在全市開(kāi)展“夯實(shí)基礎(chǔ)管理,、落實(shí)工作責(zé)任”

集中教育整頓活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)上的講話(摘要)

市委書記 羅清宇

　　市委經(jīng)過(guò)深入醞釀和認(rèn)真研究，決定拿出兩個(gè)月時(shí)間在全市開(kāi)展“夯實(shí)基礎(chǔ)管理,、落實(shí)工作責(zé)任”集中教育整頓活動(dòng),。今天我們召開(kāi)這次動(dòng)員大會(huì)，就是要對(duì)這項(xiàng)活動(dòng)進(jìn)行部署,。為確保這次集中教育整頓活動(dòng)取得實(shí)效,，下面我強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見(jiàn)：

　　一、統(tǒng)一思想,，充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展“夯實(shí)基礎(chǔ)管理,、落實(shí)工作責(zé)任”集中教育整頓活動(dòng)的必要性和緊迫性

　　這幾年，我們狠抓作風(fēng)建設(shè),，也取得了很大的成效,。但是，臨汾地域廣,、人口多,，公共基礎(chǔ)設(shè)施欠賬多，基層基礎(chǔ)相對(duì)薄弱,，工作管理上還存在著許多不到位的地方,，一些基層單位和人員責(zé)任不落實(shí),、沒(méi)有真正負(fù)起責(zé)任來(lái),，特別是一些領(lǐng)導(dǎo)干部還存在思想上不重視,、認(rèn)識(shí)不到位的問(wèn)題。在全市深入開(kāi)展“夯實(shí)基礎(chǔ)管理,、落實(shí)工作責(zé)任”集中教育整頓活動(dòng),，是市委著眼全市轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展大局，認(rèn)真研究,，審時(shí)度勢(shì),，慎重作出的一項(xiàng)重大決策，是保障我市安全穩(wěn)定形勢(shì)的當(dāng)務(wù)之急,，是謀劃臨汾長(zhǎng)治久安的關(guān)鍵舉措,。對(duì)于這次集中教育整頓，市委的態(tài)度是堅(jiān)決的,，決心是堅(jiān)定的,。全市各級(jí)干部特別是在座的主要領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要深刻認(rèn)識(shí)開(kāi)展集中教育整頓活動(dòng)的重要性,、必要性和緊迫性,，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委的決策部署上來(lái)，積極有效地組織開(kāi)展好這次集中教育整頓活動(dòng),。

　　二,、明確任務(wù)，確保集中教育整頓活動(dòng)取得實(shí)效

　　這次集中教育整頓活動(dòng),，主題是“夯實(shí)基礎(chǔ)管理,、落實(shí)工作責(zé)任”，主要任務(wù)就是要查找問(wèn)題,、排除隱患,，把全市各行各業(yè)、各級(jí)各部門的危險(xiǎn)源和隱患源認(rèn)真負(fù)責(zé)地過(guò)濾一遍,、排查一遍;要落實(shí)責(zé)任,、整章建制，在全市構(gòu)筑起分級(jí)負(fù)責(zé),、層層落實(shí)的責(zé)任體系和制度體系;要夯實(shí)基礎(chǔ),、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，使各項(xiàng)工作走上程序化,、規(guī)范化,、精細(xì)化軌道，確保臨汾長(zhǎng)治久安,。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和廣大干部,，必須認(rèn)真學(xué)習(xí)好市委,、市政府實(shí)施方案，吃透精神,，領(lǐng)會(huì)實(shí)質(zhì),，準(zhǔn)確把握這次集中教育整頓的指導(dǎo)思想和目標(biāo)要求，認(rèn)真貫徹市委,、市政府的要求,，切實(shí)搞好集中教育整頓。在具體工作中,，要注意把握好四點(diǎn)：一要查實(shí)找準(zhǔn)問(wèn)題,。要使這次集中整頓活動(dòng)取得切實(shí)成效，就必須從每個(gè)地方,、每個(gè)單位,、每個(gè)班子、每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部和公職人員的實(shí)際出發(fā),，抓住重點(diǎn)問(wèn)題,、要害問(wèn)題和根本問(wèn)題，特別是群眾反映強(qiáng)烈的,、影響社會(huì)和諧穩(wěn)定和生產(chǎn)安全的突出問(wèn)題,。我們?nèi)杏?7個(gè)縣(市、區(qū)),、2個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū),、100多個(gè)市直部門、十幾萬(wàn)干部,，每個(gè)干部和部門的情況都大不相同,。但有一點(diǎn)是共性的，那就是都要履行好崗位職責(zé),。

