在建房屋
 

    安居才能樂業(yè),，從兩千多年前孟子的“居者有其屋”的文明構(gòu)想,，到一千多年前杜甫的“安得廣廈千萬間，大庇天下寒士俱歡顏,，風(fēng)雨不動(dòng)安如山”的憂思感慨，安居一直是中國傳統(tǒng)社會(huì)人民的生存夢(mèng)想,。解放后,，“樓上樓下、電燈電話”則被百姓視為美好生活的最好象征,。而今,，我省開展的農(nóng)村新民居建設(shè)讓百姓的居住生活水平又達(dá)到了一個(gè)新的高度。

　　整潔雅致的外墻,、漂亮的彩球狀庭院燈,、標(biāo)準(zhǔn)的警衛(wèi)室和智能電子監(jiān)控,，室外假山噴泉流水潺潺、室內(nèi)空調(diào)地暖四季如春,，草坪旁的健身器材上,，老農(nóng)們邊鍛煉邊攀談，小區(qū)內(nèi)的幼兒園里,，孩子們?cè)诒M情游戲……走進(jìn)河北省蠡縣辛興鎮(zhèn)梁莊村紅旗小區(qū),，一座座嶄新的樓房和相關(guān)的配套設(shè)施讓人忘了這是在農(nóng)村。村支部書記梁增良介紹說,，紅旗小區(qū)占用的是閑置的舊廠房,，一期工程投資4000多萬元，建筑面積4.5萬平方米,，共310戶,，已被搶購一空，目前該村正在建設(shè)4棟116戶二期工程,，以滿足更多村民的需求,。筆者看到，紅旗小區(qū)緊鄰S235省道,，門口設(shè)有社區(qū)衛(wèi)生所,、超市和銀行網(wǎng)點(diǎn)，一旁不遠(yuǎn)是該村村民的主要副業(yè)——占地70多畝全縣最大的建材市場(chǎng),。該小區(qū)二期工地上一片繁忙,，售樓部不時(shí)有村民前來咨詢看房。

　　紅旗小區(qū)只是蠡縣農(nóng)村新民居建設(shè)的一個(gè)縮影,，自開展新民居建設(shè)工作以來,，在百尺鎮(zhèn)百東村、蠡吾鎮(zhèn)西北街村等2009年的6個(gè)省級(jí)農(nóng)村新民居示范村,，一座座漂亮的樓房都拔地而起,，許多村民已經(jīng)入住，開始享受新民居帶來的新生活,。今年新規(guī)劃的8個(gè)省級(jí)示范村也拆的拆,，建的建，工地上熱火朝天,，建設(shè)者和村民臉上都洋溢著幸福和自豪,。

　　農(nóng)村新民居建設(shè)是新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容之一，是符合廣大農(nóng)民群眾過上現(xiàn)代文明新生活的迫切愿望的民心工程,。農(nóng)村住房,，由于缺乏有效引導(dǎo)，民居布點(diǎn)零亂,、結(jié)構(gòu)陳舊,、功能不完善,、生活起居不方便等問題一直沒有較好解決。積極推進(jìn)農(nóng)村新民居建設(shè),，可以加快村莊改造步伐,，改善村容村貌，帶動(dòng)與之配套的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),，實(shí)現(xiàn)村民居住區(qū)域的相對(duì)集中,，減少土地資源浪費(fèi)，促進(jìn)農(nóng)村的節(jié)能環(huán)保和住房結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型,，并拉動(dòng)相關(guān)的鋼鐵,、建材、建筑等產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，大大激活農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng),，促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)。

　　蠡縣在新民居建設(shè)中實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門包村責(zé)任制,，堅(jiān)持“政府引導(dǎo),、農(nóng)民自愿，科學(xué)規(guī)劃,、依法建設(shè),，因地制宜、分類指導(dǎo),，統(tǒng)籌發(fā)展,、協(xié)調(diào)推進(jìn)，示范帶動(dòng),、分步實(shí)施”的原則,，按照“新建與改舊相結(jié)合，改舊為主”的要求和“三新六有”（即：結(jié)構(gòu)體現(xiàn)新設(shè)計(jì),、建設(shè)采用新技術(shù),、外觀呈現(xiàn)新面貌，有干凈整潔的廚房,、有安全衛(wèi)生的飲水設(shè)施,、有沼氣或其他清潔能源、有太陽能或其他淋浴設(shè)施,、有衛(wèi)生型廁所,、有節(jié)能取暖設(shè)施或設(shè)備）的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，抓好兩項(xiàng)配套建設(shè),，即設(shè)施配套“五通五有”（通自來水、通有線電視,、通寬帶,、通柏油或水泥路,、通客運(yùn)班車或公交車，有標(biāo)準(zhǔn)化的小學(xué)或幼兒園,、衛(wèi)生室,、村民活動(dòng)中心或文化活動(dòng)廣場(chǎng)、村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所,、農(nóng)家店或農(nóng)資超市）,，環(huán)境配套“四化一處理”（村內(nèi)道路硬化、街道亮化,、街院凈化,、村莊綠化，生活垃圾實(shí)現(xiàn)集中處理）,，堅(jiān)持規(guī)劃先行,，優(yōu)化村鎮(zhèn)布局結(jié)構(gòu)，構(gòu)建環(huán)城,、環(huán)重點(diǎn)鎮(zhèn),、環(huán)中心村的新民居示范村框架。

