姜 山 同 志
在全市農(nóng)村危房改造工作會議上的講話
（2013年1月17日）
同志們：
剛才,，市監(jiān)察局陳局長通報了全市2012年中央擴大農(nóng)村危房改造試點工作情況，市財政局孫局長和市委組織部褚部長分別就強化農(nóng)村危房改造資金管理,、政策扶持和做好“第一書記”村的危房改造等工作談了很好的意見，提出了明確要求,。講的都很好，很有指導性,、針對性和可操作性,，希望大家結合工作實際,，認真抓好貫徹落實。下面,，我講三點意見,。
一、肯定成績,，正視問題,，切實增強做好中央擴大農(nóng)村危房改造試點工作的責任感和緊迫感
去年,，我市首次納入中央擴大農(nóng)村危房改造試點范圍，工作部署雖稍晚了些,，但整體工作后來居上,、進展順利,、成效明顯，基本實現(xiàn)了群眾,、基層和黨委政府滿意的目標,。在國家住建部等部委組織的全國抽查和省政府組織的全省抽查中,，都對我市的農(nóng)村危房改造試點工作給予了較高評價?；仡櫩偨Y我市去年的農(nóng)村危房改造試點工作,，呈現(xiàn)以下3個特點：一是行動較快。自該項工作啟動以來,，全市各級各部門站在講政治的高度，堅持把中央擴大農(nóng)村危房改造試點工作作為一項民生工程來抓,，懷著對困難群眾的深厚感情和強烈的責任感,，精心謀劃，科學運作，合力推進，1090戶農(nóng)村困難群眾住房條件得到了較好改善,。從調(diào)度掌握的情況看,，各區(qū)（市）均成立了由政府主要領導任組長的領導小組,，充實強化了領導小組辦公室力量,，都召開了不同層次的會議,，傳達全國、全省、全市會議精神，著手開展摸底調(diào)查,、政策研究等基礎性工作。其中,，山亭區(qū)制定出臺實施方案，對280戶農(nóng)村危房改造試點任務進行分解落實，成立了規(guī)劃設計,、建筑工程,、技術服務,、信息宣傳四個推進小組，為順利實施危房改造試點提供了強有力的組織保障,。山亭區(qū),、嶧城區(qū)上報的2013年農(nóng)村危房改造計劃均在2000戶以上,，兩區(qū)合計5426戶，占全市計劃總數(shù)的59.13%,，由過去動員老百姓干,，變成了現(xiàn)在老百姓催著政府干，村村呈現(xiàn)出幫助困難戶改舊房,、建新房的感人場面,。二是敢于創(chuàng)新。大家知道,，政府補助資金中，中央平均每戶7500元,，省級平均每戶4500元,，市級去年平均每戶2000元。解決農(nóng)村困難群眾的住房安全問題,，這點錢還遠遠不夠,。為解決資金“瓶頸”制約,，各區(qū)（市）從實際出發(fā)，積極作為,，創(chuàng)造性地開展工作,，“窮有法、富有招”,，“八仙過海,、各顯神通”，進行了有益探索,。山亭區(qū)和市中區(qū)在“第一書記”派駐村先行開展試點,，并充分發(fā)揮“第一書記”的積極作用和“第一書記”派駐單位的資源優(yōu)勢，在下基層摸村情,、入農(nóng)戶訪民情,、籌資金幫建房方面下功夫，給危房改造戶講政策,、籌資金,、送技術，收到了很好效果,。在尊重改造農(nóng)戶意愿的前提下,，市中區(qū)還積極探索符合本地實際的危房改造方式，按規(guī)定將各級補助資金通過“一卡通”發(fā)放到改造農(nóng)戶,，幫助各農(nóng)戶選擇有資質(zhì)的施工隊伍統(tǒng)一施工,，驗收合格后再與農(nóng)戶結算，提高了補助資金的使用效益,。三是前景廣闊,。擴大農(nóng)村危房改造是中央經(jīng)濟工作會議確定的一項重點工作，也是解決城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡問題的主要抓手之一,。今后,，國家還將繼續(xù)加大力度推進這項工作，投入的資金和投放的政策將更加惠民,。我市剛剛閉幕的第十五屆人代會也將農(nóng)村危房改造列入了今年的百件惠民實事,。這說明，開展農(nóng)村危房改造試點,，迎來了新的政策機遇,，各級黨委政府更加重視，為民辦實事的條件更有利,，前景更加廣闊,。希望大家充分借助上級的政策機遇，把試點工作組織實施好，更好的多為農(nóng)村困難群眾辦點實事,。
