本報記者王志彥 通訊員潘永軍

    今天是浦東開發(fā)開放23周年的日子,。23年，浦東一路行來,，始終憑海臨風(fēng),。這其中，這五年,，臨港新城是浦東引人關(guān)注的幾個點之一,。有一種說法是：“（上世紀(jì)）90年代看浦東，21世紀(jì)看臨港新城,?！倍浾哌@些天在當(dāng)?shù)夭稍L的實際感受是，在這個上海迎來朝霞的東尖角,，正發(fā)生微妙而深的萌動,。臨港聽濤，濤聲不再依舊,。

    在單位食堂,，用過簡單的午餐后，上海電氣臨港重型機(jī)械裝備基地的高小麗習(xí)慣到周邊的綠地散會兒步,。臨港的幽靜,，讓她極少被打擾。不過昨天她遇到了“意外”,。

    花壇的拐角處,，一位西裝革履，戴著金絲眼鏡的年輕人擋住了她的去路,，用充滿自信的口氣發(fā)問：“小姐,，你買房子嗎？現(xiàn)在不買臨港的房子,，以后可要后悔的,。”還沒等高小麗反應(yīng)過來,，一張房產(chǎn)宣傳單就已塞進(jìn)了手里,。

    宣傳單上用超大號字體寫著：“雙特”來了，臨港瘋了,！

    “現(xiàn)在的房產(chǎn)商太敏銳了,。”雖然不情愿被騷擾,，但小高不得不佩服商家的精明,，她承認(rèn)這個標(biāo)題的確具有吸引力。因為,，自從2月底,，上海公布扶持臨港地區(qū)開發(fā)建設(shè)的“特殊機(jī)制，特殊政策”以來,，“雙特”就一直是她和同事口中的熱詞,。

    她不知道臨港會不會“瘋”，但她知道臨港一定會變,，而且改變已經(jīng)開始,。

    “現(xiàn)在到了晚上，能看到一戶戶人家的燈光亮起來了,?！迸R港家園居委會副主任王獻(xiàn)說，隨著人氣的聚集,，臨港的生活味道也慢慢濃起來,。

    春江水暖鴨先知。臨港的變化只有臨港人最有發(fā)言權(quán),。

    昨天,，上海空氣輕度污染,。但66歲的趙國平卻在自家門前的天井里,，瞇著眼，享受著午后的陽光和新鮮的空氣,。

    趙國平家住南匯新城鎮(zhèn)海事小區(qū)64幢102室,。他原本住在楊浦區(qū)，2008年初,，在海事大學(xué)上班的女婿以30萬元的價格買下了這套100平方米的“補(bǔ)貼房”,，隨后，他與老伴及女婿一家共五口人定居于此,，成為這座海邊新城的第一批住戶,。

    5年時間,，老趙一家五口的海邊生活，就像這座灘涂上建起的新城一般,，從無到有,，從冷清到漸漸熱鬧起來。

    還記得2008年,，那時的臨港簡直“一無所有”,，沒有像樣的超市，家門口沒有菜場,。那一年的大年夜,，買不到年貨，老趙一家不得不趕回市區(qū)過年,。后來,，年味一年年地變濃。老趙的妻子阮晴紅回想起2009年大年夜的熱鬧：“當(dāng)時學(xué)校擺了二十幾桌,，邀請在臨港的教師及家屬吃年夜飯,，唱歌跳舞抽獎，很開心,?！倍缃瘢谂R港過年不需要 “搭伙”了,，“今年我們在這里過年,，什么都能買到了”。

