加快轉(zhuǎn)變農(nóng)機(jī)化發(fā)展方式須做到六個(gè)“更加注重”

2010-12-31 09:13:27      農(nóng)博網(wǎng)

內(nèi)容摘要：農(nóng)業(yè)部副部長(zhǎng)張?zhí)伊衷谌珖?guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，進(jìn)入“十二五”,，我國(guó)農(nóng)機(jī)化發(fā)展站在了新的起點(diǎn)上,，進(jìn)入了為基本實(shí)現(xiàn)機(jī)械化奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)的關(guān)鍵時(shí)期。四要更加注重推廣應(yīng)用資源節(jié)約型環(huán)境友好型農(nóng)機(jī)化技術(shù),。

　　農(nóng)業(yè)部副部長(zhǎng)張?zhí)伊衷谌珖?guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào),，進(jìn)入“十二五”，我國(guó)農(nóng)機(jī)化發(fā)展站在了新的起點(diǎn)上,，進(jìn)入了為基本實(shí)現(xiàn)機(jī)械化奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)的關(guān)鍵時(shí)期,。籌劃“十二五”,，要將轉(zhuǎn)變發(fā)展方式貫穿農(nóng)業(yè)機(jī)械化全過(guò)程和各領(lǐng)域,，堅(jiān)持在發(fā)展中促轉(zhuǎn)變,、在轉(zhuǎn)變中謀發(fā)展，切實(shí)提高發(fā)展的質(zhì)量和效益,，提升發(fā)展的全面性,、協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性，實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)化科學(xué)發(fā)展,。加快轉(zhuǎn)變農(nóng)機(jī)化發(fā)展方式,，基本要求是做到六個(gè)“更加注重”。

　　一要更加注重調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)布局,。這是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展方式的主攻方向,。各級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門，要下大力氣系統(tǒng)研究主要作物薄弱環(huán)節(jié)機(jī)械化制約因素,、解決辦法,、階段性發(fā)展目標(biāo)。要通過(guò)合理確定支持推廣的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品目錄,、購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼范圍及補(bǔ)貼比例和優(yōu)先次序,、實(shí)施重點(diǎn)環(huán)節(jié)作業(yè)補(bǔ)貼等有效措施，優(yōu)先保證關(guān)鍵和薄弱環(huán)節(jié)機(jī)械化發(fā)展的需要,，積極探索丘陵山區(qū)農(nóng)機(jī)化的作業(yè)模式,、技術(shù)路線，努力實(shí)現(xiàn)大中小型機(jī)械,、高中低檔次機(jī)械,、動(dòng)力機(jī)械與配套農(nóng)具、糧食作物機(jī)械與其他農(nóng)產(chǎn)品機(jī)械合理配置,，各區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,。

　　二要更加注重推動(dòng)農(nóng)機(jī)化科技進(jìn)步和提高農(nóng)機(jī)手素質(zhì)。這是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展方式的重要支撐,。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期農(nóng)機(jī)化發(fā)展主要矛盾是日益增長(zhǎng)的農(nóng)業(yè)機(jī)械化需求與農(nóng)機(jī)化新技術(shù)新裝備有效供給不足之間的矛盾,，最大的“短板”和“瓶頸”在科技教育，最大的潛力和希望也在科技教育?，F(xiàn)在,，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系、農(nóng)業(yè)行業(yè)科技,、國(guó)家科技支撐計(jì)劃對(duì)農(nóng)機(jī)化科研的支持力度逐步加大,，陽(yáng)光工程等農(nóng)民培訓(xùn)項(xiàng)目對(duì)農(nóng)機(jī)手培訓(xùn)予以傾斜。

　　三要更加注重提高農(nóng)機(jī)服務(wù)組織化程度。這是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展方式的主要載體。目前雖然以農(nóng)機(jī)合作社為主體的新型農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)組織呈現(xiàn)出快速發(fā)展的態(tài)勢(shì),，但組織形式、管理方式,、經(jīng)營(yíng)方式等都在探索實(shí)踐和完善之中，要使其完全成熟起來(lái),，完全承擔(dān)起農(nóng)業(yè)生產(chǎn)任務(wù),，還有很多的問(wèn)題需要認(rèn)真研究解決。今后要在政策導(dǎo)向,、投入傾向,、培育市場(chǎng)、典型引路等方面采取更有力措施,，培養(yǎng)農(nóng)機(jī)大戶和更多自我發(fā)展能力強(qiáng),、利益聯(lián)結(jié)緊密、運(yùn)作規(guī)范的服務(wù)組織,，加快提高農(nóng)機(jī)服務(wù)組織化程度,，推進(jìn)農(nóng)機(jī)服務(wù)的專業(yè)化、社會(huì)化和產(chǎn)業(yè)化,。

