食品流通許可是依據(jù)《食品安全法》設立，由工商部門對在流通環(huán)節(jié)從事食品經(jīng)營依法核準許可的行為,。這是為實現(xiàn)法律所要求的從“農田到餐桌”,、監(jiān)管全覆蓋、達到分段監(jiān)管,、無縫銜接的重要一環(huán),。這也是體現(xiàn)具有中國特色的，保障食品從“衛(wèi)生”到“安全”,，從而提高食品質量,，保障人民群眾生命健康安全的重大舉措。對于工商部門來說,，既是一項光榮的使命,，也是責任重大，面對困難和挑戰(zhàn)的全新職能,?！妒称钒踩ā奉C布施行后，由于在辦理食品流通許可的范圍,、對象以及把握的原則等方面沒有詳盡的規(guī)定,，這就需要我們的執(zhí)法人員依據(jù)法律的精神實質去把握，在實踐中不斷總結和摸索,，認真履行職責,，嚴格依法行政，確保食品經(jīng)營主體資格合法有效,，切實做好食品流通許可管理工作,，以便更好地履行好法律賦予的職能。

一,、核發(fā)流通許可證的基本原則

 一是遵循“依法,、公開、公平,、公正,、便民,、高效”的原則?？h級及其以上地方工商行政管理機關應當按照方便申請人辦理和有利于監(jiān)管的原則,，合理設置食品流通許可窗口，公開食品流通許可事項,、依據(jù),、條件、程序,、期限和需要提交的申請材料目錄等,，依法受理食品經(jīng)營者提出的食品流通許可申請。

 二是遵循“統(tǒng)一指導,、屬地審核,，誰許可，誰監(jiān)管”原則,?？h級及其以上地方工商行政管理機關食品流通監(jiān)管機構應當按照法律法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，受理,、審核,、發(fā)放食品流通許可和監(jiān)督管理工作。

 三是遵循“堅持先證后照,，證照分離”原則,。在流通環(huán)節(jié)從事食品經(jīng)營的，應當依法取得食品流通許可,，憑《食品流通許可證》辦理工商登記,，領取營業(yè)執(zhí)照。未取得《食品流通許可證》和營業(yè)執(zhí)照的,，不得從事食品經(jīng)營,。食品衛(wèi)生許可證繼續(xù)有效的，應當依法開展監(jiān)督檢查,。

 二、食品流通的許可條件

食品流通許可要嚴格執(zhí)行準入條件的規(guī)定,，切實規(guī)范食品經(jīng)營者經(jīng)營資格,。核發(fā)食品流通許可證的基本條件：食品經(jīng)營者應當具有符合食品安全法律、法規(guī),、規(guī)章,、標準和規(guī)范的要求，與食品經(jīng)營活動相適應的條件,。即應當符合下列要求：

 1,、具有與經(jīng)營的食品品種、數(shù)量相適應的食品原料處理和食品加工、包裝,、貯存等場所,，保持該場所環(huán)境整潔，并與有毒,、有害場所以及其他污染源保持規(guī)定的距離,；

 2、具有與經(jīng)營的食品品種,、數(shù)量相適應的設備或者設施,，有相應的消毒、更衣,、盥洗,、采光、照明,、通風,、防腐、防塵,、防蠅,、防鼠、防蟲,、洗滌以及處理廢水,、存放垃圾和廢棄物的設備或者設施；

 3,、有食品安全專業(yè)技術人員,、管理人員和保證食品安全的規(guī)章制度；

 4,、具有合理的設備布局和工藝流程,，防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品交叉污染,，避免食品接觸有毒物,、不潔物。

