【導讀】審計人員應著力提高調查取證能力,、觀察識別能力、談話突破能力,、口頭表達能力,、文字寫作能力等五種能力。
我從事審計工作已二十多年,,參加過各種各樣的審計項目,,多年的審計經歷使我感到,審計職責是維護國家經濟的安全,,查處違紀違規(guī)問題,,達到規(guī)范管理、促進改革,、提高效益,、維護經濟安全。做好我們的本職工作,,以實際行動促進經濟領域又好又快發(fā)展,。審計不查處問題,就沒有生命力,,這就要求我們審計人員在審計技能上有所提高,。審計機關審計人員在審計過程中所接觸的主體有多樣性和復雜性。結合實際,,我認為審計人員在審計中還應著力提高調查取證能力,、觀察識別能力、談話突破能力,、口頭表達能力,、文字寫作能力等五種能力。
一,、調查取證能力
調查取證能力,,關鍵就是查,。弄清“為什么查,查什么,,怎么查”,,一是對被審計的對象情況分析細,對采取的方式方法考慮細,,對審計需要了解的情況掌握細,。二是把事實查得準,適用法律法規(guī),、問題定性準,。審計或審計調查取證必須是時間、地點,、事件清楚,,準確無誤,沒有瑕疵,。適用的法律法規(guī)是對審計的問題恰當定性,,實際工作中會碰到一些難以定性的問題,可以視具體事件抓主放次,,個別不影響審計重點的小問題可以放放,,要學會彈鋼琴。三是結果實,。包括兩個方面,,一是每個問題、每個階段的審計結果要實,。不論什么問題,,一旦審計查證,就必須查實,,尤其是對整個項目審計定性起關鍵作用的問題,,必須查實。審計中涉及的大案要案,,查出的問題較多,,有的要移送司法機關,移交前把證據(jù)做實,,移交后再跟一段,,協(xié)助承接單位熟悉情況,盡快順利開展工作,。
二,、觀察識別能力
觀察識別能力,,關鍵就是看,。一是會看材料,。被審計單位的資料反映問題的初始材料,要認真閱讀,,必要時還要將歷年的有關的資料聯(lián)系起來看,,梳理所需的問題,分析各問題之間的相互關聯(lián),,列出可查性強和短時間內可突破的重點問題,。辨析證據(jù)材料是審計人員的基本功,要學習銀行,、證券,、房產、稅務,、通訊,、國土、基建等方面的知識,,看清,、看懂相關材料,從中發(fā)現(xiàn)問題,,找到突破查找問題和大案要案的重要線索,。被審計單位提供的會議記錄、會計賬本,、會計憑證,、會計報表等,要仔細閱看,,從中找到對審計有價值的信息,。二是會看問題,要善于捕捉問題,,從一些不起眼的情況和事件中,,找出被審計者違紀違法的蛛絲馬跡。要善于透視本質,,一些浮于表面的問題,,往往是重大問題的掩蓋,必須學會揭皮取核,,剖面掏心,,抓住實質。
三,、談話突破能力
在審計過程中,,通過談話也可以發(fā)現(xiàn)問題的線索。一是要抓住先機,。抓住了先機,,就掌握了主動,。初核階段,一般不直接找當事人談話,,可約談相關知情人,,此時的談話,既要快又要隱蔽,,先核實一兩件涉嫌違紀違法問題,,為審計重要線索發(fā)現(xiàn)打基礎。線索發(fā)現(xiàn)后與調查對象談話進入實質性,。要重視第一次談話,,先把主要問題抓住。二是以智取勝,。談話是智力的較量,,是斗智斗勇的過程。審計人員代表組織,,有政治優(yōu)勢,,可以充分發(fā)掘自己的智慧,同時也要講究技巧,。引導他們增強法紀觀念,,認識錯誤,要以真實道理說服,,引導其轉變觀念,,端正態(tài)度。三是要談透,。要把問題談透,,事情的來龍去脈、問題發(fā)生的原因經過,、關鍵的人和事,,必須一一談清。要把道理談透,。要把利弊談透,,當前的利、長遠的害,,個人的利,、集體的害,辨明利弊,,使其明白不因自己一時錯誤,,毀了前程,誤了事業(yè),。
四,、口頭表達能力
綜合地條理地簡明扼要地用口頭語言向領導匯報審計情況,,是審計人員的基本功,要通盤考慮大疑點問題,,要及時報告,好讓思路清晰,。只有想明白,,才可能說明白,思路決定結果,。要準確掌握情況,,搞清問題,始終圍繞查什么,、怎么查,,堅持整體思路。要經常梳理審計問題,,條理化整理,,形成清晰脈絡,保持理性思路,。注意理順思路,,聽取不同意見,開闊眼界,,拓寬視野,,不斷明晰思路?!袄怼?,即條理分明。要善于總結歸納,,分清層次,,提煉觀點。要堅持講短話,,力求簡短精煉,,直截了當,觀點鮮明,,重點突出,。“簡”,,即簡明扼要,。干脆利索不拖泥帶水,言簡意咳不含糊其辭,,切中要點不漫無邊際,。重講結果,,少談過程,對審計重要情況力求一語中的,,一句到位,,重大疑點問題,要及時報告,,好讓領導駕馭全局,,通盤考慮。
五,、文字寫作能力
當今審計人員需要綜合素質,,不僅需要會查問題,還要規(guī)范,、新穎,、深刻、靈活地寫好各類審計文書材料,。一要寫“規(guī)范”,。審計文書有其獨特要求和規(guī)范性,如審計方案,、審計報告,、審計決定、審計簡報等文書材料,,因其嚴肅性,、統(tǒng)一性和約束性,必須規(guī)范書寫,,不得隨意更改模式,,以確保執(zhí)行力。二要寫“新”,,綜合,、剖析、思考是寫新的基礎,,歸納,、概括、總結是寫新的關鍵,,參與,、體驗、感悟是寫新的要求,,實在,、管用、啟示是寫新的目的。要善于捕捉亮點,,審計中的好做法,、好體會,重要啟示,,對經濟建設,、社會發(fā)展、健全完善法規(guī)制度的深人思考,,是寫新的好素材,。審計簡報要注意抓住熱點,社會關注,,群眾期盼,,領導重視,。如發(fā)生在金融領域,、土地規(guī)劃使用、房地產開發(fā),、工程招投標,、生產安全、食品藥品監(jiān)管,、體制改革,、環(huán)保和“舌尖上的浪費”等方面的題材,影響壞,、危害大,,深人剖析原因教訓,對建立健全解決問題長效機制,,是寫新的重要內容,。要著力盯住難點,多年解決不了的頑疾,,長期存在的瘤癌,,通過審計反映能夠解決的,是寫好審計簡報的題材,。