當(dāng)前，我國宏觀經(jīng)濟政策格局有四大變化，將可能在很大程度上左右著2013年以及未來一個時期的經(jīng)濟走向,。

　　一是宏觀經(jīng)濟政策側(cè)重“經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展”和“社會和諧穩(wěn)定”,。原因有三：第一，當(dāng)前我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期不再是簡單納入全球分工體系,、擴大出口、加快投資的傳統(tǒng)機遇,，而是倒逼我們擴大內(nèi)需,、提高創(chuàng)新能力、促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的新機遇,。第二,，隨著經(jīng)濟增長速度的放緩，經(jīng)濟發(fā)展的立足點必須轉(zhuǎn)到提高質(zhì)量和效益上,，轉(zhuǎn)而追求尊重經(jīng)濟規(guī)律,，有質(zhì)量、有效益,、可持續(xù)的速度,。第三，人們對于中國經(jīng)濟增長和社會穩(wěn)定之間的關(guān)系,，對于發(fā)展,、穩(wěn)定和改革之間的關(guān)系，已經(jīng)有了高度的共識,。將“社會和諧穩(wěn)定”與“經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展”并列,，共同作為宏觀經(jīng)濟政策的功能定位，使經(jīng)濟發(fā)展領(lǐng)域同社會發(fā)展領(lǐng)域相對接,，將經(jīng)濟健康持續(xù)發(fā)展與社會和諧穩(wěn)定相聯(lián)系,，也就成為一個相當(dāng)重要的選擇。

　　二是宏觀經(jīng)濟政策兼容“逆周期調(diào)節(jié)與推動結(jié)構(gòu)調(diào)整”,。傳統(tǒng)經(jīng)濟學(xué)意義上的宏觀經(jīng)濟政策,，歷來是作為反經(jīng)濟周期的工具來發(fā)揮作用的。與以往有所不同,，這次中央經(jīng)濟工作會議的表述是“充分發(fā)揮逆周期調(diào)節(jié)和推動結(jié)構(gòu)調(diào)整的作用”,。這就意味著2013年的宏觀經(jīng)濟政策，將兼具逆周期調(diào)節(jié)和推動結(jié)構(gòu)調(diào)整的雙重效能,。這是因為,，越來越多的事實表明，這一輪的國際金融危機,，系周期性因素和結(jié)構(gòu)性因素相交織的產(chǎn)物且主要由經(jīng)濟結(jié)構(gòu)失衡所引致,。要使經(jīng)濟走上健康持續(xù)發(fā)展的軌道，各主要經(jīng)濟體都必須加大經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整力度，徹底轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,。對我國來說,，當(dāng)下正陷于“經(jīng)濟增長下行壓力和產(chǎn)能相對過剩”矛盾相交織的怪圈之中,。只有雙管齊下,，兼容逆周期調(diào)節(jié)和推動結(jié)構(gòu)調(diào)整兩種效力，才可能讓宏觀經(jīng)濟政策的布局對接上現(xiàn)實的中國經(jīng)濟,。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整入手,，通過化解產(chǎn)能過剩矛盾、緩解經(jīng)濟下行壓力,，既要做到經(jīng)濟增長與結(jié)構(gòu)調(diào)整的彼此兼容,，更要實現(xiàn)以結(jié)構(gòu)調(diào)整推進經(jīng)濟增長的最終目的。

　　三是宏觀政策目標(biāo)兼顧“穩(wěn)增長,、調(diào)結(jié)構(gòu),、控物價與防風(fēng)險”。這次中央經(jīng)濟工作會議在“穩(wěn)增長,、調(diào)結(jié)構(gòu),、控物價”三重目標(biāo)的基礎(chǔ)上，又將“防風(fēng)險”列入宏觀政策的目標(biāo)之中,。這就意味著,，2013年的宏觀調(diào)控政策將在“穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu),、控物價和防風(fēng)險”之間尋求平衡,。而防風(fēng)險重點就是要守住財政金融領(lǐng)域不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性金融風(fēng)險的底線,，這將是一項新的重要任務(wù),。

　　四是宏觀政策趨向于“穩(wěn)健”。仔細盤點中央經(jīng)濟工作會議做出的有關(guān)部署,，可以看出,，相對于以往“繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策”，2013年將在“積極”與“穩(wěn)健”之間,，呈現(xiàn)出更加趨向于穩(wěn)健的宏觀調(diào)控安排,。理由有二：其一，歐美日等主要發(fā)達經(jīng)濟體陸續(xù)推出新一輪量化寬松政策,，潛在通脹和資產(chǎn)泡沫的壓力再度全面加大,，而我國以往流動性過剩帶來的通脹壓力未能根本緩解，新的通脹威脅正在生成,，擴張性宏觀政策的副作用風(fēng)險加大,；其二,，在邊際效應(yīng)遞減規(guī)律的作用下，宏觀政策擴張性操作的藥效已經(jīng)有所下降,，只有在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,、不斷優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的進程中實現(xiàn)有質(zhì)量、有效益,、可持續(xù)的經(jīng)濟增長,，才是我們真正所需要的。因此,，只有更加趨向于“穩(wěn)健”,，才有助于兼顧穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu),、控物價和防風(fēng)險等多重目標(biāo)，在逆周期調(diào)節(jié)和推動結(jié)構(gòu)調(diào)整之間走出一條彼此協(xié)調(diào),、互相照應(yīng)的路子,。