廣東省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十八次會(huì)議日前通過了《廣東省勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》修訂稿(下稱《條例》),,相對(duì)原《廣東省勞動(dòng)監(jiān)察條例》,新《條例》增加了31項(xiàng)內(nèi)容,,全面規(guī)范了勞動(dòng)保障監(jiān)察案件查處程序,,加強(qiáng)了對(duì)勞動(dòng)者權(quán)益的保障,強(qiáng)化了對(duì)用人單位勞動(dòng)保障違法行為的監(jiān)管,。據(jù)了解,,《條例》將于明年5月1日起正式施行。
亮點(diǎn)1:強(qiáng)化預(yù)防監(jiān)管勞動(dòng)保障違法行為 此次修訂的《條例》設(shè)立了勞動(dòng)保障監(jiān)察預(yù)警監(jiān)控專章,,多方位對(duì)勞動(dòng)保障違法行為進(jìn)行預(yù)防監(jiān)管,。 未建立或保存用工管理臺(tái)賬,最高罰兩萬元,。 《條例》規(guī)定用人單位應(yīng)建立職工名冊(cè),、錄用登記、工時(shí),、工資等用工管理臺(tái)賬,,真實(shí),、準(zhǔn)確記錄各種用工信息,并至少保存兩年,,而職工名冊(cè),、錄用登記應(yīng)當(dāng)至少保存至勞動(dòng)者離職后兩年。用人單位若未按規(guī)定建立并保存各項(xiàng)用工管理臺(tái)賬,,或者偽造相關(guān)臺(tái)賬的,,將由人力資源社會(huì)保障行政部門責(zé)令改正,并可處以二千元以上二萬元以下的罰款,。 與此同時(shí),,人力資源社會(huì)保障行政部門將建立用人單位勞動(dòng)保障守法誠信檔案,對(duì)發(fā)生重大勞動(dòng)保障違法行為的用人單位,,將向社會(huì)公布,。 若違法,三年內(nèi)難以承接投資和參加政府采購,。 《條例》第十九條規(guī)定,,“有關(guān)行政部門審查用人單位承接投資、參加政府采購等申請(qǐng)時(shí),,應(yīng)當(dāng)將用人單位三年內(nèi)是否存在勞動(dòng)保障違法記錄作為參考,。” 此外,,用人單位的違法信息也將錄入人民銀行企業(yè)信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,,作為銀行審辦信貸業(yè)務(wù)的重要依據(jù),今后有欠薪的用人單位將很難獲得銀行貸款,。 亮點(diǎn)2:勞動(dòng)者工資等權(quán)益更有保障,。 新修訂的《條例》更著力保障勞動(dòng)者工資報(bào)酬等權(quán)益,采取了多項(xiàng)舉措方便勞動(dòng)者更快更好地維權(quán),。 非法減扣工資每人最高罰5000元 《條例》規(guī)定,,用人單位規(guī)章制度規(guī)定的罰款內(nèi)容或其扣減工資規(guī)定沒有法律、法規(guī)依據(jù)的,,由人社部門責(zé)令改正,,給予警告;逾期未改正的,,按照被罰款或者扣減工資的人數(shù)每人二千元以上五千元以下的標(biāo)準(zhǔn)處以罰款。明確禁止了用人單位對(duì)勞動(dòng)者罰款及其他任意扣減工資行為,。 《條例》還規(guī)定,,人社部門在用人單位設(shè)立的勞動(dòng)保障宣傳設(shè)施、舉報(bào)投訴信箱,,用人單位應(yīng)當(dāng)妥善保護(hù),,不得涂污、損毀或者遮蓋,以方便勞動(dòng)者在勞動(dòng)場(chǎng)所獲知舉報(bào)投訴渠道途徑,。 辦案效率提高近一倍 根據(jù)《條例》,,對(duì)違反勞動(dòng)保障法律、法規(guī)或者規(guī)章的行為,,根據(jù)調(diào)查檢查的結(jié)果,,人社部門將自立案之日起四十五個(gè)工作日內(nèi)作出處理。相比國家規(guī)定的辦案期限,,縮短了30個(gè)工作日,,辦案效率提高將近一倍。 而對(duì)金錢給付等投訴案件,,人社部門可以依一方當(dāng)事人申請(qǐng)并經(jīng)對(duì)方同意后,,組織雙方調(diào)解。通過建立行政調(diào)解制度,,使勞動(dòng)者勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)益等得到更快更好救濟(jì),。 據(jù)介紹,若調(diào)解達(dá)成一致意見并當(dāng)場(chǎng)全部履行,,或調(diào)解達(dá)成一致意見未當(dāng)場(chǎng)全部履行,,但當(dāng)事人雙方已向勞動(dòng)爭議仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)審查確認(rèn)后出具仲裁調(diào)解書的,人社部門將視情節(jié)輕重依法不予處罰或者減輕對(duì)用人單位的處罰,。 亮點(diǎn)3:一年內(nèi)重復(fù)違法從重處罰 據(jù)介紹,,《條例》還對(duì)用人單位拒不配合監(jiān)察執(zhí)法、重復(fù)違法等行為加大了法律責(zé)任,,加大了用人單位欠薪逃匿的查處打擊力度,,對(duì)涉嫌犯罪案件規(guī)定了移送制度。 《條例》規(guī)定,,用人單位發(fā)生欠薪,,人社部門可采用電話、書面或者張貼公告,,以及其他可以確認(rèn)收悉的方式,,通知其法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人接受調(diào)查或者配合處理;無正當(dāng)理由不接受調(diào)查或者配合處理的,,涉嫌欠薪逃匿的法定代表人及主要負(fù)責(zé)人將被新聞媒體和網(wǎng)絡(luò)曝光,,公開用人單位名稱、涉嫌欠薪情況,、法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人個(gè)人基本信息,,并將受到一萬元以上五萬元以下的罰款,引發(fā)嚴(yán)重影響公共秩序事件的,,由公安機(jī)關(guān)依法處理,,構(gòu)成犯罪的,,依法追究刑事責(zé)任。 拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬,,騙取社會(huì)保險(xiǎn)基金支出或者社會(huì)保險(xiǎn)待遇,,以及雇用童工從事危重勞動(dòng)等情形,涉嫌犯罪的,,將依法移送司法機(jī)關(guān),。用人單位若在一年內(nèi)又重復(fù)違法,將被從重處罰,。
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