馬島公投：不成問題,，更不解決問題

當?shù)貢r間3月10-11日，“英屬?？颂m群島”,、即阿根廷所稱的馬爾維納斯群島歸屬公投如期舉行。

對于公投結(jié)果,，幾乎沒有任何人表示過任何疑問,，不論是親英派、中立派或反英派都坦承,，公投的結(jié)果100%是選擇繼續(xù)留在英國,，做英國的屬地，英國在這次公投中的勝出是不成問題的,。

道理明擺著：島上人口約3140,，其中登記選民人數(shù)共1672人，幾乎全部是英裔,，說英語,，認定自己是天經(jīng)地義的英國人，而不是什么拉美人,，島上多達1300人的英國軍隊,，和無處不在的米字旗，則無時不刻向不列顛意識已十分強烈的選民們繼續(xù)灌輸這種意識,；公投的選項只有兩個,，“獨立”或“留在英國”，該島自1833年1月被英國完全占領(lǐng),，迄今已歷180年（如果追溯到建立殖民點則還要上溯68年）,，政治、經(jīng)濟、文化都和遙遠的英倫三島聯(lián)系密切,，而與近在咫尺,、操西班牙和葡萄牙語的拉美格格不入，如果選擇“獨立”,，這兩千多島民將不得不切斷聯(lián)系英國的供養(yǎng)“臍帶”,，送別英軍的武裝保護，獨自面對陌生的拉美“近鄰”,，和一直聲稱擁有馬島主權(quán),、并曾為此在1982年和英國激戰(zhàn)一場的、擁有4000多萬人口的過氣拉美強國阿根廷,，這顯然是他們所無法接受的選項,。

然而英國人卻為了這樣一場不成問題的公投不惜血本，傾力而為：提前9個月早早開始的全球造勢,；首相卡梅倫的親力親為,；公投日當天馬島鋪天蓋地的米字旗，和“我們的島,、我們的選擇”拉票口號……為了確保投票順利,、圓滿，彈丸之地的馬島公投竟耗時兩天（美國大選也不過耗時一天）,，軍政當局甚至派出越野四驅(qū)車,、直升機載著票箱專程奔赴邊遠居民點，只為讓居住在那里的選民可以投出他們的一票——哪怕這個居民點只有幾名,、甚至一名登記選民,。為了讓公投顯得有“國際公信力”，英國政府和“英屬?？颂m群島立法大會”絞盡腦汁,，拉來加拿大、墨西哥,、美國,、巴拉圭、烏拉圭,、智利,、新西蘭7國的觀察員現(xiàn)場監(jiān)督公投，以示公決之“公平,、公正,、嚴肅”,。

之所如此,，是因為福克蘭群島——或馬爾維納斯群的——的主權(quán)在國際上有爭議，更因為聯(lián)合國和國際社會普遍承認該島主權(quán)存在爭議這一事實,，而英國自己并不承認,，因此，公投結(jié)果固然不成問題,，公投本身卻是個很大的問題。

馬島雖然離阿根廷很近，但文字記載的最早發(fā)現(xiàn)者卻是英國人約翰.戴維斯（1592年），“?？颂m群島”的名字，也源自當時英國皇家海軍司庫?？颂m子爵,，而“馬爾維納斯”則是稍后抵達這里的法國探險隊出發(fā)地——法國圣馬洛的西班牙語名稱,。這里的第一個西方殖民點是1764年法國人在東島上建立的路易斯港，1年后,，英國人在西島上建立艾格蒙特港,，馬島進入英法共治時期。1766年,，法國人將東島以2.4萬英鎊價格賣給西班牙,，1770年西班牙擊敗英國，占領(lǐng)西島大部分地區(qū),，1774年英國暫時放棄西島,。

1816年,，拉普拉塔聯(lián)合省（即阿根廷）獲得獨立,，宣布繼承西班牙對馬島主權(quán)，1820年11月登上馬島。1829年,，英國致函阿根廷外交部,，宣布福克蘭群島為英國領(lǐng)土,；1833年1月2日,，英國軍艦“史詩女神”號抵達馬島,，阿根廷駐島總督何塞.馬里亞.皮內(nèi)多只有士兵50人,，無力抵抗,，被迫撤退,。此后阿根廷一直未放棄馬島主權(quán),。

冷戰(zhàn)后期,，阿根廷先后進入庇隆和加爾鐵里軍政府時代,，由于經(jīng)濟由盛轉(zhuǎn)衰,，民眾怨聲載道，阿根廷政府轉(zhuǎn)而在馬島問題上持強硬立場，試圖借此凝聚民族共識，轉(zhuǎn)移公眾對國內(nèi)矛盾的關(guān)注,。1982年4月22日,，阿根廷軍政府突然出兵，武裝奪取馬爾維納斯群島,、南喬治亞島和南桑德維奇群島,，英國組成特混艦隊武裝反擊,，戰(zhàn)至6月14日奪回各島,。戰(zhàn)爭造成致649名阿根廷士兵、255名英國士兵和3名馬島居民死亡,，阿根廷軍政府因“戰(zhàn)爭后遺癥”很快瓦解,，此后國家命運多舛，國勢,、軍勢一蹶不振,，在上世紀末的金融危機中更是飽受創(chuàng)傷。

