千龍網(wǎng)北京3月30日訊 (記者 呂崢) 30日，北京市人民政府辦公廳印發(fā)《北京市人民政府辦公廳貫徹落實(shí)<國務(wù)院辦公廳關(guān)于繼續(xù)做好房地產(chǎn)市場調(diào)控工作的通知>精神進(jìn)一步做好本市房地產(chǎn)市場調(diào)控工作的通知》(以下簡稱《通知》),。

《通知》從切實(shí)承擔(dān)穩(wěn)定房價工作責(zé)任,、堅(jiān)決抑制投機(jī)投資性購房、增加普通商品住房及用地供應(yīng),、加快保障性安居工程建設(shè),、加強(qiáng)商品房銷售管理、強(qiáng)化市場監(jiān)管和預(yù)期引導(dǎo),、加快推進(jìn)長效機(jī)制建設(shè)等七方面提出了十九條具體政策措施,。

《通知》明確了2013年本市房價控制目標(biāo)，即全市新建商品住房價格與2012年相比保持穩(wěn)定,，進(jìn)一步降低自住型,、改善型商品住房的價格，逐步將其納入限價房序列管理,。

《通知》要求堅(jiān)決抑制投機(jī)投資性購房,。繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行商品住房限購措施。自3月31日起,，本市戶籍成年單身人士在本市未擁有住房的,，限購1套住房,；對已擁有1套及以上住房的，暫停在本市向其出售住房,。嚴(yán)格購房資格審核,，加大執(zhí)法查處力度。對不如實(shí)申報,、提供虛假材料騙取購房資格的家庭,，不予以辦理產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)，家庭承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任,，并且5年內(nèi)不得在本市購買住房,。

繼續(xù)嚴(yán)格實(shí)施差別化住房信貸政策。中國人民銀行營業(yè)管理部,、北京住房公積金管理中心在國家統(tǒng)一信貸政策基礎(chǔ)上,，根據(jù)本市房價控制目標(biāo)和政策要求，進(jìn)一步提高第二套住房貸款的首付款比例,。充分發(fā)揮稅收政策的調(diào)節(jié)作用,，3月31日起，對個人轉(zhuǎn)讓住房按規(guī)定應(yīng)征收的個人所得稅,，通過稅收征管,、房屋登記等信息系統(tǒng)能核實(shí)房屋原值的，應(yīng)依法嚴(yán)格按個人轉(zhuǎn)讓住房所得的20%計(jì)征,；不能核實(shí)房屋原值的,，依法按照核定征收方式計(jì)征個人所得稅；對個人轉(zhuǎn)讓自用5年以上,，并且是家庭唯一生活用房取得的所得,，繼續(xù)免征個人所得稅。

《通知》要求穩(wěn)定普通商品住房用地供應(yīng)和加快普通商品住房供應(yīng),。2013年本市住房用地供應(yīng)計(jì)劃為1650公頃。繼續(xù)完善土地出讓方式,，通過“限房價,、競地價”等方式增加自住型、改善型住房的土地供應(yīng),。落實(shí)2013年建設(shè)籌集各類保障性住房16萬套,，竣工7萬套的任務(wù)。

《通知》要求加強(qiáng)商品房銷售管理,。提高商品房預(yù)售許可門檻,。加強(qiáng)商品房銷售價格引導(dǎo)，對報價明顯高于項(xiàng)目前期成交價格和周邊在售項(xiàng)目價格且不接受指導(dǎo)的商品房項(xiàng)目,，可暫不核發(fā)預(yù)售許可證書或暫不辦理現(xiàn)房銷售備案,。

《通知》還提出建立完善房地產(chǎn)市場管理長效機(jī)制,，進(jìn)一步探索完善符合首都特點(diǎn)的基本住房制度，完善差別化,、多層次的住房需求調(diào)節(jié)機(jī)制,，建立科學(xué)穩(wěn)定的住房供應(yīng)體系，逐步實(shí)現(xiàn)住房保障對象應(yīng)保盡保,、自住型和改善型需求得到有效滿足,，切實(shí)解決人民群眾住房問題，促進(jìn)首都房地產(chǎn)市場保持平穩(wěn)健康發(fā)展,。