在肯定成績的同時,，我們也要客觀地看到存在的問題。突出表現(xiàn)在：一是重視程度不夠,。部分地方對農(nóng)村危房改造的重要性缺乏足夠認識,，沒有擺到應有位置，工作力度不夠,。有的存在等,、靠、要思想,，行動遲緩,；有的存在畏難發(fā)愁情緒，愁發(fā)動,、愁資金,，未干先愁；有的認為農(nóng)村危房改造情況復雜,，牽扯精力多,，投入大，怕搞不好惹麻煩,，不愿抓,，不想干；還有的干部心里根本就裝不下困難群眾,，不深入群眾,，不體察民情,，硬是說當?shù)貨]有危房戶,，政策來了，干脆推出去不要,，擺出一副“事不關己,、高高掛起”的樣子。二是政策落實不到位,。工作上還沒有真正深入進去,，對政策研究不透，沒有吃透文件精神,。有些補助資金撥付不及時、不到位,，中央,、省,、市撥付的資金還留置在區(qū)（市）；有的未能將危房改造與“第一書記”包村扶貧,、農(nóng)村貧困殘疾人危房改造等有機結合；有的對危改戶的確定,、審批,、評議公示、身份證明等環(huán)節(jié)把關不嚴,，執(zhí)行上級要求不到位,；有的新建住房面積過大，投資過高,，不符合政策要求,；有的改造農(nóng)戶檔案資料及檔案信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)錄入質(zhì)量不高，檔案管理不規(guī)范,；有的對新建住房質(zhì)量安全監(jiān)管不夠深入,，缺乏監(jiān)管過程資料。三是工作方式方法過于簡單,。有些沒有廣泛發(fā)動群眾,，不注意調(diào)動基層干部群眾的積極性和主動性，甚至還存有政府出錢給農(nóng)民建房的誤解,；有的不分改造建設類型,、不分補助對象困難程度，統(tǒng)一每戶補助1.2萬元,；有的新建住房無設計,、無圖紙、無合格建筑工匠施工情況,，缺失安全監(jiān)管,，等等。這些問題,，各級各部門必須深入剖析,，找準原因，研究措施,，切實加以解決,。
近年來，隨著中央和省,、市一系列強農(nóng)惠農(nóng)政策的貫徹落實，我市農(nóng)村經(jīng)濟有了很大發(fā)展,，農(nóng)民生活水平有了明顯提高，農(nóng)村包括住房在內(nèi)的民生問題有了較大改善,。特別是我市2009年起實施的農(nóng)村住房建設與危房改造,，三年集中建設農(nóng)村住房9.78萬戶,，改造危房4.59萬戶，惠及50余萬農(nóng)民群眾,，農(nóng)民的居住條件有了顯著改善,。但也應看到，目前我市農(nóng)村仍有不少散居五保戶,、低保戶,、殘疾人家庭、貧困戶等弱勢群體,，還居住在建筑質(zhì)量差,、抗震能力低、安全無保障的危房中,，單靠自身力量無法解決,，迫切需要政府的扶持和幫助,。黨的十八大強調(diào),，要把保障和改善民生放在更加突出的位置,，全力加以推進,。全市經(jīng)濟工作會議指出，解決好民生問題,，是對各級執(zhí)政能力的檢驗,。越是經(jīng)濟下行,，我們越要切實關心百姓的衣食住行,、安危冷暖，越要認真解決涉及群眾切身利益的問題,，促進社會和諧穩(wěn)定。從政府職責的角度看,，加快農(nóng)村危房改造工程建設，解決農(nóng)村群眾住房困難問題,，是各級政府履行社會管理和公共服務職能的重要內(nèi)容,，也是各級各部門義不容辭,、責無旁貸的一項重要責任。各級政府和各部門必須從全面履行公共服務職能的高度,，真正把以人為本,、執(zhí)政為民的理念落到實處，必須努力完善公共服務體系,，切實維護和落實好困難群眾的切身利益,，切實承擔起農(nóng)村危房改造工程建設這一重任,，把農(nóng)村危房改造工程建設作為各級政府的一項重點工作,，下更大決心把這項工作抓緊,、抓實,、抓出成效,，使廣大困難群眾共同享受到改革發(fā)展的豐碩成果。
