推進(jìn)安全文化建設(shè)，打造企業(yè)本質(zhì)安全 

   大力開展安全文化建設(shè),，深化“生命至上,、安全第一”的安全理念，在安全工作中始終堅(jiān)持員工生命高于一切,，將創(chuàng)造健康安全的工作環(huán)境作為企業(yè)的神圣職責(zé),，做到安全管理制度化、安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化,、安全信息透明化,、安全行為規(guī)范化、安全保障立體化,，營造了“大安全”的文化氛圍,。連續(xù)6年的工程建設(shè)中，實(shí)現(xiàn)了“無人身死亡事故,，無人身重傷事故,，無責(zé)任性重大施工機(jī)械設(shè)備損壞、火災(zāi),、環(huán)境污染和垮(坍)塌事故”的安全目標(biāo),。

全員安全生產(chǎn)簽字

　　一、安全管理制度化

　　安全管理制度化是建設(shè)安全文化的基礎(chǔ),。安全管理必須遵守國家的法律法規(guī),，必須建立完善的管理制度，做到凡事有章可循,，凡事有人負(fù)責(zé),，凡事有人監(jiān)督，凡事有據(jù)可查,。

　　模范遵守國家的法律法規(guī),。工程初設(shè)階段，該公司嚴(yán)格按照《安全生產(chǎn)法》,、《職業(yè)病衛(wèi)生防治法》,、《消防法》等法律法規(guī)關(guān)于“三同時”的要求，分別委托執(zhí)法部門開展了項(xiàng)目前期的安全設(shè)施預(yù)評價,、職業(yè)健康衛(wèi)生防治預(yù)評價,、消防設(shè)施預(yù)審核,，進(jìn)行了備案。工程建設(shè)期間,，嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)要求,，完成了安全、職業(yè)病防治,、消防等設(shè)施的安裝,。工程建設(shè)結(jié)束后，又及時申請執(zhí)法部門進(jìn)行后評價與驗(yàn)收,，并于2011年獲得國家安全監(jiān)督總局,、陜西省衛(wèi)生廳、陜西省消防局的合格證,，確保高壓管道,、起吊設(shè)施、電梯,、鍋爐,、壓力容器等特種設(shè)備的安全合法性。在設(shè)備制造過程中,，實(shí)施現(xiàn)場監(jiān)造,。在安裝過程中，嚴(yán)格執(zhí)行國家的監(jiān)督檢驗(yàn)規(guī)定,，適時進(jìn)行到場檢驗(yàn),、安裝告知和過程檢驗(yàn)。安裝完成后,，按照《特種設(shè)備管理?xiàng)l例》的相關(guān)規(guī)定,，及時申請檢驗(yàn)所等機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)。一期工程兩臺60萬千瓦機(jī)組的配套鍋爐,、6部電梯,、110臺起吊設(shè)備、35臺壓力容器全部取得國家認(rèn)可的檢驗(yàn)合格證和使用證,。

　　完善的安全生產(chǎn)制度。以管理標(biāo)準(zhǔn)為目標(biāo)制訂安全生產(chǎn)管理的第一層制度,，包括運(yùn)行交接班,、規(guī)程系統(tǒng)圖等運(yùn)行管理標(biāo)準(zhǔn)14個，缺陷管理,、點(diǎn)檢定修等設(shè)備管理標(biāo)準(zhǔn)27個,，重大危險源、異常分析等安全監(jiān)督管理標(biāo)準(zhǔn)32個,。以指導(dǎo)安全生產(chǎn)作業(yè)為目標(biāo)制訂第二層制度,，包括運(yùn)行,、檢修規(guī)程28冊、檢修文件包260個,、標(biāo)準(zhǔn)操作票,、工作票等。同時,，還進(jìn)一步制訂了實(shí)施細(xì)則,，使安全生產(chǎn)管理工作做到有章可循。為了確保安全生產(chǎn)制度的落實(shí),，公司建立了以發(fā)電部,、設(shè)備部為核心的安全生產(chǎn)保證體系，以安監(jiān)部為核心的安全生產(chǎn)監(jiān)督體系和以人資部為核心的勞動健康管理體系,。部門安全生產(chǎn)工作月月有安排,、周周有檢查、日日有點(diǎn)評,，形成了部署,、檢查、點(diǎn)評,、整改,、獎懲閉環(huán)管理特色。