　　四要更加注重推廣應(yīng)用資源節(jié)約型環(huán)境友好型農(nóng)機(jī)化技術(shù),。這是轉(zhuǎn)變農(nóng)機(jī)化發(fā)展方式的重要著力點(diǎn)。中央把節(jié)約資源保護(hù)環(huán)境作為基本國(guó)策,。在 “減量化,、再利用、資源化”方面,，農(nóng)機(jī)化技術(shù)和裝備有其他措施難以實(shí)現(xiàn)的優(yōu)勢(shì),，需要承擔(dān)更大的責(zé)任、發(fā)揮更大的作用,，也是農(nóng)機(jī)展現(xiàn)新風(fēng)采,、拓展新領(lǐng)域、爭(zhēng)取新投入的重要突破口,。要采取差別化的工作措施和支持政策,，鼓勵(lì)報(bào)廢能耗高、污染重,、性能低的老舊機(jī)械,，大力發(fā)展節(jié)種、節(jié)肥,、節(jié)藥,、節(jié)水、節(jié)能和環(huán)保低碳的農(nóng)業(yè)機(jī)械,，推廣應(yīng)用節(jié)約型農(nóng)機(jī)化技術(shù),，積極探索集約高效的新型農(nóng)業(yè)耕作制度，提高農(nóng)業(yè)資源和投入品利用效率,，在農(nóng)機(jī)自身節(jié)能減排的基礎(chǔ)上為資源節(jié)約型環(huán)境友好型社會(huì)做出應(yīng)有貢獻(xiàn),。

　　五要更加注重創(chuàng)新農(nóng)機(jī)化發(fā)展工作機(jī)制,。這是轉(zhuǎn)變農(nóng)機(jī)化發(fā)展方式的強(qiáng)大動(dòng)力。農(nóng)業(yè)機(jī)械化與農(nóng)業(yè)各產(chǎn)業(yè)和工業(yè),、服務(wù)業(yè)關(guān)系越來(lái)越緊密,，涉及的環(huán)節(jié)多、部門多,、層次多,，相互協(xié)作、加強(qiáng)溝通,、創(chuàng)新機(jī)制,、搞好統(tǒng)籌十分必要。在相互協(xié)作,、加強(qiáng)溝通方面,，要多爭(zhēng)取支持配合，只要是對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化有利的事,，都要主動(dòng)入位,、主動(dòng)配合、主動(dòng)盡責(zé),、主動(dòng)落實(shí),。當(dāng)前，特別要盡快建立農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合的工作機(jī)制,。

　　六要更加注重構(gòu)建綜合配套的農(nóng)機(jī)化扶持政策體系,。這是轉(zhuǎn)變農(nóng)機(jī)化發(fā)展方式的重要保障。今后,，在政策取向上,，在幫助農(nóng)民買得起的同時(shí)，要更加關(guān)注用得好,、增效益的問(wèn)題,。解決農(nóng)民籌集資金困難，不僅僅需要農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策,，還需要配套的農(nóng)機(jī)具抵押貸款,、財(cái)政貼息等政策。調(diào)動(dòng)農(nóng)民應(yīng)用重點(diǎn)技術(shù)的積極性,，不僅僅需要加大技術(shù)推廣投入,，還需要重點(diǎn)環(huán)節(jié)作業(yè)費(fèi)用補(bǔ)貼政策。培育擴(kuò)大農(nóng)機(jī)作業(yè)市場(chǎng),，發(fā)展壯大農(nóng)機(jī)服務(wù)組織,，不僅僅需要稅費(fèi)減免政策，還需要信貸優(yōu)惠、用地支持,、投資補(bǔ)助,、以獎(jiǎng)代補(bǔ),、用油保供等措施,。保障農(nóng)民人身財(cái)產(chǎn)安全，不僅需要相關(guān)保險(xiǎn)保費(fèi)優(yōu)惠,、補(bǔ)貼政策,，還需要免費(fèi)上牌、免費(fèi)年檢等政策,。