 申請食品流通許可證應當提交的材料：

 1,、《食品流通許可申請書》,；

 2、《名稱預先核準通知書》或營業(yè)執(zhí)照復印件1份（申請名稱預核或變更的企業(yè)與個體工商戶提交）,。7月19日《衢州市工商局明確過渡時期辦理食品流通許可證相關問題的處理意見》規(guī)定,，食品經(jīng)營企業(yè)需提交《名稱預先核準通知書》復印件，對個體工商戶不作強制要求,。企業(yè)（個體工商戶）因變更地址或增加食品經(jīng)營的或《衛(wèi)生許可證》到期或未到期申請人要求換證的,，應當提交原營業(yè)執(zhí)照復印件,，按食品流通許可設立條件和程序辦理食品流通許可證。

  3,、委托人及指定代表身份證復印件各2張（企業(yè)或個人有指定委托的提交）,。針對這點，我們原則上要求個體工商戶自行申辦,，不得指定委托,；有限責任公司和企業(yè)可以指定委托，但原則上要求法定代表人親自到場簽名,，并同時提交其他股東的身份證復印件,。

  4、負責人及管理人員,、從業(yè)人員健康證明原件,、復印件各1份（提交健康證明的同時提交當事人的身份證明）。原則上要求有限責任公司和企業(yè)要有兩個以上人員有健康證明（包括負責人）,。

  5,、與食品經(jīng)營相適應的經(jīng)營設施空間布局和操作流程的文件各1份（批發(fā)、批發(fā)兼零售預包裝食品或經(jīng)營散裝食品的企業(yè)和個體工商戶需提交）,。與食品經(jīng)營相適應的經(jīng)營設施空間布局主要是要求申請人提交經(jīng)營設施空間布局照片或設計圖,；操作流程文件，我做了一個模板,，各所可以參考,，也可以根據(jù)實際情況進行修改，也可以要求申請人按照模板內容結合申請人實際經(jīng)營情況進行修改,。目的無非是通過模板的制作,，規(guī)范、約束申請人的經(jīng)營行為和食品安全意識,。

   6,、食品安全管理制度復印件1份。我們也制作了模板,，各所可以參考,，也可以根據(jù)實際情況進行修改，也可以要求申請人按照模板內容結合申請人實際經(jīng)營情況進行修改,。

   7,、住所使用證明：自有房產提交房屋產權證復印件；租賃房屋提交租賃協(xié)議復印件以及出租方的房屋產權證復印件,。有關房屋為取得房屋產權證的，屬城鎮(zhèn)房屋的,，提交房地產管理部門的證明或者竣工驗收證明,、購房合同及房屋銷售許可證復印件,；屬非城鎮(zhèn)房屋的，提交當?shù)卣?guī)定的相關證明,。出租方為賓館,、飯店的，提交賓館,、飯店的營業(yè)執(zhí)照復印件,。使用軍隊房產為住所的，提交《軍隊房地產租賃許可證》復印件,。這一點是和注冊一樣的,。

   8、行政許可告知承諾書一式三份（批發(fā),、批發(fā)兼零售預包裝食品或經(jīng)營散裝食品的企業(yè)和個體工商戶需提交）,。工商所要在告知書上蓋章，申請人要在承諾書上簽名,。目的是通過行政許可告知承諾,，促使工商行政許可職能工作和經(jīng)營者責任意識有機結合。

   9,、公司章程復印件一份（有限責任公司提交）,。

  10、特許經(jīng)營協(xié)議復印件和特許人營業(yè)執(zhí)照復印件各一份（加盟商店和企業(yè)提供）,。

 申請人委托他人提出許可申請的,，委托代理人應當提交委托書以及委托代理人或者指定代表的身份證明。

 申請《食品流通許可證》所提交的材料,，應當真實,、合法、有效,，符合相關法律法規(guī)規(guī)定,。申請人應當對其提交材料的合法性、真實性,、有效性負責,。