　　明晰的安全生產(chǎn)責(zé)任,。安全生產(chǎn)責(zé)任的落實(shí)是安全生產(chǎn)管理的重要方法,。公司總經(jīng)理、黨委書記及二級機(jī)構(gòu),、職能部門分別與公司簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書,，全體員工進(jìn)行安全生產(chǎn)承諾。根據(jù)集團(tuán)公司的一號文件,，結(jié)合企業(yè)年度安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作,，對安全生產(chǎn)指標(biāo)進(jìn)行分解，以部門表態(tài),、代表倡議,、集體簽字、全員參與等形式,，使安全生產(chǎn)的動力層層傳遞,，責(zé)任層層落實(shí)。

安全警示標(biāo)識

　　二,、安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化

　　設(shè)施,、設(shè)備的安全可靠是建設(shè)安全生產(chǎn)的硬件，是安全文化的載體,。按照集團(tuán)公司《安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)》的要求,，做到設(shè)備標(biāo)志完整準(zhǔn)確,，安全警示齊全醒目，安全通道暢通無阻,，生產(chǎn)環(huán)境安全文明,。

　　安全標(biāo)識系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化。對生產(chǎn)區(qū)域的所有設(shè)備,、建筑物,、構(gòu)架配置了顯明的名稱、編號以及安全警示牌,、安全提示標(biāo)志,；對主要管道進(jìn)行了涂色并清晰標(biāo)出介質(zhì)流向；在旋轉(zhuǎn)機(jī)械周圍,、樓梯第一級臺階,、配電箱柜、控制屏等處標(biāo)有安全警戒線,，做到設(shè)備,、管道色標(biāo)、介質(zhì)流向,、轉(zhuǎn)動機(jī)械轉(zhuǎn)向等標(biāo)識規(guī)范,、齊全、統(tǒng)一,。為了滿足現(xiàn)場安全目視管理的要求,，公司制作了危險點(diǎn)與作業(yè)風(fēng)險提示，尤其是進(jìn)入現(xiàn)場著裝檢查這一創(chuàng)新項(xiàng)目,，被集團(tuán)公司納入2007版《安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行推廣,。目前，現(xiàn)場安全共裝設(shè)禁止類,、警告類,、指令類、消防及其它類安全標(biāo)志482個,，安全宣傳掛圖32塊,，標(biāo)識安全警戒線約800平米，設(shè)備及工器具標(biāo)志齊全,，孔洞圍欄規(guī)范,，現(xiàn)場導(dǎo)向圖、儀表標(biāo)志,、地下管溝標(biāo)志等目視管理對標(biāo)落實(shí)，形成了良好的現(xiàn)場安全文化氛圍,。

　　消防設(shè)施定置標(biāo)準(zhǔn)化,。在主廠房和控制室等建筑物內(nèi)的走廊和疏散樓梯處設(shè)置疏散標(biāo)志,，對全廠消防箱（栓）全部進(jìn)行統(tǒng)一編號、定置管理,，對重點(diǎn)消防部位按《電力設(shè)備典型消防規(guī)程》的要求進(jìn)行配置和定置管理,。

　　作業(yè)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)化。從降低風(fēng)險系數(shù)角度出發(fā),，強(qiáng)化對環(huán)境的治理和美化,，有效解決了噪聲、高溫,、有毒,、放射性作業(yè)過程中的人身安全保護(hù)問題。在高溫作業(yè)場所安裝空調(diào),，給作業(yè)人員發(fā)放防暑降溫藥品和清涼飲料,，現(xiàn)場配備一次性耳塞，在控制室,、主廠房及有毒有害作業(yè)場所配備報警裝置,、急救藥品、防護(hù)裝備,、通訊,、沖洗設(shè)備及通風(fēng)設(shè)施等，為員工提供了有效保護(hù),。