　　為全力支持農(nóng)村新民居建設(shè),，在落實(shí)好省,、市專項(xiàng)資金的基礎(chǔ)上，縣財(cái)政按“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的方式,，安排新民居建設(shè)專項(xiàng)資金200萬元,，同時(shí)優(yōu)先安排省級(jí)示范村享受村級(jí)公益事業(yè)“一事一議”1：2的財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策，配套推動(dòng)公益設(shè)施建設(shè),。2009年,，6個(gè)示范村通過籌資籌勞集資32.8萬元，申請(qǐng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金65.6萬元,?？h里還多次召開職能部門協(xié)調(diào)會(huì)，按照“新民居建設(shè)規(guī)劃到哪里,，部門支持就跟進(jìn)到哪里”的要求,，安排水利、衛(wèi)生,、教育,、交通、電力等涉農(nóng)項(xiàng)目和資金向新民居示范村傾斜,。

　　新民居建設(shè)需要大量資金,，涉及占地、拆遷等許多問題，為不增加農(nóng)民負(fù)擔(dān),，蠡縣創(chuàng)新模式,示范引導(dǎo),，多種形式開展新民居建設(shè)，目前全縣新民居建設(shè)主要采取村企共建的方式,，并初步形成四種模式：一是多村聯(lián)建型,，選擇村莊分布相對(duì)集中的村，統(tǒng)一規(guī)劃,，連片建設(shè),，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村向新型社區(qū)轉(zhuǎn)變，目前,，西蓮子口和南蓮子口兩村聯(lián)建的住宅小區(qū),，A區(qū)14棟單元樓已全部開工，小區(qū)設(shè)計(jì)建筑面積8萬平方米,，可容納516戶,， B區(qū)10棟單元樓年內(nèi)也將開工；二是滾動(dòng)開發(fā)型,，對(duì)村莊規(guī)模較大,，且具備申請(qǐng)周轉(zhuǎn)用地條件的胡村、兌坎莊村等村,，利用周轉(zhuǎn)用地建設(shè)部分新居,，待村民搬入后，將部分舊居拆除并建設(shè)新居,，從而實(shí)現(xiàn)新民居的滾動(dòng)建設(shè),；三是農(nóng)村社區(qū)型，對(duì)交通便利,，人均收入較高,，地處中心鎮(zhèn)區(qū)的留史村、朱佐,、南莊,、大百尺等村，按城鎮(zhèn)社區(qū)的要求,，形成新型農(nóng)村社區(qū),；四是拆舊建新型，對(duì)于沒有閑置土地,，不能申請(qǐng)周轉(zhuǎn)用地的西北街,、南關(guān)等城中村，把新民居建設(shè)與城鎮(zhèn)面貌三年大變樣及城中村改造相結(jié)合,，按照縣城社區(qū)的要求,，與縣城一體規(guī)劃,、一體建設(shè)。

　　有了以上的政策,、財(cái)政支持和科學(xué)規(guī)劃,，14個(gè)省級(jí)示范村的新民居建設(shè)工作進(jìn)展順利。2009年的6個(gè)省級(jí)示范村已于去年全部開工建設(shè),，到現(xiàn)在已完成投資1.87億元，完成建筑面積21.25萬平方米,，完成新民居802戶,；改舊提升按“五改”要求，完成改舊321戶,。今年8個(gè)省級(jí)示范村年內(nèi)預(yù)期完成建筑面積20萬平方米,，新建民居965戶，投資2.4億元,。14個(gè)示范村全部建成后,，預(yù)計(jì)可節(jié)約土地面積13382畝。

　　看著許多農(nóng)民搬進(jìn)了整潔舒適的新民居,，其他村的村民們也紛紛向村干部打聽：“咱村什么時(shí)候也蓋新民居呀,？”面對(duì)越來越多的建設(shè)申請(qǐng)，新民居建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組副組長,，縣委常委,、宣傳部長、農(nóng)工委書記張俊營表示,，農(nóng)村新民居建設(shè),，農(nóng)民由開始不接受、觀望到現(xiàn)在搶著建,、搶著買,，說明老百姓的住房觀念轉(zhuǎn)變了，新民居建設(shè)迎合了廣大農(nóng)民改善居住條件的強(qiáng)烈愿望,。為了讓新民居建設(shè)健康有序進(jìn)行,，縣里嚴(yán)格審批制度，嚴(yán)把“規(guī)劃,、用地,、審批、施工,、驗(yàn)收”五個(gè)關(guān)口,，要求縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn),、村建立工作臺(tái)賬,，并實(shí)施督導(dǎo)調(diào)度和考核獎(jiǎng)懲制度,，確保百姓們盡快住上造價(jià)合理、結(jié)構(gòu)新穎,、外觀漂亮的放心房,，讓更多的農(nóng)民享受新民居帶來的便捷，讓社會(huì)主義新農(nóng)村越建越好,！