二,、堅持原則,，落實政策，推動農(nóng)村危房改造工作健康有序發(fā)展
今年是中央實施農(nóng)村危房改造的第六年,，各項政策具有很強的穩(wěn)定性和連續(xù)性,，工作措施也很成熟、完善,、具體,。全市各級各有關部門一定要嚴格遵照國家三部委的部署，結合實際,把握關鍵,，推進全市農(nóng)村危房改造工作再上新臺階,。
（一）進一步明確目標任務。當前和今后一個時期,，全市農(nóng)村危房改造工作總的要求是: 全面貫徹黨的十八大和市第十五屆人代會精神,，以科學發(fā)展觀為指導，以擴大內(nèi)需,、改善民生為主線,，以促進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展為目標，以“第一書記”村派駐為主陣地,，堅持政府統(tǒng)籌,、科學規(guī)劃、政策引導,、市場運作的方針,，尊重農(nóng)民意愿，發(fā)揮農(nóng)民主體作用,，有序開展農(nóng)村危房改造,，切實解決農(nóng)村困難群眾的住房安全問題，促進農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定,。2013年具體工作目標是: 5月底前,，完成中央追加2012年第二批1344戶試點任務；8月底前,，完成今年第一批1326戶試點任務,；年底前，完成今年新追加的任務數(shù),。今年全市總的試點任務量大致在5000至6000戶之間,，新的任務量年內(nèi)還要陸續(xù)下達。其中,，5月底前完成2012年中央追加1344戶試點任務中,，滕州市380戶,、薛城區(qū)150戶、山亭區(qū)280戶,、市中區(qū)150戶,、嶧城區(qū)150戶、臺兒莊區(qū)200戶,、棗莊高新區(qū)34戶,；8月底前完成今年第一批1326戶試點任務中，滕州市245戶,、薛城區(qū)135戶,、山亭區(qū)370戶、市中區(qū)95戶,、嶧城區(qū)300戶,、臺兒莊區(qū)160戶、棗莊高新區(qū)21戶,。
（二）嚴格落實政策。各級各部門要不折不扣落實中央政策,，確保執(zhí)行政策不走樣,、不縮水、不出現(xiàn)偏差,。一要嚴格補助對象,。危房改造補助對象必須同時符合兩個條件：一是在經(jīng)濟上最困難的農(nóng)戶。必須是農(nóng)村分散供養(yǎng)五保戶,、低保戶,、貧困殘疾人家庭或其他貧困戶；二是居住在最危險的房屋里,。也就是說,，按照《農(nóng)村危險房屋鑒定技術導則》，經(jīng)鑒定屬于整棟危險房屋（Ｄ級）或局部危險房屋（Ｃ級）的,。二要嚴格補助標準,。2012年試點任務，中央補助資金標準為平均每戶7500元,，省級補助資金標準為平均每戶4500元,，市級補助資金標準為平均每戶2000元。2013年試點任務中央補助資金標準為平均每戶7500元,，省級和市級補助資金,，還未下達。但據(jù)從省里了解的情況看,，今年省財政戶均補助的標準將不會低于去年,。各區(qū)（市）要依據(jù)農(nóng)村危房改造方式,、建設標準、成本需求和補助對象自籌資金能力等不同情況,，合理確定補助標準,，并在簽訂的協(xié)議中明確資助額度，嚴禁不分類型,、不分檔次的采用同一補助標準,。補助資金的發(fā)放，一律通過“一折通”存入改造農(nóng)戶個人帳戶,，嚴禁截留,、擠占和挪用。三要嚴格建設標準,。經(jīng)鑒定屬整體危險（D級）的農(nóng)村危房應拆除重建,，屬局部危險（C級）的應修繕加固。新建住房建筑面積原則上控制在40至60平方米以內(nèi),。各區(qū)（市）要組織技術力量編制可分步建設的農(nóng)戶設計方案并出臺相關配套措施,，指導農(nóng)戶先建40到60平方米的基本安全房，同時又便于農(nóng)民富裕后擴建,。凡是D級危房改造面積超標的,，國家和省將作為檢查驗收的重點對象。