　　一般干部要重點(diǎn)查找思想觀念,、履行職責(zé)、改進(jìn)作風(fēng),、狠抓落實(shí)等方面的問(wèn)題;執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門要重點(diǎn)查找“執(zhí)紀(jì)不嚴(yán),、執(zhí)法不公”的問(wèn)題;安全監(jiān)管部門要重點(diǎn)查找“安全認(rèn)識(shí)不深刻、監(jiān)管責(zé)任不到位”的問(wèn)題;信訪部門要按照“事要解決”的要求,，重點(diǎn)查找部分信訪積案久拖不解的問(wèn)題,。特別是基層單位處于安全穩(wěn)定的第一線，是這次整頓的重點(diǎn),，要認(rèn)真查找思想,、作風(fēng)、制度,、責(zé)任等方面的問(wèn)題,。市四套班子領(lǐng)導(dǎo)干部都要深入到企業(yè),、學(xué)校、加油站,、環(huán)保,、水庫(kù)等基層單位進(jìn)行督促檢查，縣上的領(lǐng)導(dǎo)干部每人都要包聯(lián)幾個(gè)基層單位,，認(rèn)真分析,，找準(zhǔn)問(wèn)題,，取得經(jīng)驗(yàn),，指導(dǎo)全面。

　　二要堅(jiān)持真整真改,。整頓的目的在于解決問(wèn)題,、促進(jìn)工作，要改正不對(duì)的,，彌補(bǔ)不夠的,。能否解決基礎(chǔ)管理和干部隊(duì)伍中存在的突出問(wèn)題，是衡量這次集中整頓成效如何的重要標(biāo)準(zhǔn),。從整頓一開(kāi)始,，就要思考和謀劃整改的問(wèn)題，堅(jiān)持邊整邊改,，以改促整,。對(duì)于確實(shí)存在的問(wèn)題，要痛下決心整改,，立說(shuō)立行,，取得實(shí)實(shí)在在的效果。是制度問(wèn)題的,，要盡快完善出臺(tái)相關(guān)制度,，從制度上把漏洞堵死。

　　三要堅(jiān)決改進(jìn)作風(fēng),。要把改進(jìn)作風(fēng)貫穿這次集中教育整頓活動(dòng)全過(guò)程,，進(jìn)一步教育和引導(dǎo)廣大干部負(fù)責(zé)任、敢攻堅(jiān),、善落實(shí),。負(fù)責(zé)任，就是要進(jìn)一步強(qiáng)化“堅(jiān)守使命,、勇于擔(dān)當(dāng)”的責(zé)任意識(shí),，把該負(fù)的責(zé)任切實(shí)負(fù)起來(lái)，把該擔(dān)的擔(dān)子切實(shí)擔(dān)起來(lái),。作為黨的干部,，要有一種負(fù)責(zé),、敬業(yè)的精神。敢攻堅(jiān),，就是要進(jìn)一步強(qiáng)化“逢山開(kāi)路,、遇河架橋”的進(jìn)取意識(shí)，在其位就要擔(dān)責(zé)任,、敢負(fù)責(zé),，敢攻堅(jiān)、敢上手,，敢于克難制勝,，敢于奮勇?tīng)?zhēng)先。怕苦畏難,，難上加難;攻堅(jiān)克難,，萬(wàn)事不難。面對(duì)矛盾和困難,，我們一定要有一種敢做善成的勇氣,，敢啃硬骨頭，敢于涉險(xiǎn)灘,，推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)持續(xù)向前發(fā)展,。善落實(shí)，就是要進(jìn)一步強(qiáng)化“求真務(wù)實(shí),，狠抓落實(shí)”的實(shí)干意識(shí),，把真抓實(shí)干作為價(jià)值追求，作為衡量標(biāo)尺,，勤奮工作,、真抓實(shí)干，真正把各項(xiàng)工作一抓到底,、抓出成效,。改進(jìn)作風(fēng)，從本質(zhì)上講就是要進(jìn)一步增強(qiáng)執(zhí)行力,，要通過(guò)這次整頓,，在實(shí)踐中進(jìn)一步認(rèn)清“哪些干部真干事，哪些干部耍嘴皮子”,，從而改進(jìn)作風(fēng),、強(qiáng)化責(zé)任、提升執(zhí)行力,，在全市形成想干事,、能干事、干成事,、不出事的風(fēng)向標(biāo),。