政策問答　　

1,、2013年北京房價控制目標(biāo)是什么？

答：本市2013年的房價控制目標(biāo)確定為“全市新建商品住房價格與2012年價格相比保持穩(wěn)定,，進(jìn)一步降低自住型,、改善型商品住房的價格，逐步將其納入限價房序列管理,?！边@一目標(biāo)，首先要求新建商品住房價格與2012年相比,，要總體上保持穩(wěn)定,。在此基礎(chǔ)上，為進(jìn)一步促進(jìn)住房回歸居住屬性,，《通知》還將短期調(diào)控和長效機(jī)制建設(shè)相結(jié)合,，明確要降低自住型、改善型商品住房的價格,，逐步將其納入限價房序列管理,，妥善解決群眾住房問題。

2,、怎樣理解“進(jìn)一步降低自住型,、改善型商品住房的價格，逐步將其納入限價房序列管理”,？

答：上述目標(biāo)將市場調(diào)控與長效機(jī)制建設(shè)相結(jié)合,，促進(jìn)住房回歸居住屬性。今后,，我市將一方面增加“限房價,、競地價”地塊的供應(yīng)，另一方面對正在開發(fā)建設(shè)的適合自住,、改善需求的商品住房項(xiàng)目,，在政府提供相應(yīng)優(yōu)惠政策基礎(chǔ)上，降低房價,，納入限價房序列管理,，提前鎖定商品房上市銷售價格,。此類住房主要是解決居民自住型、改善型等基本居住要求,。同時,，對此類住房的上市年限和收益將進(jìn)行一定的限制。

3,、為什么規(guī)定本市戶籍單身個人限購一套住房政策,？

答：北京市此次從嚴(yán)限購政策，主要是為了進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)住房資源的優(yōu)化配置,，在現(xiàn)有條件下,，滿足更多的剛性自住需求。結(jié)合本市人口,、資源,、環(huán)境現(xiàn)狀，考慮到單身人士擁有一套住房基本能夠滿足自住需求,，當(dāng)前對單身人士購買第二套住房進(jìn)行適當(dāng)限制,，有利于使有限的住房資源配置給更多的急需住房的剛性自住需求，也能抑制部分投資投機(jī)性需求,。

4,、我市落實(shí)二手房交易所得稅20%的細(xì)則是什么？

答：對3月31日以后完成網(wǎng)上簽約的二手房交易,，通過稅收征管,、房屋登記等信息系統(tǒng)能合適房屋原值的，依法嚴(yán)格按轉(zhuǎn)讓住房所得的20%計(jì)征個人所得稅,，以有效抑制投機(jī)投資購房,。不能核實(shí)房屋原值的，依法按照核定征收方式計(jì)征個人所得稅,。與此同時,，為支持和保護(hù)自住、改善型需求,，對個人轉(zhuǎn)讓自用5年以上家庭唯一生活用房的,，繼續(xù)實(shí)施免征個人所得稅的稅收優(yōu)惠政策。新舊政策以存量房買賣合同網(wǎng)簽時間為準(zhǔn),。

5、我市加強(qiáng)房地產(chǎn)市場監(jiān)管方面的措施,？

答：一是將提高預(yù)售門檻,。根據(jù)國務(wù)院文件要求，《通知》提出從工程投資和形象進(jìn)度,、交付時限等方面提高預(yù)售門檻,，并授權(quán)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門制定和發(fā)布具體辦法,，予以細(xì)化落實(shí)。二是嚴(yán)格實(shí)施商品房價格引導(dǎo),，對定價高,、上漲快項(xiàng)目，不予批準(zhǔn)銷售,。三是嚴(yán)厲查處違法違規(guī)行為,。對開發(fā)企業(yè)存在閑置土地和炒地、捂盤銷售,、哄抬房價等違法違規(guī)行為的,，在土地競買、新開發(fā)項(xiàng)目貸款,、上市,、再融資或重大資產(chǎn)重組、通過信托計(jì)劃融資等方面一律禁止,。對房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)和人員搶占房源信息,、哄抬房價和租金、價格欺詐等行為,，聯(lián)合開展專項(xiàng)治理,，凈化市場環(huán)境。

6,、我市對違反限購政策騙購方面的處罰措施,？

答：將進(jìn)一步加大執(zhí)法檢查力度，繼續(xù)堅(jiān)決查處各種違反限購政策的違法違規(guī)行為,，絕不姑息,，確保限購措施執(zhí)行不走樣。對于教唆,、協(xié)助購房人騙取購房資格的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和中介機(jī)構(gòu),，將根據(jù)不同情況要求整改甚至停業(yè)整頓，并處罰有關(guān)人員,。對于通過各種手段騙取購房資格的家庭,，不僅要承擔(dān)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)和法律責(zé)任，不予辦理房產(chǎn)證,，且5年內(nèi)不能在本地購房,；構(gòu)成犯罪的，還將依法追究刑事責(zé)任,。