 許可申請人隱瞞真實情況或者提供虛假材料申請食品流通許可的，工商行政管理機關不予受理或者不予許可,，申請人在一年內不得再次申請食品流通許可,。

 被許可人以欺騙、賄賂等不正當手段取得食品流通許可的,，申請人在三年內不得再次申請食品流通許可,。

 被吊銷食品生流通許可證的，其直接負責的主管人員自處罰決定作出之日起五年內不得從事食品經(jīng)營管理工作

 食品經(jīng)營者聘用不得從事食品生產經(jīng)營管理工作的人員從事管理工作的,，由原發(fā)證部門吊銷許可證,。對符合規(guī)定條件的決定準予許可,，對不符合規(guī)定條件的決定不予許可，并書面說明理由,。

 三,、食品流通許可的對象、范圍

 （一）食品流通許可的對象,。

 1,、從事食品流通經(jīng)營活動的，應當依法取得食品流通許可,，憑食品流通許可證及相關法定證照核準的范圍和方式開展經(jīng)營活動,。新設食品經(jīng)營企業(yè)申請食品流通許可，該企業(yè)的投資人為許可申請人,；已經(jīng)具有主體資格的企業(yè)申請食品流通許可,，該企業(yè)為許可申請人；企業(yè)分支機構申請食品流通許可,，設立該分支機構的企業(yè)為許可申請人,；個人新設申請或個體工商戶申請食品流通許可，業(yè)主為許可申請人,。

 2,、同一食品經(jīng)營者在兩個以上地點從事食品流通經(jīng)營活動的，應當按不同地點分別辦理食品流通許可證,。

 3,、企業(yè)的分支機構從事食品經(jīng)營，各分支機構應當分別申領《食品流通許可證》,。

（二）不需要取得食品流通許可的范圍

 1,、取得食品加工許可的食品生產者在其生產場所銷售其生產的食品。

 2,、取得餐飲服務許可的餐飲服務提供者在其餐飲服務場所出售其制作加工的食品,。

 3、銷售食用農產品的經(jīng)營主體,。

 4,、銷售食品添加劑的經(jīng)營主體。

 5,、法律法規(guī)有特別規(guī)定的,。

四、食品流通許可事項

 食品流通許可證是食品經(jīng)營者取得食品流通許可的合法憑證,。食品流通許可證記載的主要事項是：名稱,、經(jīng)營場所、許可范圍、主體類型,、負責人以及有效期限,。

（一）食品流通許可證記載的名稱應與食品經(jīng)營者在工商機關核準或者登記的名稱相一致。

（二）經(jīng)營場所是從事食品經(jīng)營活動的具體地點,。

（三）許可范圍包括食品經(jīng)營者的經(jīng)營項目和經(jīng)營方式。經(jīng)營項目按照預包裝食品,、散裝食品兩種類別核定;經(jīng)營方式按照批發(fā),、零售、批發(fā)兼零售三種類別核定,。

（四）主體類型應根據(jù)國家工商總局已經(jīng)頒布的市場主體分類標準填寫,，與登記注冊的類型一致。具體分為：1,、內資企業(yè),；2、港,、澳,、臺商投資企業(yè)；3,、外商投資企業(yè),；4、個體工商戶,；5,、農民專業(yè)合作社。

 （五）負責人是指法人單位的法定代表人或非法人單位的主要負責人,。具體包括：企業(yè)法人的法定代表人,；個人獨資企業(yè)的投資人；分支機構的負責人,；合伙企業(yè)的執(zhí)行事務合伙人(委派代表),；個體工商戶業(yè)主；農民專業(yè)合作社的法定代表人,。

 （六）食品安全專業(yè)技術人員是指企業(yè)根據(jù)經(jīng)營需要自行確定的從事食品質量檢驗或食品安全檢查等工作的負責人員,；食品安全管理人員是指企業(yè)內部專職或兼職的食品質量安全負責人；個體工商戶的食品安全專業(yè)技術工作和食品安全管理工作由業(yè)主承擔,。

