家庭財(cái)產(chǎn)制度法律問題解析(之二) □特約法治評論員 師安寧 2013.4.8人民法院報(bào) 物權(quán)制度與家庭財(cái)產(chǎn)權(quán) 應(yīng)當(dāng)說,,目前可以對家庭財(cái)產(chǎn)制度進(jìn)行調(diào)整和規(guī)范的法律淵源十分龐雜,。最主要的基礎(chǔ)性法律制度體現(xiàn)在民法,、婚姻法和繼承法中,;合同法、物權(quán)法,、公司法和知識產(chǎn)權(quán)法是家庭財(cái)產(chǎn)權(quán)得以受到保障的重要的幾部實(shí)體法,。 其中,物權(quán)法明確規(guī)定,,私人的物權(quán)受法律保護(hù),,任何單位和個(gè)人不得侵犯。涉及家庭財(cái)產(chǎn)權(quán)部分最重要的物權(quán)制度包括下列三大板塊,。 第一大板塊是所有權(quán)體系中的家庭財(cái)產(chǎn)權(quán),。 諸如建筑物區(qū)分所有權(quán),即通常意義上體現(xiàn)為“單元房”的房屋所有權(quán),;該部分權(quán)利為家庭財(cái)產(chǎn)的重要組成部分,,也是司法實(shí)踐重點(diǎn)關(guān)注的權(quán)益形態(tài)之一。另一類型是私人或家庭擁有的動產(chǎn),,民法通則明確規(guī)定私人對其合法的收入,、生活用品、生產(chǎn)工具,、原材料等不動產(chǎn)和動產(chǎn)享有所有權(quán),。其中私人或家庭的合法儲蓄等貨幣資產(chǎn)屬于特別動產(chǎn),當(dāng)然受到民法及物權(quán)法的保障,。公民個(gè)人或家庭因投資而產(chǎn)生的股權(quán)或股份性權(quán)益及其收益均具有物權(quán)屬性而受到物權(quán)法的保護(hù),。在一定程度上,企業(yè)法人財(cái)產(chǎn)權(quán)也是家庭財(cái)產(chǎn)權(quán)的特殊存在形態(tài),。這些家庭財(cái)產(chǎn)權(quán)均可被合法地繼承,。 第二大板塊是因特殊原因產(chǎn)生的家庭財(cái)產(chǎn)權(quán)。 包括因涉及人民法院,、仲裁委員會的法律文書或者人民政府的征收決定等產(chǎn)生的物權(quán)權(quán)益,;因繼承或者接受遺贈取得的物權(quán)等。 第三大板塊是用益物權(quán)體系中的家庭財(cái)產(chǎn)權(quán),。 主要包括土地承包經(jīng)營權(quán),、建設(shè)用地使用權(quán)和宅基地使用權(quán)。這三大用益物權(quán)涵蓋了農(nóng)村和城市居民的重要家庭財(cái)產(chǎn)權(quán)內(nèi)容,。當(dāng)然,,建設(shè)用地使用權(quán)主要存在于城市及城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi),但卻是公民個(gè)人及家庭財(cái)產(chǎn)中最具價(jià)值的權(quán)利內(nèi)容,。 應(yīng)當(dāng)明確,,農(nóng)村土地承包法雖是物權(quán)法的下位法,但其設(shè)定的農(nóng)村土地承包制度是物權(quán)法中“用益物權(quán)”制度的重要組成部分。其中,,無論從立法或司法的角度而言,,對于婦女應(yīng)該與男子享有平等的權(quán)利,且承包中應(yīng)當(dāng)保護(hù)婦女的合法權(quán)益,,任何組織和個(gè)人不得剝奪,、侵害婦女應(yīng)當(dāng)享有的土地承包經(jīng)營權(quán)已經(jīng)成為一種共識。 目前,,對土地承包經(jīng)營權(quán)的頒證確權(quán)及對農(nóng)民承包地流轉(zhuǎn)自由權(quán)的保護(hù)使得該項(xiàng)權(quán)利已經(jīng)從用益物權(quán)的性質(zhì)向所有權(quán)性質(zhì)靠攏,。農(nóng)民可以依法對承包經(jīng)營權(quán)采取轉(zhuǎn)包、出租,、互換,、轉(zhuǎn)讓或者其他方式流轉(zhuǎn)。除非法律明確規(guī)定應(yīng)當(dāng)收回承包經(jīng)營權(quán)的情形之外,,農(nóng)民及其后代可以不受輩數(shù)限制地對該類權(quán)利繼承下去,。此外,通過招標(biāo),、拍賣、公開協(xié)商等方式取得的承包經(jīng)營權(quán)已經(jīng)具有了商業(yè)化性質(zhì),,該類承包權(quán)益當(dāng)然可以依照繼承法和承包合同的規(guī)定予以繼承,。 應(yīng)當(dāng)注意到,新一屆中央政府確定將繼續(xù)推進(jìn)城鎮(zhèn)化作為新的改革發(fā)展動力,??梢灶A(yù)見,用益物權(quán)必將在家庭財(cái)產(chǎn)中占有更加重要的價(jià)值和地位,。(未完待續(xù)) |
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