來(lái)自大河報(bào)  作者：鄭松波 曹杰 2013年04月05日06:53         
      標(biāo)   準(zhǔn)：景即城、城即景；目標(biāo)：百千億,。昨日,，洛陽(yáng)市市長(zhǎng)李柳身在洛陽(yáng)市旅游產(chǎn)業(yè)大發(fā)展動(dòng)員大會(huì)上公布了旅游興市的標(biāo)準(zhǔn)和目標(biāo)。為此，洛陽(yáng)市不僅要建設(shè)一大批國(guó)際知名的旅游景點(diǎn)，而且要建設(shè)自駕車旅游營(yíng)地，智慧旅游項(xiàng)目以及引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名旅游企業(yè)和大型旅游項(xiàng)目落戶洛陽(yáng),。

　　問(wèn)題：洛陽(yáng)旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、效益不好

　　市長(zhǎng)李柳身在講話中首先直言不諱地指出洛陽(yáng)旅游存在的問(wèn)題：

　　1.產(chǎn)業(yè)規(guī)模?。喝鞋F(xiàn)有的星級(jí)飯店和旅行社數(shù)量分別相當(dāng)于西安,、杭州的五分之一，目前還沒(méi)有一家全國(guó)百?gòu)?qiáng)旅行社,，也沒(méi)有國(guó)際知名酒店管理品牌入駐洛陽(yáng),。

　　2.客源結(jié)構(gòu)不優(yōu)：洛陽(yáng)旅游的客源結(jié)構(gòu)呈“三多三少”的特點(diǎn)，即省內(nèi)游客多,、省外游客少,，國(guó)內(nèi)游客多、入境游客少,，普通游客多,、高端游客少,。2012年全市共接待入境游客61.68萬(wàn)人次，每百名游客中,，境外游客不足1人,。

　　3.效益不好：旅游業(yè)仍然停留在住宿、餐飲等傳統(tǒng)型消費(fèi)項(xiàng)目和門(mén)票經(jīng)濟(jì)階段,。旅游景點(diǎn)缺少看頭,。游客人均在洛陽(yáng)停留時(shí)間僅為1.5天，2012年,，每個(gè)來(lái)洛游客平均在洛消費(fèi)僅有519元,，只相當(dāng)于全國(guó)平均水平的65%。

　　4.服務(wù)不優(yōu)：從抽樣調(diào)查情況看,，游客對(duì)我市旅游的“吃,、住”認(rèn)可度還可以,，但對(duì)“游,、購(gòu)、行,、娛”的認(rèn)可度較低,，特別是散客對(duì)旅游服務(wù)的滿意度較低。旅游咨詢,、集散等服務(wù)欠缺,，景區(qū)管理水平和從業(yè)人員的服務(wù)質(zhì)量亟待提高，以游客為中心的觀念不夠,，意識(shí)不強(qiáng),，措施不多。

　　5.機(jī)制僵化：全市現(xiàn)有的60多個(gè)景區(qū)中,，三分之二的景區(qū)屬于事業(yè)單位管理,，大都依靠政府財(cái)政補(bǔ)貼，經(jīng)營(yíng)權(quán),、所有權(quán),、管理權(quán)不分，體制機(jī)制不活,，在產(chǎn)品開(kāi)發(fā),、宣傳營(yíng)銷等方面缺乏積極性和主動(dòng)性。

　　目標(biāo)：2015年底旅游入賬1000億

　　李柳身說(shuō),，洛陽(yáng)市將按照“景即城,、城即景”的標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)領(lǐng)全市城市建設(shè)和產(chǎn)業(yè)融合,，將通過(guò)實(shí)施“旅游興市”戰(zhàn)略,，力爭(zhēng)到2015年,，實(shí)現(xiàn)旅游“百千億”目標(biāo)：年入境游客達(dá)到100萬(wàn)人次，游客人均消費(fèi)達(dá)到1000元,，年旅游總收入達(dá)到1000億元,，年游客總?cè)藬?shù)達(dá)到1億人次；培育1-2家國(guó)內(nèi)知名的大型旅游集團(tuán),；打造3個(gè)以上旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),，旅游直接從業(yè)人員達(dá)到10萬(wàn)人，帶動(dòng)社會(huì)關(guān)聯(lián)就業(yè)70萬(wàn)人,；用5-10年時(shí)間,，將洛陽(yáng)建設(shè)成為中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的旅游集散中心和全國(guó)一流的旅游目的地城市，基本建成國(guó)際文化旅游名城,。