（七）食品流通許可證有效期限自許可準予時間始,，有效期為3年，期限時間由許可機關在食品流通許可證上核定標注,。按照實際許可的起止日期填寫,。

五、食品流通許可程序

（一）食品流通許可申請的受理,。許可機關收到申請時,，應當對申請事項進行審查,，并根據(jù)下列情況作出處理：

 1、申請事項依法不需要取得《食品流通許可證》的,，應當即時告知申請人不予受理,。

 2、申請事項依法不屬于許可機關職權范圍的,，應當即時作出不予受理的決定,，并告知申請人向有關行政機關申請。

 3,、申請材料存在可以當場更正的錯誤的,，應當允許申請人當場更正，由申請人在更正處簽名或者蓋章注明更正日期,。

 4,、申請材料不齊備或者不符合法定形式的，應當當場或者五日內一次告知申請人需要補正的全部內容,；當場告知時,，應當將申請材料退回申請人；屬于五日內告知的,，應當收取申請材料并出具收到申請材料的憑據(jù),，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理,。

 5,、申請人提交的申請材料齊全，符合法定形式,，或者申請人按照要求提交了全部補正材料的,，工商機關應當予以受理。

 許可機關受理許可申請之后至作出許可決定之前,，申請人書面要求撤回食品流通許可申請的,，應當同意其撤回要求；撤回許可申請的,，許可機關終止辦理,。

許可機關對申請人提出的申請決定予以受理的，應當出具《受理通知書》,；決定不予受理的,，應當出具《不予受理通知書》，說明不予受理的理由,，并告知申請人享有依法申請行政復議或者提起行政訴訟的權利,。

（二）食品流通許可的審查。

 審查方式為書面材料審核和現(xiàn)場核查。

  1,、許可機關應當依法對許可申請材料進行審查,。主要對許可申請材料是否齊全、是否符合法定形式進行審查,。審查的重點內容：

（1）《食品流通許可證申請書》是否按照規(guī)定填寫,。

（2）《名稱預先核準通知書》或營業(yè)執(zhí)照副本復印件是否與申請書一致；新增食品經(jīng)營項目的,，審查該營業(yè)執(zhí)照是否合法有效,。

（3）與食品經(jīng)營相適應的經(jīng)營場所的使用證明。審查申請許可的經(jīng)營場所是否具體明確,，與《食品流通許可證申請表》填寫的經(jīng)營場所證明的地址是否一致，相關產權或租賃方是否簽字或蓋章,。

（4）負責人及食品安全管理人員的健康證明和身份證明,。審查健康證和身份證復印件是否提交。

（5）與食品經(jīng)營相適應的食品經(jīng)營設備,、工具清單是否提交,，清單清晰、明確,。

（6）與食品經(jīng)營相適應的食品經(jīng)營設施空間布局和操作流程的文件,。審查是否提交。

（7）食品安全管理制度文本,。規(guī)模較小的食品經(jīng)營者,，可以將有關制度合并。

（8）食品流通安全責任承諾書中是否承諾按照法律,、法規(guī),、規(guī)章的規(guī)定履行食品安全責任和義務。

（9）要求提供的其它材料,。

 2,、按照法定的權限與程序，對其經(jīng)營場所進行現(xiàn)場核查,。

 現(xiàn)場核查的重點對象：

（1） 零售散裝食品的經(jīng)營主體,；

（2） 對在縣城以上經(jīng)營食品批發(fā)或批零兼營的經(jīng)營主體。

 進行現(xiàn)場核查時,，許可機關應當指派兩名以上執(zhí)法人員參加并出示有效證件,，現(xiàn)場核查應當填寫《食品流通許可現(xiàn)場核查表》一式三份，經(jīng)核查人員,、申請人,、工商局（或所）負責人簽字，加蓋工商所印章后，許可機關,、工商所,、申請人分別存檔。負責現(xiàn)場核查的有關責任人,，要將現(xiàn)場核查情況及時錄入電腦,。

（三）食品流通許可的審批。

 審核人員,、現(xiàn)場核查人員對申請者提供的書面材料進行審核和現(xiàn)場核查后,，由審核人員出具《食品流通許可審核意見表》，并報分管領導審批,。分管領導根據(jù)審核意見表的情況,，審批食品流通許可。

