摘要: 華盛頓郵報報道,，根據(jù)16日出臺的參議院“8人幫”兩黨小組起草的全面移民改革案大綱,，美國公民不再可以為兄弟姐妹申請移民。新草案允許拿綠卡的永久居民配偶及未成年子女立即移民,，不再受年度配額限制,。 ...

華盛頓郵報報道，根據(jù)16日出臺的參議院“8人幫”兩黨小組起草的全面移民改革案大綱,，美國公民不再可以為兄弟姐妹申請移民,。

新草案允許拿綠卡的永久居民配偶及未成年子女立即移民，不再受年度配額限制,。

技術(shù)移民大量增加

另外美國的移民系統(tǒng)將從目前職業(yè)移民佔(zhàn)15%改變?yōu)槁殬I(yè)移民佔(zhàn)45%至50%,。該案還將綠卡持有人等待入籍的時間從5年縮短為3年。

那些在科學(xué)、藝術(shù),、教育,、經(jīng)商或體育方面有特殊才能的人、以及杰出教授,、醫(yī)生等可以獲得的綠卡數(shù)量不限,。另外，議案還將創(chuàng)建一種創(chuàng)業(yè)簽證,，發(fā)放給來美國創(chuàng)業(yè)的企業(yè)家,。

法案還將在生效后5年創(chuàng)建一種新的“價值簽證”，根據(jù)才能,、職業(yè)和家庭紐帶計分,。該種簽證最初每年發(fā)放12萬個。

在美國的1100萬非法移民將可以用13年的時間獲得公民身分,，但是要繳納2000元的罰款,，另外還要繳納超過2000元的費(fèi)用。議案規(guī)定,，移民改革要等到確保邊境安全之后才可以開始,。

參議院原來計劃16日公布移民改革議案。但是,，由于波士頓馬拉松長跑賽事遭遇恐怖襲擊,，因此推遲到17日才會公布。參議院司法委員會將自19日開始就此案舉行聽證會,，并且可能在5月開始對其進(jìn)行修改和投票,。預(yù)計夏季晚些時候會進(jìn)行全院討論和投票。

參院的移民改革案,，還將改革美國千瘡百孔的合法移民系統(tǒng),，為高技能和低技能的工作者創(chuàng)造新的移民機(jī)會。另外,，還要對那些有才華的人以及在美國有就業(yè)機(jī)會和家庭紐帶的人提供“價值簽證”(Merit Visa),。

根據(jù)新案，雇主需要更加嚴(yán)格核查所有雇員的移民身分,。該案還將把長期以來以家庭紐帶為主的移民系統(tǒng)改變?yōu)橐约寄芎途蜆I(yè)潛能為基礎(chǔ)的移民體系,。美國政府將投入大量資金用于邊境安全，另外許多由于移民案積壓而在海外等候多年的合法移民也會發(fā)現(xiàn)自己的案件審理加快,。

非移入籍需時13年

議案特別指出,，新法開始實(shí)施后6個月，如果國安部按照計劃確保邊境安全,，無證移民如符合特定標(biāo)準(zhǔn)就可以獲得臨時合法身分。

他們將持此合法身分10年,，其間可以合法工作,，但是不得申請政府福利,。10年后他們可以申請綠卡，獲得綠卡后3年,，可以申請入籍,。此外，無證移民需繳納共2000元的罰款以及比2000元多至少數(shù)百元的費(fèi)用,，但是費(fèi)用的具體金額尚未確定,。

那些童年時被非法帶入美國的無證客可以快速入籍。他們可以在5年后獲得綠卡,，之后立即可以申請入籍,。

H1B名額將大增至11萬

參院兩黨八人幫15日公布的移民改革法案顯示，為因應(yīng)美國高科技業(yè)對高技能人才日增的需求,，將把招募外國高技能人才的H1B簽證名額增加69%,，由目前6萬5000人，擴(kuò)增至11萬人,。但企業(yè)界必須支付雇員高薪,，而且確保符合資格的美國申請人不致被忽略。

根據(jù)該法案,，H1B簽證名額的上限,，未來最高可擴(kuò)增至18萬人，但須視特定情況而定,。

本月初,，美國曾提供8萬5000個H1B名額，收到12萬4000人申請,。

批評H1B簽證者表示,，該簽證讓企業(yè)支付外國工作者的薪資，低于相同技能的美國工作者,。為避免此種情況,，參院草擬的法案要求雇主支付H1B簽證受雇者的工資，必須明顯高于現(xiàn)行法令規(guī)定,。

同時,，企業(yè)若有工作機(jī)會可讓外國工作者申請前，必須先登廣告征募美國工作者,。企業(yè)若被發(fā)現(xiàn)濫用此簽證,，將會遭到處罰。