　　安全工器具管理標(biāo)準(zhǔn)化,。安全用具柜、接地線柜統(tǒng)一規(guī)范,，使用前確認(rèn)其在合格周期范圍內(nèi),，對接地線按編號實(shí)行定置管理;對全廠安全工器具進(jìn)行統(tǒng)一編號，建立統(tǒng)一臺賬,，設(shè)立專人管理,，定期進(jìn)行檢查、更換,，及時報廢不符合安全要求的工器具,。

安全宣傳教育

　　三、安全信息透明化

　　安全信息透明化是推進(jìn)安全文化建設(shè)的重要途徑,。只有將有效的安全生產(chǎn)信息實(shí)現(xiàn)透明共享,，才能簡化工作程序，提高工作效率,。

　　缺陷管理平臺,。在公司MIS系統(tǒng)中建立了缺陷工單、設(shè)備管理、點(diǎn)檢管理,、運(yùn)行管理等專欄,。在工作票系統(tǒng)中建立了危險源數(shù)據(jù)庫，將已辨識的危險源儲存在數(shù)據(jù)庫中,，使危險源控制應(yīng)用到工作票系統(tǒng)中,。利用MIS平臺，實(shí)施工作票系統(tǒng)與危險源辨識,、控制的整合,，實(shí)施缺陷管理與安全管理的整合，從缺陷的填寫,、消缺開票,、許可、處理到驗(yàn)收,，實(shí)現(xiàn)了全過程網(wǎng)絡(luò)化,、閉環(huán)管理。

　　班組管理信息系統(tǒng),。以加強(qiáng)班組安全管理的信息工作和基礎(chǔ)資料臺賬管理工作為目標(biāo),，建立班組管理信息系統(tǒng)，對班組的安全學(xué)習(xí),、安全工器具管理,、“兩措”管理、危險源辯識與評價,、安全大檢查與整改,、各類安全文件信息等有關(guān)資料全部在網(wǎng)，形成集中統(tǒng)一的安全管理數(shù)據(jù)平臺,，實(shí)現(xiàn)了班組級安全信息資源的共享,，使相關(guān)管理人員能完整、準(zhǔn)確,、及時把握班組安全管理動態(tài),，實(shí)現(xiàn)安全在線管理，閉環(huán)控制,。

　　“兩票”網(wǎng)絡(luò)庫,。通過“操作票管理系統(tǒng)”，為運(yùn)行人員的操作票標(biāo)準(zhǔn)化,、制度化提供了可靠保證,；通過“工作票管理系統(tǒng)”，可使工作票從辦理,、簽發(fā),、接票到存檔，都在網(wǎng)上實(shí)現(xiàn)。設(shè)備檢修以標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)票為基礎(chǔ)數(shù)據(jù),，檢修人員可通過調(diào)用同類設(shè)備的作業(yè)票,，根據(jù)本次檢修工作的實(shí)際情況進(jìn)行修改，形成新的標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)票,，通過設(shè)置的流程執(zhí)行，提高了工作效率,。同時,，管理部門可對工作票、操作票進(jìn)行全過程實(shí)時監(jiān)督,，提高“兩票”合格率,，規(guī)范了“兩票”管理。應(yīng)用績效考核系統(tǒng),，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和安全運(yùn)行的實(shí)時在線考核,。

　　安全監(jiān)督信息化。一是樹立典型,，利用內(nèi)部網(wǎng)頁推出安全生產(chǎn)“每日之星”和“每月之星”評比活動,，激發(fā)員工安全生產(chǎn)的積極性；二是通過安全信息發(fā)布,、通報事故分析,、曝光違章作業(yè)等形式，形成安全警示的氛圍,。

管道介質(zhì)流向標(biāo)識

　　四,、安全行為規(guī)范化

　　員工安全行為的規(guī)范化是建設(shè)安全文化的關(guān)鍵。實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn),、減少事故發(fā)生,，最重要的是規(guī)范人的行為。