 對申請人提交的食品流通許可申請予以受理的,，許可機關應當自受理之日起二十日內作出是否準予許可的決定,。二十日內不能作出許可決定的，經(jīng)許可機關負責人批準,，可以延長十日,，并應當將延長期限的理由告知申請人。

 認為需要聽證的涉及公共利益的重大許可事項,，應當向社會公告,，并舉行聽證。如依法需要聽證的,，所需時間不計算在規(guī)定的二十天期限內,。

（四）食品流通許可證的發(fā)放。

許可機關作出準予許可決定的,，應當出具《準予許可通知書》,，告知申請人自決定之日起十日內，領取《食品流通許可證》,；作出準予許可變更決定的,，應當出具《準予變更許可通知書》，告知申請人自決定之日起十日內,，換發(fā)《食品流通許可證》,；作出準予許可注銷決定的，應當出具《準予注銷許可通知書》,，繳銷《食品流通許可證》,。許可機關作出準予許可決定的，應當予以公開,。

 許可機關作出不予許可決定的,，應當出具《駁回申請通知書》,，說明不予許可的理由，并告知申請人依法享有申請行政復議或者提起行政訴訟的權利,。

六,、食品流通許可的變更、撤銷,、注銷及吊銷

（一）變更,。食品經(jīng)營者改變許可事項，應當向原許可機關申請變更食品流通許可,。未經(jīng)許可,，不得擅自改變許可事項。

 凡取得《食品流通許可證》,，并已辦理了工商營業(yè)執(zhí)照的經(jīng)營者,，在其許可證的有效期內：

  1、名稱發(fā)生改變的,，申請人應當先向營業(yè)執(zhí)照登記機關申請變更登記,，然后向食品流通許可機關申請變更《食品流通許可證》；

 2,、經(jīng)營場所、許可范圍,、負責人發(fā)生改變的;申請人應當依法向食品流通許可機關提出變更申請,。許可證變更事項涉及工商營業(yè)執(zhí)照登記事項變更的，應當在《食品流通許可證》核準變更后,，依法向營業(yè)執(zhí)照登記機關申請變更登記,。

 （二）撤銷。發(fā)放《食品流通許可證》的許可機關或者其上級機關,，可以撤銷已作出的食品流通許可的情形：

 1,、許可機關工作人員濫用職權，玩忽職守,，給不符合條件的申請人發(fā)放《食品流通許可證》的,。

 2、許可機關工作人員超越法定權限發(fā)放《食品流通許可證》的,。

 3,、許可機關工作人員違反法定程序發(fā)放《食品流通許可證》的。

 4,、依法可以撤銷食品流通許可的其他情形,。(不再符合食品流通許可條件的，應當依法撤銷食品流通許可,。

 5,、食品經(jīng)營者以欺騙,、賄賂等不正當手段和隱瞞真實情況或者提交虛假材料取得食品流通許可，應當予以撤銷,。

（三）注銷,。依法辦理食品流通許可的注銷的情形：

 1、《食品流通許可證》有效期屆滿且食品經(jīng)營者未申請延續(xù)的,；

 2,、食品經(jīng)營者沒有在法定期限內取得合法主體資格或者主體資格依法終止的；

 3,、食品流通許可被依法撤銷,，或者《食品流通許可證》依法被吊銷的；

 4,、因不可抗力導致食品流通許可事項無法實施的,；

 5、依法應當注銷《食品流通許可證》的其他情形,。

 《食品流通許可證》注銷后,，申請人應當依法向營業(yè)執(zhí)照登記機關申請營業(yè)執(zhí)照變更，或依法辦理注銷手續(xù),。

 (四)吊銷,。違反《食品安全法》第八十五條至九十二條規(guī)定，情節(jié)嚴重,，責令停產停業(yè),，直至吊銷許可證。

 (五)延續(xù),。食品經(jīng)營者需要延續(xù)食品流通許可的有效期的,，應當在《食品流通許可證》有效期屆滿三十日前向原許可機關提出申請，提交的申請許可需提交的材料,，新?lián)Q發(fā)《食品流通許可證》,。換發(fā)后的《食品流通許可證》編號不變，但發(fā)證年份按照實際情況填寫,，有效期重新計算,。