    年輕人對臨港也有了感情,。老趙的女婿高偉榮是海事大學(xué)的圖書管理員,，海事大學(xué)遷址臨港，他就在臨港買了房子,，妻子女兒“隨遷”,，妻子在東岸漣城小區(qū)任居委會副主任，女兒在工商附小臨港分校上學(xué),。起先,，高偉榮不知道女兒能不能適應(yīng)“鄉(xiāng)下生活”。沒想到,，女兒高珊珊非常喜歡這里,。讓珊珊最開心的就是能在海邊玩耍，說起抓螃蟹的事,，她雙手比劃著,，好像螃蟹就在手上。她經(jīng)常掛在嘴邊的一句話就是：“這里好,，上海太吵,?！?br>
    毋庸諱言，現(xiàn)在的臨港,，像老趙那樣舉家搬來生活的,，仍舊為數(shù)不多，但數(shù)量一直在增長也是事實,。上海海事大學(xué),、上海海洋大學(xué)的學(xué)生和教師,，是入住臨港的第一批人,。海事小區(qū)、海洋小區(qū)是臨港最早的兩個居民小區(qū),，盡管2008年底時的房價僅為每平方米3000元左右,，但小區(qū)依然冷冷清清，不少老師買了房但不愿住,，每天奔波在上班和回家的路上,。

    “現(xiàn)在到了晚上，能看到一戶戶人家的燈光亮起來了,?！迸R港家園居委會副主任王獻(xiàn)說，最早的時候,，兩個小區(qū)里入住的僅有20多戶人家,，如今，大約有900戶在這里安了家,。隨著人氣的聚集,，臨港的生活味道也慢慢濃起來。在小區(qū)邊上的古棕路,、美人蕉路上,，這些年超市、飯店,、賓館,、KTV一家家開了張。

    一個多月前,，“雙特政策”的發(fā)布則讓臨港的熱度再次升溫,。“現(xiàn)在很多朋友都在問我,，臨港怎么樣,？房價多少？出去買菜方不方便,？”老趙說,，如今,，臨港的學(xué)校從幼兒園到大學(xué)都有，有的在校生不足百人,，教學(xué)設(shè)施照樣“高配”,。市六醫(yī)院分院已開張，蘆潮港社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心今年開工,，申港社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心項目也已落地,。臨港居民最為關(guān)注的出行，也有望在今年三季度改觀——地鐵16號線將直通南匯新城鎮(zhèn)……

    這讓人想起了20多年前的浦東開發(fā)開放,?；蛟S，在臨港行政服務(wù)中心吃飯的人們,，將成為東海灘邊奇跡誕生的開拓者,。

    早上10點多，趙越在臨港辦妥了公司交給她的任務(wù)——營業(yè)執(zhí)照及組織機(jī)構(gòu)代碼證的辦理,?！皼]想到這么快?！壁w越說,。

    趙越所在公司在長寧區(qū)，注冊在臨港,。她和司機(jī)張忠剛早上7點驅(qū)車趕往臨港,，車程一個半小時?！伴_蘇州也到了吧,，遠(yuǎn)了點?！辈贿^辦事的流程讓趙越很“爽”,。用不著排隊，所有事項在6號工商企業(yè)登記窗口辦妥,，僅一個多小時,。

    讓上海市民感覺“老遠(yuǎn)老遠(yuǎn)”的臨港，正在行政服務(wù)上快速向落戶臨港的企業(yè)和單位走近,。這是臨港的又一個新變化,。

    2012年9月19日，南匯新城鎮(zhèn)揭牌成立,，隨之啟用的是臨港地區(qū)行政服務(wù)中心,。如今，36個服務(wù)窗口高效運(yùn)轉(zhuǎn)，企業(yè)準(zhǔn)入,、項目審批及社區(qū)事務(wù)的辦理均能在“一扇門”里搞定,。在9號、10號窗口,，浦東第四稅務(wù)所的談義勇和周學(xué)峰面對面坐著,，他們的工作是辦理企業(yè)稅務(wù)登記證，“剛開始一天只辦五六個業(yè)務(wù)”,，后來逐月增加,，尤其是“雙特政策”發(fā)布以來，幾乎每天要辦理二三十個業(yè)務(wù),。