（三）嚴格規(guī)范工作流程,。農(nóng)村危房改造雖然單體工程小,，但分散在很多村莊，群眾十分關注,，一旦操作不慎,，負面影響面大，必須嚴格按程序規(guī)范運作,，做到公平公正,、公開透明，使之成為民心工程,、陽光工程,。所有農(nóng)村危改項目，必須嚴格履行七道程序：一是個人申請：由符合條件的農(nóng)戶向所在村委會書面申請,，填寫農(nóng)村危房申請審批表,，并提供戶籍、低保金領取證（農(nóng)村五保戶供養(yǎng)證）,、低保和危房照片等證明材料,。二是集體評議。村民委員會收到個人危房改造申請后，必須經(jīng)村民代表會議評議,，形成會議紀要并予公示,，對符合條件且公示無異議的，由村民委員會簽署意見報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,；對不符合條件的,，應向申請人說明情況。三是入戶審核：鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府收到村民委員會上報的申請材料后,，要采取入戶調(diào)查,、鄰里訪問等方式，對申請人的住房和家庭經(jīng)濟情況等進行調(diào)查核實并拍攝危房照片,。調(diào)查核實結果應在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府政務公開欄進行公示,。符合條件的，報區(qū)（市）小城鎮(zhèn)和農(nóng)村住房建設領導小組辦公室審批,。四是區(qū)（市）審批：區(qū)（市）小城鎮(zhèn)和農(nóng)村住房建設領導小組辦公室接到鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報的材料后,，要組織人員實地進行房屋鑒定核查，對符合救助條件的,，根據(jù)住房危舊程度研究確定資助方式和補助標準,，核定結果向社會公開公示。五是簽訂協(xié)議,，區(qū)（市）審定后,，要組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村委會,、危改戶三方簽定危房改造協(xié)議,，明確改造方式,、開竣工時間,、補助資金及撥付方式等內(nèi)容。六是組織改造,，根據(jù)房屋鑒定情況和三方協(xié)議,，原則上由危改戶聯(lián)系施工隊伍自行改造，也可由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或村委會組織統(tǒng)一改造,，對整棟危房拆除重建,，對局部危房修繕加固，危改房原則上控制在40至60平方米,。七是竣工驗收,，危改項目竣工后，各區(qū)（市）住房城鄉(xiāng)建設局要組織領導小組成員有關單位進行檢查驗收,。驗收合格的,，要在改造住房的顯著位置設置“農(nóng)村危房改造試點工程”標識。需要強調(diào)的是，在危房,、困難戶,、補貼三個標準的評定和危改戶的確定等敏感問題上，必須客觀公正,、細而又細,、嚴之又嚴，應予公示的公示時間不能少于三天,，確保這項惠民工程惠及迫切需要的困難群眾,。
三、強化措施,，狠抓落實,，確保全市農(nóng)村危房改造試點任務全面完成
農(nóng)村危房改造試點工作是一項復雜的系統(tǒng)工程，涉及面廣,、任務繁重,、責任重大，要確保完成全市農(nóng)村危房改造工作目標任務,，重點應做好以下9個方面的工作,。