 行政機關應當根據(jù)被許可人的申請，在該行政許可有效期屆滿前作出是否準予延續(xù)的決定,；逾期未作決定的,，視為準予延續(xù)。

 (六)補證,。食品經(jīng)營者遺失《食品流通許可證》的,，應當在報刊上公開聲明作廢，并持相關證明向原許可機關申請補辦,。經(jīng)批準后,，由原許可機關在二十日內補發(fā)《食品流通許可證》,。

 七、流通許可證與食品衛(wèi)生許可證的銜接

 根據(jù)《食品安全法》的規(guī)定,，食品經(jīng)營者在2009年6月1日前已領取《食品衛(wèi)生許可證》的,，原許可證繼續(xù)有效。要加強對已領取《食品衛(wèi)生許可證》的經(jīng)營者的監(jiān)督檢查,，但不得強制要求其換證,。對于原衛(wèi)生許可證載明事項發(fā)生變化以及衛(wèi)生許可證有效期屆滿的，要監(jiān)督食品經(jīng)營者依法提出食品流通許可申請,，經(jīng)許可機關審核后,，繳銷《食品衛(wèi)生許可證》，領取《食品流通許可證》,。對超過有效期限而未及時申辦《食品流通許可證》的,，要責令停止經(jīng)營，督促其及時申辦《食品流通許可證》,，或者責令辦理營業(yè)執(zhí)照經(jīng)營范圍的變更登記,、注銷登記，或者依法吊銷營業(yè)執(zhí)照,。

    八,、食品流通許可與監(jiān)督管理檔案

 （一）建立健全食品許可檔案管理制度。許可證的管理檔案包括許可檔案,、信用檔案,，將許可檔案與登記注冊、市場巡查,、經(jīng)濟戶口和食品安全監(jiān)管等信息銜接，作為信用分類監(jiān)管的參考依據(jù),。按照“一戶一檔”,、“誰發(fā)證、誰建檔,、誰管理”的原則,，依法建立食品流通許可文書檔案工作機制。檔案資料主要內容包括：食品流通許可申請(變更許可申請,、注銷許可申請)書,、經(jīng)營場所使用證明、食品安全管理制度,、負責人及食品安全管理人員,、專業(yè)技術人員身份證明、經(jīng)營場所現(xiàn)場核查登記表等涉及的相關原始資料,，及自治區(qū)工商行政管理局規(guī)定的其他材料等,。同時,，要加強食品許可檔案的規(guī)范化管理，嚴格管理責任,，切實保障檔案的完整,、真實和安全。

（二）建立健全許可管理數(shù)據(jù)庫,。應當建立食品流通許可申請受理,、審核發(fā)放、變更,、注銷及吊銷情況等許可管理數(shù)據(jù)庫,。積極推進食品流通許可信息化管理，應用食品流通許可軟件,，規(guī)范食品流通許可證受理,、審核、發(fā)放管理等工作,。

（三）整合管理資源,，實現(xiàn)資源共享。要創(chuàng)造條件建立食品流通許可電子檔案,，實行信息化網(wǎng)絡管理,，整合資源，互聯(lián)互通,，信息共享,。許可機構與登記注冊機構應當整合食品流通許可信息與登記注冊信息，加強對各類基礎數(shù)據(jù)的統(tǒng)計,、分析和利用,，建立食品流通許可和登記注冊管理情況內部通報制度，許可機關應當及時把撤銷,、注銷,、吊銷食品流通許可的食品經(jīng)營者名單以及相關處罰等情況，告知登記機關,，由登記機關依法處理,。登記機關在辦理企業(yè)年檢、個體工商戶驗照時,，應當按照企業(yè)年檢,、個體工商戶驗照的有關規(guī)定，核查食品流通許可證是否被撤銷,、吊銷或者有效期限屆滿,，并依法嚴格把關。