    上周,，浦東新區(qū)農(nóng)委主任王正泉找下屬談心。去年9月17日,，農(nóng)委作為首批入駐臨港的政府職能部門之一,，“一大家子”從川沙新鎮(zhèn)搬至臨港,。上班遠(yuǎn)了,，下基層也不方便了，王正泉想聽一聽大家的想法,。沒想到,，很少有人提到搬遷造成的不便，最多的聲音是,，臨港是個施展身手的好地方,。辦公室主任江臻宇家住市區(qū)，自己開車,，每天來回兩三個小時,，路費(fèi)成本將近200元。他坦言“有點吃不消”,，但他說自己不會“逃離”臨港,，而是考慮在臨港買房，讓孩子來這里讀書,。

    更令人想不到的是,，“雙特政策”發(fā)布之后，臨港還第一次出現(xiàn)了主動放棄區(qū)級機(jī)關(guān)崗位,，志愿交流來此工作的青年干部,。畢業(yè)于北京大學(xué)國政專業(yè)的80后女孩楊丹就是其中一位。此前她在區(qū)政府機(jī)關(guān)黨委工作,，出入的是區(qū)政府“1號樓”,，接觸的都是區(qū)里的“大人物”。誰也沒料到，楊丹會遞交申請,，要求交換到臨港工作,。這一決定讓不少人跌碎眼鏡，還招來了父母的強(qiáng)烈反對,。楊丹笑著說,，自己費(fèi)了不少口舌才最終說服父母。而她自己對這一決定卻從來沒有動搖過,?！霸趨^(qū)級機(jī)關(guān)也許晉升機(jī)會更多，但自己老覺得工作過于程式化,，仿佛一眼就能看到十年,、甚至二十年后的自己?！边@種想法常常讓她感到可怕,，“我覺得應(yīng)該趁年輕，出來闖一闖,，看看自己還能不能做得更好,。而臨港正是這樣一方舞臺，別看這里離市區(qū)遠(yuǎn),，但這里一切都是未知的,。就像一塊空白畫布，可以讓藝術(shù)家任意揮灑,，我期待自己的青春也能揮灑在臨港這樣的熱土,。”

    中午,，臨港行政服務(wù)中心3樓大食堂,，來此用餐的機(jī)關(guān)人員濟(jì)濟(jì)一堂，有原蘆潮港鎮(zhèn),、申港街道的公務(wù)員,，也有區(qū)農(nóng)委、經(jīng)信委的工作人員,。臨港地區(qū)開發(fā)建設(shè)管理委員會黨組副書記,、南匯新城鎮(zhèn)鎮(zhèn)長袁勝明說，一項項“利好”齊聚,，今年應(yīng)是臨港的“發(fā)力年”,。人心齊，好發(fā)力,，臨港必將成為人氣進(jìn)一步集聚,，產(chǎn)城進(jìn)一步融合,，產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的區(qū)域。

    這讓人想起了20多年前的浦東開發(fā)開放,。當(dāng)年的陸家嘴,，曾是一片農(nóng)田舊區(qū)。而十年前的臨港,，也是茫茫灘涂,。或許,，在臨港行政服務(wù)中心吃飯的人們,，將猶如當(dāng)年黃浦江畔的建設(shè)者們一樣，成為東海灘邊奇跡誕生的開拓者,。

    在外高橋造船海洋工程公司工作的王潤東相信,，在臨港上班的生活，會一點點滋潤起來,，總有一天,，工友們會喜歡這里。

    每天下午4點10分,，臨港上海電氣工廠內(nèi),，50輛藍(lán)色大巴魚貫而出。這是上海電氣員工班車,，承載著逾兩千人的上下班出行,。

    27歲的奚潔靜家在閔行,，早上6點多起床,，走幾分鐘便到了班車停靠點,，一個多小時后能趕到工廠,。上海電氣臨港基地目前有員工近2700人，85%的人和小奚一樣選擇乘班車上下班,。為這50輛大巴,，工廠每年要支付2000余萬元的出行成本。

    同一條馬路上,，外高橋造船海洋工程公司,，28歲的王潤東住在泥城鎮(zhèn) “臨港產(chǎn)業(yè)佳園”7號樓。這是一棟高層宿舍樓,，每人每月付房租100元,，余下由公司補(bǔ)貼。與上海電氣一樣,，外高橋造船海洋工程公司也有員工2600人,，每年花在員工 “住、行”的費(fèi)用也高達(dá)幾千萬元。