　　四要健全工作機(jī)制,。制度建設(shè)具有根本性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性,。要確?；A(chǔ)管理堅(jiān)如磐石、工作責(zé)任落實(shí)到位,，必須有一套切實(shí)可行的制度體系和工作機(jī)制作為保障,。要堅(jiān)持用制度管權(quán)管事管人，建立健全科學(xué)決策,、嚴(yán)格監(jiān)管,、考核評(píng)議、督查督辦,、責(zé)任追究等覆蓋所有工作環(huán)節(jié)的工作機(jī)制,，對(duì)以前行之有效的要堅(jiān)持，對(duì)執(zhí)行不到位的要抓好落實(shí),，對(duì)缺乏制度保證的要研究建立相關(guān)制度，著力構(gòu)建起一套內(nèi)容協(xié)調(diào),、程序嚴(yán)密,、配套完備、有效管用的制度體系,，實(shí)現(xiàn)制度建設(shè)的全領(lǐng)域,、全覆蓋，不斷推進(jìn)各項(xiàng)工作的規(guī)范化,、制度化,、程序化、標(biāo)準(zhǔn)化,。

　　三,、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，扎實(shí)推進(jìn)集中教育整頓活動(dòng)順利開(kāi)展

　　這次集中教育整頓活動(dòng)是關(guān)系全市大局和長(zhǎng)遠(yuǎn)的一件大事,。從今天開(kāi)始,，全市的集中教育整頓工作就全面鋪開(kāi)了。大家一定要真正重視起來(lái),，周密部署,，精心組織，迅速在全市各級(jí)各部門中把這一活動(dòng)開(kāi)展起來(lái),。

　　一是要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),。為抓好這次集中教育整頓，市委成立全市“夯實(shí)基礎(chǔ)管理,、落實(shí)工作責(zé)任”集中教育整頓領(lǐng)導(dǎo)組,，由王文英和趙建民同志擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)組組長(zhǎng),，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)和督查指導(dǎo)工作，并抽調(diào)精兵強(qiáng)將專門抓這個(gè)事情,。市四套班子領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)抓好分管領(lǐng)域和包聯(lián)縣(市,、區(qū))的集中教育整頓，要身體力行,，率先垂范,，親自督查指導(dǎo)。市委常委,、副市長(zhǎng)要對(duì)分管領(lǐng)域和系統(tǒng)負(fù)責(zé),，親自參加分管部門的動(dòng)員會(huì)、總結(jié)會(huì),，特別是對(duì)一些重點(diǎn)單位要參與進(jìn)去,，要負(fù)責(zé)、要把關(guān),。各縣(市,、區(qū))、市直各部門要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu),，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)集中教育整頓工作的領(lǐng)導(dǎo),，真正把這項(xiàng)工作抓好。各級(jí)各部門“一把手”作為第一責(zé)任人,，要把整頓工作擺上重要議事日程,，履行好第一責(zé)任人的職責(zé)。

