信息工作是黨委辦公（廳）室的一項重要工作,，是新時期各級黨委科學(xué)決策,、指導(dǎo)工作的必備手段和重要保證。長期以來,，上級黨委及其辦公（廳）室對信息工作高度重視,，在信息工作機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備,、經(jīng)費(fèi)保障等方面給予大力支持,，為開展信息工作創(chuàng)造了良好條件。在基層特別是縣一級,，黨委信息工作現(xiàn)狀究竟如何呢,？帶著這一問題，筆者進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)研和思考,。

一些有效的實(shí)踐

近年來,，我縣黨委信息工作緊緊圍繞黨委、政府決策和經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心,，圍繞全縣改革,、發(fā)展、穩(wěn)定的大事要事和社會各界普遍關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,，積極收集,、上報各類信息，努力提高信息工作水平,，為各級黨委,、政府提供全方位,、多角度的信息服務(wù)，較好地發(fā)揮了信息工作作為領(lǐng)導(dǎo)“耳目”和決策佐參的主渠道作用,。

1．爭取縣委支持,，創(chuàng)造信息工作環(huán)境。著眼于提升信息工作軟硬件水平,，我們經(jīng)常向縣委請示匯報,，積極爭取縣委特別是縣委主要領(lǐng)導(dǎo)對信息工作的支持，取得了良好效果,。一是重視程度較高,。在每年召開的全縣辦公室工作會議上，縣委書記,、縣長,、常委主任都要對做好信息工作提出明確要求；縣委領(lǐng)導(dǎo)堅持把縣委辦的信息載體作為了解社情民意的重要渠道,，縣委書記多次在《情況匯要》上作出重要批示,，促進(jìn)了一批熱點(diǎn)難點(diǎn)問題的解決；同時,，負(fù)責(zé)信息工作的同志堅持旁聽縣委常委會議,，全面了解縣委重大決策過程。這些,，都有效地提升了信息工作的地位,。二是投入力度較大。近年來,，縣財政安排專項資金用于信息硬件添置和網(wǎng)絡(luò)建設(shè),，建成了信息內(nèi)網(wǎng)，新購置了電腦,、打印機(jī),、傳真機(jī)、物理隔離網(wǎng)卡等,?？h委辦每年還訂閱多種報刊，基本滿足了信息參閱采編需要,。三是責(zé)任落實(shí)較好,。縣委明確縣委辦主任對信息工作負(fù)總責(zé)，縣委辦明確了分管領(lǐng)導(dǎo)和1名信息專干,。同時,，建立了基層信息人員到縣委辦跟班學(xué)習(xí)制度，既彌補(bǔ)了縣委辦信息工作力量的不足，又有效提高了基層的信息工作水平,。