（一）加強組織領導。實施農(nóng)村危房改造,，是體現(xiàn)以人為本,、執(zhí)政為民理念的民生工程，是密切黨群關系,、促進社會和諧的民心工程,，是改善民生、建設“幸福新棗莊”的重要舉措,。各級各部門（特別是住建部門）要高度重視,，以對黨、對人民高度負責的精神,，把做好農(nóng)村危房改造試點工作作為一項重大的政治任務,，切實抓緊抓好抓出成效。市小城鎮(zhèn)和農(nóng)村住房建設領導小組統(tǒng)一指導全市農(nóng)村危房改造工作,。各區(qū)（市）要把農(nóng)村危房改造工作納入重要議事日程,，作為最急迫的民生工程來抓，及時調(diào)整充實農(nóng)村危房改造工程建設領導小組,，落實工作人員和工作經(jīng)費,，層層簽訂目標責任書，整合利用各方資源,，強化項目組織實施,，確保農(nóng)村危房改造工程順利推進。
（二）搞好調(diào)查摸底。農(nóng)村危房摸底調(diào)查工作,，是做好農(nóng)村危房改造工作的前提,。我市農(nóng)村人口多，危房種類復雜,，要本著“全面調(diào)查,、摸清底數(shù)、系統(tǒng)思考,、全面推進”的原則,，堅持實事求是，凡是符合農(nóng)村危房標準的,，要盡量爭取納入,，做到不漏一戶，不虛報一戶,。各區(qū)（市）要抽調(diào)責任心強,、作風硬、業(yè)務熟的骨干組成調(diào)查工作隊,，以省,、市及區(qū)（市）派駐“第一書記”村為重點，利用春節(jié)前走村入戶訪寒問暖,、訪貧問苦的有利時機,，做好中央擴大農(nóng)村危房改造試點工作的調(diào)查摸底，摸清農(nóng)村困難群體住房情況的底數(shù),，準確掌握危房改造需求,，逐村逐戶進行調(diào)查，登記造冊,、建好臺帳,。這項工作務必要在2月上旬前高標準完成。
（三）制定切實可行的實施方案,。各區(qū)（市）要在總結去年農(nóng)村危房改造試點工作經(jīng)驗和存在問題的基礎上,，結合下達的目標任務,，按照中央擴大農(nóng)村危房改造試點和市第十五屆人代會提出的辦好百件惠民實事的要求,，盡快組織編制2013年農(nóng)村危房改造實施方案，進一步明確本地的相關政策,，嚴格落實工作責任,，將改造任務分解落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、到村,、到戶,。這項工作務必要在2月中旬前完成，并報市領導小組辦公室備案。
（四）明確工作責任,。農(nóng)村危房改造工作實行分級負責制,，市里主要負責面上工作的統(tǒng)計調(diào)度、業(yè)務指導,、督導檢查和制定扶持政策等,，各區(qū)（市）主要負責組織實施，各區(qū)（市）住房城鄉(xiāng)建設部門是抓好這項工作的牽頭單位,，也是具體的組織者,，要責無旁貸的抓好相關工作，不折不扣的把上級的政策要求落到實處,。要主動與組織,、財政、監(jiān)察等部門溝通協(xié)調(diào),，配合搞好“第一書記”派駐村農(nóng)村危房改造工作,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責農(nóng)村危房改造的具體實施，鄉(xiāng)鎮(zhèn)長是做好這一工作的直接責任人,，要根據(jù)分配的試點戶數(shù)和工作輕重緩急,，進一步研究制定政策措施，細化工作方案,，層層建立工作責任體系,，嚴格落實工作責任，確保把農(nóng)村危房改造真正辦成讓黨委政府放心,、讓百姓滿意的惠民工程,。