　　二是要緊緊依靠群眾,。群眾路線是我黨的法寶,。這次集中教育整頓要運(yùn)用好這個(gè)法寶，請(qǐng)群眾參與,，受群眾監(jiān)督,，讓群眾滿意。對(duì)于存在的一些問(wèn)題和隱患,，群眾最清楚,，也最有發(fā)言權(quán)。群眾參與的越廣泛,，越能發(fā)現(xiàn)和抓住實(shí)質(zhì)問(wèn)題,。要主動(dòng)通過(guò)采取設(shè)立舉報(bào)電話和征求意見(jiàn)箱、召開(kāi)座談會(huì),、發(fā)放征求意見(jiàn)表等形式,，廣泛征求群眾意見(jiàn)。比如說(shuō)，企業(yè)安全生產(chǎn)要主動(dòng)聽(tīng)取老工人的意見(jiàn),，查找隱患,，集中整改。要接受群眾監(jiān)督和公開(kāi)評(píng)議,，整改不到位,、評(píng)議不過(guò)關(guān)的，要延長(zhǎng)時(shí)間,，推倒重來(lái),。

　　三是要強(qiáng)化督促指導(dǎo)。市領(lǐng)導(dǎo)組,、市紀(jì)檢委,、市委組織部要從不同角度進(jìn)行督促檢查,，對(duì)各單位整頓進(jìn)展情況進(jìn)行重點(diǎn)抽查和明察暗訪,，比如說(shuō),，值班工作就是要看制度健全不健全、人員在崗不在崗,。對(duì)群眾反映集中的突出問(wèn)題和問(wèn)題比較集中的單位,，要開(kāi)展專項(xiàng)督查整頓。對(duì)在整頓活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題較多的干部,，要區(qū)別不同情況,，分別進(jìn)行集中教育、誡勉談話,、組織調(diào)整，直至依紀(jì)依法進(jìn)行處理,。市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要對(duì)所聯(lián)系的縣(市,、區(qū))和分管部門進(jìn)行經(jīng)常性檢查指導(dǎo)。各級(jí)黨委(黨組)對(duì)指導(dǎo)組,、督查組的工作要積極支持,、密切配合，推動(dòng)整頓工作的順利進(jìn)行,。

　　四是要營(yíng)造良好氛圍,。報(bào)社、電視臺(tái),、門戶網(wǎng)站等新聞媒介要開(kāi)辟專欄,，大張旗鼓宣傳這次整頓的重要意義、主要任務(wù),，廣泛宣傳各部門各單位的好做法,、好經(jīng)驗(yàn)、好典型，營(yíng)造濃厚的輿論氛圍,。要充分發(fā)揮新聞監(jiān)督作用,，對(duì)這次整頓進(jìn)行全過(guò)程跟蹤報(bào)道，反映各單位的活動(dòng)動(dòng)態(tài),、存在問(wèn)題和群眾意見(jiàn),，推動(dòng)集中整頓扎扎實(shí)實(shí)進(jìn)行。

　　五是要注重統(tǒng)籌兼顧,。當(dāng)前,，全市改革發(fā)展穩(wěn)定的任務(wù)十分繁重。各級(jí)各部門要統(tǒng)籌安排集中教育整頓活動(dòng)各個(gè)階段的工作,，把集中教育整頓同深入貫徹落實(shí)黨的十八大和全國(guó)“兩會(huì)”精神結(jié)合起來(lái),，同我市的各項(xiàng)重點(diǎn)工作結(jié)合起來(lái)，以各項(xiàng)工作的新成效來(lái)衡量和檢驗(yàn)集中教育整頓活動(dòng)的效果,。從4月份開(kāi)始,，我們?cè)瓌t上不安排大規(guī)模的會(huì)議，各級(jí)各部門要在集中精力抓好教育整頓活動(dòng)的基礎(chǔ)上,，以項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn)做好各項(xiàng)工作,，推動(dòng)我市今年目標(biāo)任務(wù)的全面完成，切實(shí)做到開(kāi)展集中教育整頓活動(dòng)和搞好各項(xiàng)事業(yè)兩不誤,、兩促進(jìn),、兩提高。

　　同志們,，開(kāi)展“夯實(shí)基礎(chǔ)管理,、落實(shí)工作責(zé)任”集中教育整頓活動(dòng)，意義重大,，影響深遠(yuǎn),。希望各級(jí)各部門立即行動(dòng)起來(lái)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，確保實(shí)效,，為率先轉(zhuǎn)型、全力跨越,，建設(shè)文明開(kāi)放,、富裕和諧新臨汾奠定一個(gè)好的基礎(chǔ)。