　　措施：建自駕游營(yíng)地,、走“智慧”路線

　　旅游興市的措施有很多，除了打造精品景區(qū),、開(kāi)發(fā)新型旅游業(yè)態(tài)產(chǎn)品,、建設(shè)特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等“常規(guī)”措施，洛陽(yáng)市還準(zhǔn)備了一些“新鮮”招數(shù),。

　　1.建自駕游營(yíng)地：針對(duì)目前自駕游越來(lái)越多的情況,，洛陽(yáng)市將建設(shè)一批大型自駕車旅游營(yíng)地、自駕游停車場(chǎng),，為自駕車游客提供方便,。自駕車旅游營(yíng)地是指在自駕車旅游線路上，依托旅游交通干線和風(fēng)景優(yōu)美之地或者在旅游景區(qū)附近開(kāi)設(shè)的,，有一定場(chǎng)地和設(shè)施條件,，可以為自駕車愛(ài)好者提供自助或半自助服務(wù)的，具有特定主題復(fù)合功能的旅游場(chǎng)所,。其主要服務(wù)項(xiàng)目包括住宿,、露營(yíng)、越野,、休閑,、餐飲、娛樂(lè),、汽車保養(yǎng)與維護(hù),、汽車租賃、戶外運(yùn)動(dòng),、信息服務(wù),、醫(yī)療與救援等。

　　2.走“智慧”路線：聘請(qǐng)高水平專家團(tuán)隊(duì),，盡快完善和出臺(tái)智慧旅游城市的有關(guān)規(guī)劃和方案,，加快實(shí)施,。牡丹文化節(jié)期間，完成一批智慧旅游城市展示項(xiàng)目,。

　　3.招商引資：引進(jìn)2至3家國(guó)內(nèi)外知名旅游企業(yè)和大型旅游項(xiàng)目落戶洛陽(yáng),。

　　建議：不要只強(qiáng)調(diào)厚重，可來(lái)點(diǎn)小清新

　　著名旅游經(jīng)濟(jì)和管理專家,，旅游,、酒店研究專家魏小安也出席了昨天的會(huì)議。在會(huì)上,，他指出現(xiàn)在的城市太急了,、太擠了、太忙了,、太臟了,。洛陽(yáng)應(yīng)該反其道而行之，不應(yīng)該一直強(qiáng)調(diào)自己歷史的厚重,，而應(yīng)來(lái)點(diǎn)小生活,、小享受、小趣味,、小清新,，做到人粗我精,、人急我緩,、人臟我美。

　　魏小安說(shuō),，洛陽(yáng)的旅游發(fā)展而不發(fā)達(dá),，游客人均花費(fèi)只有發(fā)達(dá)旅游城市的三分之一。主要原因是停留時(shí)間短,、花錢(qián)機(jī)會(huì)少,、沒(méi)有花錢(qián)的地方，沒(méi)有值得花錢(qián)的產(chǎn)品,。除了留下了一張門(mén)票錢(qián),，就是留下了一堆垃圾。他認(rèn)為洛陽(yáng)的旅游市場(chǎng)和需求對(duì)應(yīng)不上,，應(yīng)從單一的觀光游轉(zhuǎn)型為復(fù)合型的休閑度假游，從單一的景區(qū)模式轉(zhuǎn)型為整體城市模式,。讓游客能夠5分鐘找到一個(gè)興奮點(diǎn),，15分鐘找到一個(gè)高潮點(diǎn)，30分鐘找到休憩點(diǎn),。讓游客停留3個(gè)小時(shí)就有一頓飯,，停留6個(gè)小時(shí)就有一個(gè)夜晚,。