    （四）利用網(wǎng)絡平臺,，加強信息溝通,。通過媒體,、政府網(wǎng)站等形式，定期公告取得或注銷,、撤銷和吊銷食品流通許可證的食品流通經(jīng)營者名錄,。同時要加強與衛(wèi)生行政、質量監(jiān)督,、農業(yè)行政,、食品藥品監(jiān)督管理等食品安全監(jiān)管部門的工作聯(lián)系，及時通報食品流通許可的有關信息,。對被吊銷許可證或許可證到期的,，及時責令其限期辦理變更登記或依法辦理注銷登記，逾期不辦的,，依法吊銷其營業(yè)執(zhí)照;對被吊銷營業(yè)執(zhí)照的食品市場主體,，要在工商行政管理網(wǎng)站或者當?shù)刂饕襟w及時予以公布。

九,、監(jiān)督檢查

 縣級及其以上地方工商行政機關應當加強對食品經(jīng)營者經(jīng)營活動的日常監(jiān)督檢查;發(fā)現(xiàn)不符合食品經(jīng)營要求情形的,，應當責令立即糾正，并依法予以處理;不再符合食品流通許可條件的,，應當依法撤銷食品流通許可,。監(jiān)督檢查的主要內容是：

  1、檢查食品經(jīng)營者是否具有《食品流通許可證》,。工商行政管理機關在市場巡查和執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)沒有《食品流通許可證》或《食品流通許可證》有效期屆滿的,，應依法查處?！读魍ōh(huán)節(jié)食品安全管理辦法》第五十四條違反本辦法第十條的規(guī)定,，未經(jīng)許可從事食品經(jīng)營活動的，沒收違法所得,、違法經(jīng)營的食品和用于違法經(jīng)營的工具,、設備等物品；違法經(jīng)營的食品貨值金額不足一萬元的,，并處二千元以上五萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的,，并處貨值金額五倍以上十倍以下罰款,。

  2、食品經(jīng)營者的經(jīng)營條件發(fā)生變化,，不符合經(jīng)營要求的,，經(jīng)營者是否立即采取整改措施；有發(fā)生食品安全事故的潛在風險的,，經(jīng)營者是否立即停止經(jīng)營活動,，并向所在地縣級工商行政管理機關報告;需要重新辦理許可手續(xù)的,，應當依法辦理。否則,，依據(jù)《流通環(huán)節(jié)食品安全管理辦法》第六十一條,，食品經(jīng)營者的經(jīng)營條件發(fā)生變化，未依照本辦法第十條第二款規(guī)定處理的,，責令改正,，給予警告；造成嚴重后果的,，依照食品安全法第八十五條的規(guī)定給予處罰,。

  3、食品流通許可事項發(fā)生變化,，經(jīng)營者是否依法變更許可或者重新申請辦理《食品流通許可證》,。《食品流通許可證管理辦法》34條第一款規(guī)定,，未經(jīng)許可,，擅自改變許可事項的，依照法律,、法規(guī)的規(guī)定予以處罰,。法律、法規(guī)沒有規(guī)定的,，責令改正,，給予警告，并處以一萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的,，處以一萬元以上三萬元以下罰款,。

  4、有無偽造,、涂改,、倒賣、出租,、出借,，或者以其他形式非法轉讓《食品流通許可證》的行為。有上述行為,，依據(jù)《許可辦法》34條第二款規(guī)定,，依照法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰,。法律,、法規(guī)沒有規(guī)定的，責令改正，給予警告,，并處以一萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的,，處以一萬元以上三萬元以下罰款。