2．抓好三大建設(shè),，夯實(shí)信息工作基礎(chǔ)。一是抓好能力建設(shè),。重點(diǎn)完善了三大機(jī)制,。第一是“流動”機(jī)制。堅持把信息工作作為培養(yǎng)鍛煉干部的重要方式,，把從事信息工作作為新進(jìn)辦公室工作人員的第一站,，然后根據(jù)個人工作情況和工作需要重新安排崗位,。第二是“練功”機(jī)制,。縣委辦每年組織全縣信息工作人員進(jìn)行一次大型集中培訓(xùn)學(xué)習(xí),；每半年召開一次信息工作交流會,，實(shí)行“以會代訓(xùn)”；每季度組織一次小結(jié)評比排名,，對各單位信息上報數(shù)量,、采用數(shù)量、質(zhì)量系數(shù)等情況進(jìn)行通報,，通報直接寄送各單位“一把手”,。同時，要求每個單位為信息員每年訂閱一份以上黨報黨刊和信息工作學(xué)習(xí)資料,，督促他們加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),，提高他們“宏觀信息抓高度、微觀信息抓深度,、突發(fā)信息抓速度,、共性信息抓角度”的信息加工能力和信息工作水平。第三是“激勵”機(jī)制,。進(jìn)一步完善了《縣委辦文字信息成果獎勵辦法》和《漢壽縣黨辦系統(tǒng)文字信息成果獎勵辦法》等信息工作獎勵制度,，通過獎勵提高信息工作人員的經(jīng)濟(jì)待遇，調(diào)動了他們做好信息工作的熱情和積極性,。二是抓網(wǎng)絡(luò)建設(shè),。其一是配套網(wǎng)絡(luò)設(shè)施，強(qiáng)信息網(wǎng),。嚴(yán)格按照各級黨委局域網(wǎng)絡(luò)現(xiàn)代化的要求,，更新和配套現(xiàn)有信息傳遞網(wǎng)絡(luò)，確保信息傳遞網(wǎng)絡(luò)保密,、快捷,、穩(wěn)定、暢通。其二是構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)平臺,，建信息點(diǎn),。重點(diǎn)選擇15個條件較好、信息量大的單位建立了縣委信息報送點(diǎn),，基本建成了涵蓋全縣30個鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)和100多個縣直單位的信息傳遞網(wǎng)絡(luò),，構(gòu)建起了從中央、省,、市到縣,、鄉(xiāng)的縱向網(wǎng)絡(luò)和以各部門、各系統(tǒng)為依托的橫向網(wǎng)絡(luò),，形成了縱橫交錯的立體型信息網(wǎng)絡(luò)平臺,。其三是穩(wěn)定工作班子，定信息人,。在縣委辦內(nèi)部,，對辦公室每個工作人員合理下達(dá)信息任務(wù)，確定不同基分,，量化考核到人,，實(shí)現(xiàn)了信息工作由綜合信息調(diào)研室及信息專干單槍匹馬、孤軍奮戰(zhàn)向“全員信息化”的轉(zhuǎn)變,。在全縣各單位,，都成立了專門的信息工作班子，特別是15個縣委信息報送點(diǎn)都明確了分管領(lǐng)導(dǎo)和專職信息員,，基本做到了信息傳遞有網(wǎng),、采寫有人。三是抓好規(guī)范化建設(shè),。嚴(yán)格落實(shí)信息工作制度,，堅持信息報送程序規(guī)范化、信息把關(guān)層次化,，對全縣各級所報黨辦信息,，一概由單位負(fù)責(zé)人簽字后，再由縣委辦信息專干把關(guān),，最后由縣委辦分管副主任審定,。對重大突發(fā)性信息、緊急信息或重大負(fù)面信息和涉密性信息,，除按上述程序操作外,，還必須呈報縣委辦主任、縣委分管領(lǐng)導(dǎo),、縣委書記層層審核把關(guān)后方可上報,。