    出行費(fèi),、房租費(fèi)如此高,，臨港的房價卻并不高，目前滴水湖邊上的商品房每平方米約為1.4萬元,。讓員工住在臨港,，豈不省錢？

    可是,，在臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)內(nèi),，現(xiàn)在還沒有哪家企業(yè)愿為員工買房貼款。關(guān)鍵在于,，員工買了房,，能住下來嗎？企業(yè)管理者們發(fā)現(xiàn),，無論是上海市區(qū)還是外省市的員工,，就算有能力，絕大多數(shù)人還是選擇如候鳥奔波,，而不愿在滴水湖邊買房住下,。

    外地來的楊永剛，上下班花費(fèi)3個多小時,。他考察過臨港的“生存條件”,，發(fā)現(xiàn)從工廠到滴水湖沒公交，附近也沒像樣的餐飲娛樂等配套設(shè)施,，就退卻了,。

    無論是上海轉(zhuǎn)型發(fā)展的戰(zhàn)略部署，還是從企業(yè)自身發(fā)展的空間來說,，臨港無疑是個好地方,。目前，臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)已聚集了各類企業(yè)管理人員,、工程技術(shù)人員,、技術(shù)工人3.5萬余名。臨港制造,，正成為推動上海高端,、極端制造走向世界的品牌。上海電氣臨港基地的中層干部高小麗說,，企業(yè)看中臨港,，一是靠海，運(yùn)輸方便,；二是生產(chǎn)供應(yīng)鏈完善,，配套成本降低,；三是對于傳統(tǒng)工業(yè)，臨港地區(qū)有良好的發(fā)展空間,?？墒牵咝←愐蚕窆と藗円粯?，天天從市區(qū)趕來,。

    留住了企業(yè)，為何留不住人,？

    上海臨港地區(qū)開發(fā)建設(shè)管委會黨組書記,、浦東新區(qū)副區(qū)長朱嘉駿坦言，解決產(chǎn)城融合問題,，臨港還面臨三大挑戰(zhàn),，一是臨港遠(yuǎn)離上海市中心城區(qū)；二是臨港在灘涂上造城,，沒有老城區(qū)做依托,；三是區(qū)域面積達(dá)315平方公里，大區(qū)域開發(fā),，配套設(shè)施投資巨大,，不可能一蹴而就。

    “我們將努力練好內(nèi)功,，為留人做準(zhǔn)備,。”朱嘉駿介紹,，100萬平方米配售給產(chǎn)業(yè)區(qū)人才等群體的限價房,，今年將有一部分房源進(jìn)入配售階段；今后,，人才可按本市有關(guān)規(guī)定和臨港地區(qū)引進(jìn)人才優(yōu)惠政策,，辦理《上海市居住證》或戶籍；引進(jìn)商業(yè)設(shè)施,，造文體廣場……“筑巢引鳳”正悄悄進(jìn)行。

    對于這樣的承諾,，產(chǎn)業(yè)工人們不可能不關(guān)心,，他們正懷著期待又有些忐忑的心情?！跋Ｍp特’政策的具體實施辦法能盡快落地,。老實說，工人們心還是懸著的,。人才津貼能不能覆蓋到有特殊貢獻(xiàn)的產(chǎn)業(yè)工人身上,？雙定雙限房的認(rèn)購會不會有所突破,，對那些已經(jīng)在市區(qū)買房，被列入限購范圍的人才能不能有所傾斜,？這些都是大家每天在議論的話題……”

    晚上7點多,，泥城鎮(zhèn)鴻音路。營業(yè)面積8500平方米,、15日開業(yè)的大潤發(fā)超市內(nèi)人頭攢動,，燈光如晝。王潤東從“臨港產(chǎn)業(yè)佳園”出發(fā),，步行10幾分鐘就能趕到,。他相信，在臨港上班的生活,，會一點點滋潤起來,，總有一天，工友們會喜歡這里,。