  5,、聘用的從業(yè)人員有無身體健康證明材料,。依據(jù)《食品流通許可證管理辦法 》第六十二條第一款規(guī)定，責令改正,，拒不改正的,，處以一萬元以下罰款。

  6,、在食品貯存,、運輸和銷售過程中有無確保食品質量和控制污染的措施。依據(jù)《流通環(huán)節(jié)食品安全管理辦法》第五十七條 違反本辦法第十七條的規(guī)定,，食品經(jīng)營企業(yè)未按照要求進行食品運輸?shù)?，責令改正，給予警告;拒不改正的,，責令停產停業(yè),，并處二千元以上五萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的，由原發(fā)證部門吊銷許可證,。

  7,、對食品經(jīng)營者從事食品經(jīng)營活動進行監(jiān)督檢查時，應當將監(jiān)督檢查的情況和處理結果予以記錄,，由監(jiān)督檢查人員和食品經(jīng)營者簽字確認后歸檔,。

  8、對法律法規(guī)規(guī)定的其他情形進行檢查,。

 學習相關法律,、法規(guī)和文件：

1、《中華人民共和國食品安全法》,；

2,、《食品流通許可證管理辦法》（國家工商總局令第44號公布）；

3,、《流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理辦法》（國家工商總局令第43號公布）,；

4、《農產品質量安全法》(《中華人民共和國農產品質量安全法》已由中華人民共和國第十屆全國人民代表大會常務委員會第二十一次會議于2006年4月29日通過,，自2006年11月1日起施行)第二條,、第五十二條、第五十條和第三十三條,；

5,、關于做好《餐飲服務許可證》啟用及發(fā)放工作的通知(國食藥監(jiān)許[2009]257號)2009年05月22日 發(fā)布,；

6,、商務部財政部稅務總局關于開展農產品連鎖經(jīng)營試點的通知 商建發(fā)[2005]1號,；

7、中華人民共和國商務部令第25號《酒類流通管理辦法》經(jīng)2005年10月19日商務部第15次部務會議審議通過,，自2006年1月1日起施行,；

8、國家質監(jiān)總局2007年10月發(fā)布的《關于進一步加強食品生產加工小作坊監(jiān)管工作的意見》(國質檢食監(jiān)〔2007〕284號),；

9,、衛(wèi)生部等7部門《關于貫徹實施《食品安全法》有關問題的通知》(衛(wèi)監(jiān)督發(fā)[2009]52號)；

10,、商務部,、財政部、國家稅務總局2005年發(fā)布的《食用農產品范圍注釋》,；

11,、2009年11月30日衛(wèi)生部辦公廳《關于餅店行業(yè)申辦生產經(jīng)營許可意見的復函》（衛(wèi)辦監(jiān)督函<2009>1048號）；

12,、2009年8月31日國家質量技術監(jiān)督局《關于發(fā)布蜂花粉及蜂產品制品生產許可證審查細則（2006版）修改單的通知》（國質檢食監(jiān)函<2009>588號）,。

13、2002年3月5日衛(wèi)生部公布的《既是食品又是藥品的物品名單》,、《可用于保健食品的物品名單》和《保健食品禁用物品名單》,。

14、2003年9月,，浙江省政府第163號令《浙江省食用農產品安全管理辦法》第四十三條對食用農產品的范圍作了界定,，“食用農產品：是指通過種植、養(yǎng)殖,、采集,、捕撈形成的，未經(jīng)加工或者經(jīng)初級加工,，可供人類食用的產品,，包括蔬菜、瓜果,、茶葉,、食用菌、牛奶,、畜禽,、水產等動植物、微生物及其產品,?！?/P>

15、農業(yè)部2009年2月6日發(fā)布的農質發(fā)[2009]2號《2009年農產品質量安全整治暨農產品質量安全執(zhí)法年活動實施方案》中出現(xiàn)了“鮮食農產品”概念，列舉蔬菜,、水果,、茶葉等屬于“鮮食農產品”范圍。（轉）