3．堅持科學(xué)編報，提升信息工作水平。在這方面,，主要做到了三個“注重”,。一是上報信息突出針對性，注重適需對路,。瞄準(zhǔn)自己有的和上面想要的,，積極主動“挖”信息。其一是圍繞常規(guī)工作挖新點(diǎn),。今年,，我們抓住常規(guī)性工作中出現(xiàn)的新情況和新問題，積極開動腦筋去挖掘,、去調(diào)查,、去總結(jié)和報送信息。如針對今年農(nóng)資價格上漲,、農(nóng)戶春耕春備面臨的新問題,，我們及時收集編報了《當(dāng)前春耕備耕呈現(xiàn)三個特點(diǎn)，面臨三個問題》等信息,，引起了領(lǐng)導(dǎo)的高度關(guān)注。其二是圍繞中心工作挖重點(diǎn),。緊扣縣委,、縣政府工作中帶全局性、方向性和政策性的重大問題,，以及全縣干部群眾關(guān)心最多,、議論最多的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，及時編發(fā)了《漢壽縣積極應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣》,、《漢壽經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)企業(yè)發(fā)展形勢喜人》等信息,，為各級黨委了解相關(guān)情況提供了參考。其三是圍繞災(zāi)情民情挖熱點(diǎn),。針對今年天氣反常的情況,，我們及時編報農(nóng)作物受災(zāi)信息；針對日本地震后群眾上街搶鹽的情況,，我們及時編報信息,，使縣委領(lǐng)導(dǎo)第一時間掌握了相關(guān)情況。二是收集信息突出廣泛性,，注重廣種多收,。一方面，不斷加強(qiáng)信息積累,。要求信息工作人員勤學(xué)多思,，處處留心，日積月累，增加知識和信息儲備,。另一方面,，不斷鞏固信息源頭。以信息報送點(diǎn)為載體,，變過往單純部署,、督促基層單位報送信息為培育信息“源頭活水”，用來源于部門,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企事業(yè)單位的信息源,，共同匯聚成基數(shù)足夠大、類別足夠全,、要素足夠多的大信息池,。三是編發(fā)信息突出精準(zhǔn)性，注重真實(shí)精簡,。按照真實(shí)有用的原則,，堅決做到信息立意不深不報、內(nèi)容不真不報,、文字不精不報,、事實(shí)不清不報、價值不高不報,，有效提高了信息工作整體水平,，實(shí)事求是地為各級領(lǐng)導(dǎo)決策提供了“精、準(zhǔn),、真”的參考依據(jù),。

一些待解的課題

1．“不敢報”的重重顧慮。一方面,，基層領(lǐng)導(dǎo)怕“報了出丑”,。當(dāng)前，上級黨委辦公（廳）室采用的多是負(fù)面信息,，但一些基層領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為報負(fù)面信息說明自己的工作沒做好,，是給自己臉上“抹黑”，影響了自己的政績和地方的形象,。一些地方發(fā)生突發(fā)性事件后,，有的領(lǐng)導(dǎo)往往壓住信息不向上級報送，有的領(lǐng)導(dǎo)必須等到事態(tài)平息后才允許信息人員上報,，拖延了時間,。另一方面，信息人員怕“報了闖禍”,。有的信息人員報送了負(fù)面信息后,，不僅得不到領(lǐng)導(dǎo)的支持和肯定,，反而受到批評和責(zé)難，甚至不公正的對待和處理,，所以有相當(dāng)一部分信息人員抱有“多一事不如少一事”的態(tài)度,，直接影響到他們報送信息的積極性。

2.“無人報”的尷尬局面,。主要表現(xiàn)為隊伍不穩(wěn)定,。由于信息工作本身具有一定的風(fēng)險性，加上常常要犧牲個人的休息時間,，導(dǎo)致很多人不愿意從事信息工作,，已經(jīng)從事信息工作的同志大都想盡早換崗。同時,，縣直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)也沒有設(shè)立專門的信息人員編制,，大部分單位在信息工作人員安排上往往是臨陣點(diǎn)將、拉夫湊數(shù),，這些臨時挑選出來的人員本身就是兼職搞信息,，流動性比較大，造成信息人員隊伍很不穩(wěn)定,。有的信息工作同志認(rèn)為自己反正不是專職人員,，信息工作搞得好不好無所謂，嚴(yán)重影響了信息工作的健康發(fā)展,。

3.“不會報”的素質(zhì)缺失,。由于信息人員更換頻繁，基層信息員隊伍整體素質(zhì)難以得到有效提高,。一些單位報送的信息還停留在一般工作動態(tài)的報送上，有情況,、有分析,、有建議的信息不多，報喜不報憂的情況十分普遍,，信息的參謀服務(wù)作用不夠明顯,。

4.“不能報”的網(wǎng)絡(luò)硬傷。目前,，市縣兩級黨委辦公室都有專門的信息機(jī)構(gòu)和人員,，信息網(wǎng)絡(luò)健全，信息渠道通暢,。而鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位雖然也建立了信息報送網(wǎng)絡(luò),，但大多流于形式，一旦有事往往找不到人,。特別是節(jié)假日發(fā)生突發(fā)性事件時,，縣級黨辦信息工作人員經(jīng)常因?yàn)檎也坏交鶎訄笏托畔⒌呢?zé)任人而無從下手,，最后不得不找基層領(lǐng)導(dǎo)或一線人員要信息。