（五）加強資金籌集和管理。國家三部委要求,，地方各級財政要把農(nóng)村危房改造地方補助資金和項目管理等工作經(jīng)費納入財政預算,。2012年市級財政安排了486.8萬元補助資金，以戶均2000元標準補助了2434戶,。市財政局的領導和綜合科的同志們非常重視和支持這項工作,，今年在市級財政十分吃緊的情況下，又千方百計爭取從年初預算中列支1000萬元的農(nóng)村危房改造補助資金,，使我們做這項工作的同志們心里更加有了底氣,。各區(qū)（市）要根據(jù)自身財政狀況，學習市里的做法,，盡最大努力列支工作經(jīng)費,、安排專項資金，各區(qū)（市）戶均補助標準原則上不能低于市級戶均補助標準,。我們會上印發(fā)的《棗莊市農(nóng)村危房改造檢查考核辦法》,，單獨把區(qū)（市）配套資金作為加分項,，最高計6分。凡沒有安排配套資金或達不到市級配套標準的,，將不得分,。《考核辦法》這樣設計的主要目的是,，引導區(qū)（市）加強資金配套,，盡量讓納入試點的困難群眾少花錢甚至不花錢就能改善住房條件，讓他們也能沐浴公共財政的陽光,，感受到黨和政府的溫暖,。
對中央和省、市的農(nóng)村危改補助資金要實行專項管理,，切實做到專賬核算,、專款專用,。補助資金既可在危改工程動工前一次性撥付到位,，也可根據(jù)進度支付、竣工驗收合格后一次性付清,，具體請各區(qū)（市）根據(jù)實際自行確定,。重點強調(diào)一點，要嚴明紀律,，對冒領,、克扣、拖欠補助資金的,，對危改農(nóng)戶吃,、拿、卡,、要,、索取“回扣”、“手續(xù)費”的,，對以權謀私,、貪贓枉法造成惡劣后果的，將依照《中央農(nóng)村危房改造補助資金管理暫行辦法》,，追究有關責任人員的行政責任,；涉嫌犯罪的，依法追究刑事責任,，絕不姑息,。
（六）狠抓危改工程質(zhì)量,。農(nóng)村危房改造工程的質(zhì)量關系到人民群眾生命財產(chǎn)安全,，事關黨和政府的形象,，必須堅持質(zhì)量第一、安全第一,，確保萬無一失,，嚴防“豆腐渣工程”和“新房變危房”的情況出現(xiàn)。要加強農(nóng)村建筑工匠培訓和管理,，農(nóng)村危改工程必須由經(jīng)培訓合格的農(nóng)村建筑工匠或有資質(zhì)的施工隊伍承擔,。要全面落實工程質(zhì)量安全責任，實行工程建設質(zhì)量管理責任終身追究制,，對造成質(zhì)量安全隱患的要從嚴追究有關領導及人員的責任,。要建立健全農(nóng)村危房改造工程質(zhì)量安全管理制度，組織技術力量,，對危改施工現(xiàn)場進行質(zhì)量安全巡查和指導監(jiān)督,。每個農(nóng)村危房改造工程進行地基基礎和主體結構施工時，村鎮(zhèn)建設管理員要到現(xiàn)場進行技術指導和質(zhì)量檢查,，發(fā)現(xiàn)問題及時處理,，發(fā)現(xiàn)不符合抗震安全要求的，應當告知建房戶,，并提出處理建議和做好現(xiàn)場記錄,。為了強化農(nóng)村危房改造工程的質(zhì)量安全，今天,，市住建局質(zhì)監(jiān)站,、安監(jiān)站的負責同志也都到會了，下步要把農(nóng)村危房改造工程納入監(jiān)管范圍,，實行無縫隙監(jiān)管,，確保農(nóng)村危房改造工程質(zhì)量安全萬無一失。
（七）完善農(nóng)戶檔案管理,。一要建立完善農(nóng)村危房改造農(nóng)戶紙質(zhì)檔案,。農(nóng)戶紙質(zhì)檔案必須包括檔案表、農(nóng)戶戶口薄復印件,、有關部門核發(fā)或出具的家庭貧困程度相關證明（五保戶,、低保戶、殘疾證,、貧困戶等）,、農(nóng)戶申請書、村民委員會評議記錄,、公開欄張榜公示單或照片,、審核審批表、協(xié)議書,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設管理員在農(nóng)村危房改造的地基基礎和主體結構等關鍵施工階段技術指導照片或現(xiàn)場記錄,、補助資金“一卡通”撥付復印件,、改造前中后的照片等資料。