人為企業(yè)主要創(chuàng)辦人,，且全職創(chuàng)業(yè),。也就是說,，體制內(nèi)的工作人員要申報的話,，必須辭去原單位工作,。但推進計劃并不主張有科技成果或專利技術的科技人員都去創(chuàng)業(yè)，推進計劃對科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的導向是具有較強的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神,、市場開拓和經(jīng)營管理能力的人才。 三是加大對成長型企業(yè)的扶持。推進計劃的科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才重點向初創(chuàng)期和成長期企業(yè)傾斜,，要求創(chuàng)辦的企業(yè)在中華人民共和國大陸境內(nèi)注冊,，企業(yè)創(chuàng)辦一般不超過5年,?？萍夹推髽I(yè)創(chuàng)業(yè)之初最需要扶持，推進計劃將落實期權,、股權和企業(yè)年金等中長期激勵措施，加強科技與金融結合,，加大對科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的支持力度,。 創(chuàng)新人才培養(yǎng)示范基地：突破體制機制試驗田 有業(yè)內(nèi)專家表示，推進計劃中改革力度要求最大的就是創(chuàng)新人才培養(yǎng)示范基地建設,。創(chuàng)新人才培養(yǎng)示范基地牽頭單位要求為科技園區(qū)或有獨立法人資格的高等學校、科研機構等,；需要單位負責人高度重視人才培養(yǎng)工作,，在政策和機制創(chuàng)新方面應凸顯自身特色，具有明確的改革思路和切實可行的落實措施,；尤其是在人才培養(yǎng)的體制機制改革方面積極探索且取得明顯成效，能夠發(fā)揮較強的示范,、輻射和帶動作用,；換言之，只要是于培養(yǎng)創(chuàng)新人才有利的,，在體制機制上可大膽嘗試,，勇于突破。 此次人才培養(yǎng)示范基地也鼓勵產(chǎn)學研結合,。要求基地充分發(fā)揮企業(yè)在創(chuàng)新人才培養(yǎng)中的主體作用,，結合區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，整合優(yōu)質資源,，對創(chuàng)新人才培養(yǎng)基地進行合理規(guī)劃和布局,。企業(yè)結合對高層次人才的實際需求，與相關高等院校,、科研院所制定培養(yǎng)計劃,，提供實習場地，共同建立高層次創(chuàng)新人才校企合作培養(yǎng)制度,。 ■ 點評 從推進計劃看人才培養(yǎng)五個特點 推進計劃評出來的不是個人和集體的終身成就榮譽獎,，而是一項人才培養(yǎng)計劃,。因此，評出來只是第一步,，如何培養(yǎng)才是更關鍵的,。 鼓勵冒尖。中國傳統(tǒng)文化奉行循規(guī)蹈矩,、中庸保守的價值觀,，在人才成長過程中，這種價值觀很大程度上禁錮了人們的創(chuàng)新思維,，壓抑了個人的靈感和好奇心,。推進計劃為科研人員創(chuàng)造良好的成長環(huán)境，鼓勵大膽想象,、大膽創(chuàng)造,，倡導學術自由，鼓勵冒尖,。 寬容失敗,。失敗是科學的常態(tài)。但在我國目前的科技領域,，對待失敗往往不夠寬容,，所有的研究都要求必須成功，這顯然是違反科學規(guī)律的,，是一種不鼓勵創(chuàng)新的環(huán)境,。推進計劃寬容科研失敗，但絕不寬容管理的失敗,、學術道德的敗壞,。 營造環(huán)境。通過科學家工作室營造潛心研究的環(huán)境,；領軍人才營造關心青年人才,，培養(yǎng)潛力的環(huán)境；創(chuàng)新團隊營造鼓勵持續(xù)合作的環(huán)境,；創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)營造鼓勵成果轉化的環(huán)境,；示范基地營造體制機制創(chuàng)新的環(huán)境。通過推進計劃的全面組織實施,，從而營造全社會重視人才,、重視科學的社會大環(huán)境。 服務為先,。推進計劃的組織實施單位之一科技部人才中心負責人表示,，將通過以下幾個方面積極服務于科技人才：搭建多層次多形式的學術交流平臺，支持和幫助科技人才提升自身素質；搭建科技人才服務社會的平臺,，充分發(fā)揮科技人才的聰明才智,；大力宣傳舉薦優(yōu)秀科技人才，激勵和促進科技創(chuàng)新人才脫穎而出,；切實加強對科技人才的人文關懷,，從工作上、生活上,、學習上關心和愛護科技人才,；建設科技工作者之家，努力為科技人才成長提供優(yōu)質高效服務,。 示范引導,。無論遴選、評估,、監(jiān)督機制是如何的公開公平公正,，也無法保證入選的對象就一定是全國最好的。即使選出來的對象個個成功,，按推進計劃建設100個科學家工作室、500個重點領域創(chuàng)新團隊和300個創(chuàng)新人才培養(yǎng)示范基地,、支持和培養(yǎng)3000名中青年科技創(chuàng)新領軍人才,、扶持10000名左右的科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的目標，對整個國家來說,，依然是杯水車薪,。但推進計劃彰顯了國家對人才的重視程度，榜樣的力量是無窮的,！推進計劃的組織實施部門將在一批批入選對象評出來后,，加大宣傳力度，通過對入選對象典型經(jīng)驗和成功模式進行經(jīng)驗傳播,，示范引導,，最大限度的實現(xiàn)推進計劃人才培養(yǎng)功能。（文·田曉冰 記者 袁志勇） 《科技日報》（2013-5-8 六版） (中國科技網(wǎng))責編：王冠 本篇文章來源于 科技網(wǎng)|www. |
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