　　規(guī)范運(yùn)行操作,。為了使運(yùn)行操作更加規(guī)范有序,，該公司根據(jù)設(shè)備異動動態(tài)修訂運(yùn)行規(guī)程、圖紙,、典型操作票和操作指導(dǎo)書,，為運(yùn)行安全操作提供可靠依據(jù)。嚴(yán)格執(zhí)行“兩票三制”,，加強(qiáng)動態(tài)檢查,；認(rèn)真做好防誤操作基礎(chǔ)管理工作，,，出臺《生產(chǎn)重要操作或作業(yè)管理人員到位管理標(biāo)準(zhǔn)》加強(qiáng)運(yùn)行分析和技術(shù)管理工作,，嚴(yán)格執(zhí)行重大操作部門負(fù)責(zé)人和管理干部到位制度；針對機(jī)組設(shè)備改造多或特殊運(yùn)行方式等情況，均按防誤要求制定詳細(xì)的操作方案,，以保證現(xiàn)場各項(xiàng)操作的順利進(jìn)行,；加強(qiáng)培訓(xùn)力度，開展仿真機(jī)培訓(xùn),、升崗考試和班組技術(shù)培訓(xùn)等,，提高運(yùn)行人員的運(yùn)行操作技能和事故應(yīng)急處理能力。

　　規(guī)范檢修行為,。根據(jù)現(xiàn)場作業(yè)程序化,、標(biāo)準(zhǔn)化的要求，組織設(shè)備專業(yè)技術(shù)人員編寫了檢修標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)指導(dǎo)書,，將作業(yè)過程中的安全,、技術(shù)、組織措施以及工序,、工藝要求有機(jī)結(jié)合起來,，根據(jù)檢修作業(yè)的不同等級，分別制定了A,、B,、C、D級檢修的標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)指導(dǎo)書,，共計(jì)260多項(xiàng),，形成了完整的現(xiàn)場作業(yè)規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)。針對作業(yè)工序中電壓等級,、危險點(diǎn),、環(huán)境的不同，規(guī)定了不同的安全防護(hù)用具,、檢修工具和配件,，并進(jìn)行專項(xiàng)審批。作業(yè)指導(dǎo)書明確了負(fù)責(zé)人,、監(jiān)護(hù)人以及操作或處理步驟,，規(guī)范了人的行為，優(yōu)化了工作流程,，有利于“工作落實(shí)到位,，責(zé)任落實(shí)到人”，達(dá)到保證安全的目的,。

　　規(guī)范點(diǎn)檢行為,。做好設(shè)備點(diǎn)檢與狀態(tài)檢測分析工作是保證機(jī)組長周期連續(xù)運(yùn)行的關(guān)鍵。對設(shè)備實(shí)行分層分類管理,，制定多層次的設(shè)備巡檢周期,，按照日常點(diǎn)檢,、專業(yè)點(diǎn)檢、精密點(diǎn)檢,、運(yùn)行巡檢的分工和職責(zé),，強(qiáng)化設(shè)備主人制和巡、定檢制度,，提高日常點(diǎn)檢,、巡檢效率。加強(qiáng)設(shè)備缺陷分析,，注重消缺質(zhì)量,，實(shí)行每日生產(chǎn)調(diào)度會缺陷閉環(huán)管理。嚴(yán)格按照技術(shù)規(guī)范開展技術(shù)監(jiān)督工作,，充分發(fā)揮技術(shù)監(jiān)督在預(yù)防設(shè)備故障中的保障作用。加強(qiáng)設(shè)備改造,，積極利用新技術(shù),，提高設(shè)備可靠性、安全性,。建立點(diǎn)檢績效考核系統(tǒng),，通過點(diǎn)檢員對現(xiàn)場責(zé)任范圍內(nèi)設(shè)備的性能分析，建立設(shè)備臺賬,，根據(jù)設(shè)備性能參數(shù),、趨勢分析，對點(diǎn)檢人員實(shí)時評分,，結(jié)果與月獎掛鉤,，做到對設(shè)備安全的在控、可控,。

反事故演習(xí)

　　五,、安全保障立體化

　　安全保障立體化是建設(shè)安全文化的靈魂。安全文化必須建立在“大安全”的基礎(chǔ)上,，既要保證生產(chǎn),、基建安全，也要保證企業(yè)的經(jīng)營安全,、領(lǐng)導(dǎo)干部的個人行為安全,，還要保證員工的身心健康，維護(hù)企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展,。