今后,，國家和省,、市的檢查，檔案資料將是重要檢查內(nèi)容,，凡農(nóng)村危房改造試點工程,，農(nóng)戶紙質(zhì)檔案必須實行一戶一檔，登記造冊,，統(tǒng)一報送城建檔案管理部門存檔,。也請今天參會的市城建檔案館的負責同志，會后好好研究下,，如何更好的完善農(nóng)戶檔案管理,，確保符合上級要求。二要嚴格執(zhí)行危房改造農(nóng)戶紙質(zhì)檔案表信息化錄入制度,。要將農(nóng)戶地址情況,、農(nóng)戶情況、改造情況,、進度情況,、資金情況和圖像信息等項數(shù)據(jù)及時、全面,、真實,、完整、準確錄入《全國擴大農(nóng)村危房改造試點農(nóng)戶檔案管理信息系統(tǒng)》,。三要建立信息定期報送制度,。從現(xiàn)在開始，各區(qū)（市）要每月8,、18,、28日前報送農(nóng)村危房改造試點任務進展情況。同時,，要組織編印農(nóng)村危房改造工作信息,，將建設成效、存在問題和有關建議等以簡報,、通報等形式,，定期或不定期報送市領導小組辦公室。
（八）嚴格檢查督促,。為督促各級嚴格執(zhí)行國家農(nóng)村危房改造政策,，確保按時間進度保質(zhì)保量的完成中央擴大農(nóng)村危房改造試點任務，市領導小組辦公室制定了《棗莊市農(nóng)村危房改造考核辦法》,。各區(qū)（市）要把農(nóng)村危房改造工作列為重點督查內(nèi)容,，建立和完善重大事項報告制度和信息溝通制度,，采取綜合督查、反復督查,、跟蹤督查等方式,，督促危房改造工作保質(zhì)保量按進度完成,。每年6月份和11月份,，市里將對各區(qū)（市）目標任務落實情況進行績效考評，綜合評價政策執(zhí)行,、資金落實與使用,、組織管理、工程質(zhì)量與進度等情況,，公布績效考評結果與排名,，并將考評結果作為評價區(qū)（市）綜合工作和安排下一年度農(nóng)村危房改造任務的重要依據(jù)。
（九）加強輿論宣傳,。群眾是農(nóng)村危房改造工作的直接受益者,，也是農(nóng)村危房改造的主要實施者。各區(qū)（市）要加強政策宣傳,，充分發(fā)揮群眾的主體作用,，讓農(nóng)村危房改造工程真正深入民心，造福群眾,；要利用廣播,、電視、報紙,、網(wǎng)絡等媒體,，廣泛宣傳農(nóng)村危房改造的重大意義、方針政策等,；要創(chuàng)辦宣傳專欄,，刷寫宣傳標語，重點宣傳補助標準,、補助范圍,、審批程序等；要層層召開村民大會,，傳達農(nóng)村危房改造相關文件精神,；要設立政策咨詢處，及時解答群眾提出的問題,，確保農(nóng)村危房改造工作家喻戶曉,、農(nóng)戶皆知。同時,，要及時宣傳報導農(nóng)村危房改造中的先進典型和事跡,，調(diào)動廣大干部群眾的積極性,、主動性和創(chuàng)造性，形成全民積極參與,、共建美好家園的良好氛圍,。
同志們，搞好農(nóng)村危房改造,，改善農(nóng)民居住條件,，提高困難群眾生活質(zhì)量，讓困難群眾有一個舒適穩(wěn)固的居住環(huán)境,，是我們義不容辭的責任,。我們深信，在市委,、市政府的堅強領導下,，通過市直各部門和區(qū)（市）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的齊心協(xié)力,，我們一定能夠把農(nóng)村危房改造這項民心工程抓好抓出成效,，為我市更多的居住在危房的困難群眾帶去黨和政府的溫暖。
關于全年的住房城鄉(xiāng)建設工作,，市政府初步定于下周召開全市住房城鄉(xiāng)建設工作會議,，將專題研究和部署今年工作。
再20來天就到春節(jié)了,，在此提前給大家拜個早年,！祝新年快樂，工作順利,，家庭幸福,！
謝謝大家！