5.“報不出”的時效問題,。信息的生命力在于其時效性,，但在實(shí)際操作中緊急信息上報的渠道往往不夠暢通，延誤了上報時機(jī),?；鶎有畔⑷藛T稿子寫好后，首先由辦公室負(fù)責(zé)人審核,，然后是單位分管領(lǐng)導(dǎo)審批,，重大事件還要由主要領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)。而領(lǐng)導(dǎo)往往工作很忙,，一時找不到人,，七請示八匯報，容易延誤上報時機(jī),。

一些粗淺的建議

1．要進(jìn)一步改善工作環(huán)境,。一是要正確導(dǎo)向。各級領(lǐng)導(dǎo)要為信息員搜集,、報送緊急信息營造良好的輿論氛圍和寬松的工作環(huán)境,，旗幟鮮明地鼓勵支持信息部門上報緊急信息，對遲報,、漏報,、瞞報信息的單位和領(lǐng)導(dǎo)堅決按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。要為信息部門壯膽,，在信息人員因報送緊急信息受到非議或不公正待遇時,，要主動關(guān)心，給予愛護(hù),，防止信息工作人員“報憂得憂”,。只有這樣，信息人員才能放開手腳,，大膽工作,。二是要主動帶班。各級領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常聽取信息部門的工作匯報,，安排信息工作人員閱讀工作需要的文件和資料,，跟隨領(lǐng)導(dǎo)下基層調(diào)研，使信息部門及時了解黨委的決策意圖,、工作思路和重大部署,，以提高他們對突發(fā)性事件、重要社會動態(tài)的研判能力,。三是要傾力解難,。尤其是在人財物上要給予大力支持,，積極為信息工作提供必要的工作經(jīng)費(fèi)，配備先進(jìn)的硬件設(shè)備,，在信息人員的職級待遇上給予一定的傾斜,。

2．要進(jìn)一步加強(qiáng)隊伍建設(shè)。一方面,，要保證信息員數(shù)量,。上級黨委辦公（廳）室要出臺相應(yīng)政策，規(guī)定部門,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)都必須明確分管信息工作領(lǐng)導(dǎo),，設(shè)立專職信息員，確定任務(wù)職責(zé),。另一方面,，要提高信息員素質(zhì)。通過定期或不定期召開座談會,、交流會,，組織信息員交流心得體會，共同提高,，增強(qiáng)基層信息員報送信息的敏捷性,。

3．要進(jìn)一步堅持歸口管理。目前,，大部分行業(yè),、戰(zhàn)線都建立了內(nèi)部信息上報的平臺和載體，有些信息往往在報送給黨辦信息部門之前就已經(jīng)通過其內(nèi)部渠道公布出來,。對此,，建議上級黨委辦公（廳）室出臺加強(qiáng)信息歸口管理的辦法，規(guī)定一切重大緊急信息必須由本單位辦公室牽頭協(xié)調(diào),、歸口管理,，做到各部門上報信息時效性強(qiáng)、數(shù)據(jù)統(tǒng)一,、口徑一致。

4．要進(jìn)一步加強(qiáng)信息預(yù)約,。目前,，由于縣一級上報的信息往往反映面比較窄，難以被省市采用,。建議上級黨委辦公（廳）室進(jìn)一步加強(qiáng)信息預(yù)約,，以便基層掌握采編重點(diǎn)，有針對性地上報,，切實(shí)提高基層信息的采用率,。

5．要進(jìn)一步提高正面信息采用率,。目前，正面信息多但采用率低,、負(fù)面信息少但采用率高的矛盾十分突出,，建議上級黨委辦公（廳）室在為主考核負(fù)面信息報送情況的同時，適當(dāng)提高正面信息的采用率,。