　　保證企業(yè)的經(jīng)營安全,。堅(jiān)決執(zhí)行董事會的決策和集團(tuán)公司、大唐陜西發(fā)電有限公司的決定,，并做到執(zhí)行過程程序化,、規(guī)范化,。“三重一大”事項(xiàng)通過領(lǐng)導(dǎo)班子民主決策,，執(zhí)行過程分工協(xié)作,，分級管理。堅(jiān)持每月一次的經(jīng)濟(jì)活動分析,，及時發(fā)現(xiàn)和糾正經(jīng)營中的偏差,。加強(qiáng)在經(jīng)營活動中的監(jiān)督機(jī)制，有效控制風(fēng)險,。在合同談判,、執(zhí)行過程中，有效避免了商務(wù)糾紛,，保障了經(jīng)營安全,。

　　確保領(lǐng)導(dǎo)干部行為安全。實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部行為安全就要確保公司中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部不發(fā)生濫用職權(quán),、損害國有資產(chǎn)權(quán)益和企業(yè)利益的行為,，不發(fā)生違反民主管理制度，侵犯職工合法權(quán)益的行為,。通過“五個一”等形式深化廉潔自律和廉潔從業(yè)教育,，不斷增強(qiáng)黨員干部的法制觀念和廉政意識。堅(jiān)持正面教育和警示教育相結(jié)合,，對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和主要崗位管理人員嚴(yán)格要求,、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理,，筑牢拒腐防變的思想防線,。抓住工程管理和燃料管理兩個關(guān)鍵，扎實(shí)開展效能監(jiān)察工作,，加大基建審計(jì)力度,，有效堵塞管理漏洞，確保了領(lǐng)導(dǎo)干部的行為安全,。

　　提高員工的安全素養(yǎng),。一是根據(jù)各工種、崗位的不同特點(diǎn)與需要,，進(jìn)行生產(chǎn)工藝,、安全衛(wèi)生知識、事故多發(fā)點(diǎn),、有毒有害物質(zhì)的安全使用與防護(hù),、安全操作等基本培訓(xùn)；二是建立多層次的安全教育體系,，加強(qiáng)安全技能培訓(xùn),，實(shí)現(xiàn)人的本質(zhì)安全,；三是開展典型事故案例教育，汲取教訓(xùn),，增強(qiáng)遵章守紀(jì)的自覺性和自我保護(hù)意識,；四是開展形式多樣、易融于心的安全教育培訓(xùn)活動,。公司利用通勤班車播放安全教育片,、利用食堂有線電視宣傳安全生產(chǎn)典型，組織安全月關(guān)愛生命主題活動,、集體簽字儀式,，開展領(lǐng)導(dǎo)干部講安全和班組進(jìn)行安全日活動，特別是連續(xù)4年在全體員工中開展讀書活動,，使員工把企業(yè)的安全理念同個人的行為聯(lián)系起來,，營造了“大安全”氛圍，形成群體保安全的能動局面,。

　　保障員工身心健康,。制訂了《職工健身計(jì)劃》，建成職工活動中心,，成立了職工文體協(xié)會，組織了豐富多彩的文體活動,，基本滿足了員工鍛煉身體的需要,，還承辦了集團(tuán)公司第一屆職工運(yùn)動會籃球賽。

　　通過安全文化建設(shè)的探索,，企業(yè)初步形成了“大安全”文化氛圍,，提高了員工的安全意識，促進(jìn)了安全生產(chǎn)局面的進(jìn)一步鞏固,，打造了企業(yè)的本質(zhì)安全,，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)的長周期安全生產(chǎn)，為在陜西發(fā)電公司系統(tǒng)率先建設(shè)“兩優(yōu)四化”現(xiàn)代化發(fā)電企業(yè)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),，為集團(tuán)公司同心文化的發(fā)展積累了一定經(jīng)驗(yàn),，并努力通過不斷深化安全文化建設(shè)工作，為把韓二打造成集團(tuán)公司在西北地區(qū)的示范企業(yè),、窗口企業(yè)而奮斗,！