左翼基什內(nèi)爾夫婦異軍突起并相繼擔任阿根廷總統(tǒng)后,，開始重新高調(diào)力爭馬島主權(quán),，其目的，一方面希望借此重新振作民族情緒,，另一方面,， 1993年和1998年，馬島周圍水域兩次發(fā)現(xiàn)可觀石油儲量,，也讓礦產(chǎn)資源不算豐富,、長期以農(nóng)業(yè)立國的阿根廷感到必須力爭。

由于國際形勢的變化和自身軍力的衰弱（馬島戰(zhàn)爭結(jié)束30多年后,，英軍實力大幅下滑,，但阿軍下滑更甚），阿根廷政府難以如1982年那樣訴諸武力,，而是轉(zhuǎn)而采取“國際戰(zhàn)略”：去年6月14日阿根廷守島部隊投降30周年前后,，阿根廷先后成功說服拉美各國一致拒絕懸掛“英屬福克蘭群島”旗幟船只停泊,，宣布關(guān)閉“非法馬島石油勘探”,，并起訴五家相關(guān)企業(yè),，并在6月14日當天由總統(tǒng)親赴聯(lián)合國總部,，出席一年一度“聯(lián)合國島嶼非殖民化委員會聽證會”,，爭取該委員會同情阿根廷立場。去年倫敦奧運前夕,，阿根廷代表團在奧運宣傳片中,，讓本國曲棍球運動員“在馬島訓(xùn)練”，更一度引發(fā)軒然大波,。

在國際層面,，阿根廷的外交努力頗有收獲：南美洲聯(lián)盟、南方共同市場等區(qū)域合作組織一直在主權(quán)問題上總體支持阿根廷立場,；由于兩屆基什內(nèi)爾政府量力而行,，未直接喊出“收復(fù)馬島”口號，而是以“英國應(yīng)遵守安理會決議和聯(lián)合國‘非殖民化’原則,，和阿根廷談判解決主權(quán)爭端”為標榜,，而談判協(xié)商馬島主權(quán)是聯(lián)合國2065和3160決議所規(guī)定的，“非殖民化”也是戰(zhàn)后聯(lián)合國的基本使命之一,，即便支持英國的國家（如美國）,，也大多在馬島爭端中持中立立場，要求雙方談判解決主權(quán)爭端,。

而英國挾82年戰(zhàn)勝之威,，長期以來一直堅持“馬島主權(quán)無爭議”、“就是英國領(lǐng)土”的立場——既然無爭議,，自然談不上“談判解決主權(quán)爭端”,；既然是英國領(lǐng)土而不是英屬殖民地，自然也談不上“非殖民化”,。簡而言之,，英國的態(tài)度就是“根本沒必要和阿根廷談判”，即便談也只談一條：阿根廷必須“尊重福島人民選擇”,。

很顯然,，這個煞費苦心、不惜血本的公投,，就是為了堂而皇之地顯示“福島人民的選擇”,，以堵住阿根廷和國際社會要求談判馬島主權(quán)爭端的嘴。正因為要顯示“福島人民有權(quán)選擇”,，才要大張旗鼓搞公投,；正因為要顯示“這就是福島人民的選擇”，才要想方設(shè)法證明公投的“公正,、公平”,，并一擲千金拉高投票率,。當然，這一切都建立在獲勝“不成問題”的基礎(chǔ)上,。

結(jié)果自然是不出意料的：據(jù)最新統(tǒng)計結(jié)果,，98.8%的投票者選擇“留在英國”，而投票率則高達92%,，在結(jié)果出臺前后,，英國政府、下院外交委員會和“英屬?？颂m群島立法大會”相繼發(fā)表聲明,，呼吁阿根廷“尊重并接受福島人民的選擇”。

然而這注定是個“比分不成問題,、結(jié)果不解決問題”的舉措,。

在阿根廷看來，島上居民結(jié)構(gòu)是英國長期殖民占領(lǐng)和人口篩選的結(jié)果,，是殖民和霸權(quán)的產(chǎn)物,，而公投本身則違反了安理會兩個決議“談判協(xié)商主權(quán)問題”的原則，“本身沒有任何法律效應(yīng)”,。公投結(jié)果公布后,，阿根廷和拉美大多數(shù)國家相繼發(fā)表聲明，宣布抵制公投,、不承認公投結(jié)果,，烏拉圭等國政府還對本國反對派議員去馬島當“公投國際觀察員”予以譴責，甚至英國的盟友們也對公投和公投結(jié)果不置可否,。

一句話,，英國可以毫無懸念地贏得公投本身的勝利，卻注定不可能用這樣一次不被承認的公投勝利,，去抹煞英阿間固有,、且為國際所公認的主權(quán)爭議。