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辛丑條約10億兩白銀賠款最終賠了多少

 一水易人 2013-01-09

辛丑條約10億兩白銀賠款最終賠了多少

 

1901年清廷與11國簽訂的《辛丑各國和約》,規(guī)定中國賠償各國賠款白銀4.5億兩(關(guān)平銀),,分39年還清,,本息總和10億兩,這是中國近代史上最大的一筆賠款,。

那么這筆賠款中國最終賠付了多少,?中間經(jīng)歷了怎樣的坎坷?最終又是如何被廢止的呢,?

一,、列強(qiáng)如何迫使中國政府按時(shí)足量還款

1、還款10億兩白銀各國是怎么分的,?

眾所周知,,辛丑條約賠款總計(jì)本息和為9.82億兩,加上各省地方賠償教會(huì),、教士,、教民損失的2000萬兩,共計(jì)海關(guān)銀10億兩,。(編輯注:當(dāng)時(shí)中國的官銀分為關(guān)平銀和庫平銀兩種:關(guān)平銀又稱海關(guān)銀,,一兩約合37.7993克,庫平銀一兩等于37.301克)這10億兩白銀在11個(gè)國家之間分配的詳細(xì)情況如下:

辛丑條約10億兩白銀賠款最終賠了多少

圖片來源:宓汝成《庚子賠款的債務(wù)化及其清償,、“退還”和總清算》

2,、各國大使為中國官員詳細(xì)謀劃怎么才能湊齊賠款

如何能保證中國政府有能力按時(shí)足量償還這巨額賠款呢?其實(shí)早在辛丑條約簽訂之前的談判階段,,各國大使就已經(jīng)開始為中方的官員詳細(xì)謀劃籌措賠款的方法,。1901年各國公使與清方代表關(guān)于賠款來源的談判紀(jì)要所描述的情形:“三月初一日申刻,,徐星使壽朋,那侍郎桐,,周方伯馥同,,至德館晤法使畢君,德使穆君,,英使薩君,,日本使小村君,由聯(lián)芳傳語,。畢曰:‘今日請三位來,,……系專為要知中國有若干款項(xiàng)可以作抵?’徐曰:‘我想海關(guān)進(jìn)口貨稅,,核計(jì)原定稅則時(shí),,與現(xiàn)在磅價(jià)增訂,商人仍可將多出之?dāng)?shù)加入貨價(jià)之內(nèi),,于洋商無所虧損,,而中國辦理賠款大有裨益?!呍唬骸筘涍M(jìn)口加稅及常關(guān)稅,歸稅司代征作抵,,我等皆以為然,。但所差尚多?!勚袊}課以大宗入款,,如能變通辦法,更可多得,,然否,?’……徐曰:‘不然。我中國有若干應(yīng)用要款,,皆取給于此,,只可挪出四百萬作抵?!呍唬骸勪罴Z改辦法,,每年可余銀七百萬兩?!煸唬骸^改辦法,,是折漕之說也。然即改收折色,,斷不能余七百萬之多,?!_曰:‘京城進(jìn)出貨,每年收稅銀若干,?’徐曰:‘崇文門向來只收進(jìn)城貨稅,,其出城之貨例不征稅,每年約收銀七十萬兩左右,,為數(shù)無多,。各口常關(guān)既擬改歸稅司征收,留此崇文門一處,,亦為中國略存體面,,似可不必算入抵款之內(nèi)?!呍唬骸偫硌瞄T所設(shè)之同文館及出使各國人員,,所需經(jīng)費(fèi)實(shí)無他款可籌,皆取給于海關(guān)稅項(xiàng),,似可改由他處籌付,。……義戰(zhàn)裁減旗餉,,每年約可省三百萬,?!蠖愒鲋林蛋俪槭?,每年約可多收若干?’徐曰:‘當(dāng)可至千萬以外,?!呍唬骸绱藙t一年三千萬不為難矣,。……人丁稅可辦否,?如每人每年征銀五分,,即可得銀二千萬兩?!煸唬骸畯那氨居卸《?,后來并入地糧,是以田畝賦課名為地丁之事,。若再按丁抽稅,,是重征矣?!_曰:‘地畝亦可加稅,。’徐曰:‘各省多有瘠薄之處,,所獲本屬不豐,,若再加征,,恐貧民更多苦累,地方難期安慶矣,?!_曰:‘然則辦房捐如何?’徐曰:‘房捐從前亦有省分辦過,,總未辦成,。因一經(jīng)收捐,其店家則歇業(yè)罷市,,其居民則訴屈呼冤,,地方官無如之何。故此事甚不易辦也,?!_曰:‘聞土藥較洋藥多至三倍,如每擔(dān)征銀六十兩,,可得一千余萬,。’徐曰:‘土藥出產(chǎn)處多散在內(nèi)陸,,并無扼要稽征之處,,若稅厘太重,偷漏更多,,恐無實(shí)濟(jì),。’薩曰:‘印花稅似可行,。’徐曰:‘此事亦曾籌度,,似只可于通商口岸先行試辦,。’……畢曰:‘是否托肯行緩期之國代為借債,?’徐曰:‘不敢指定必須肯行緩期之國代為借債,。……故莫若寬定年限,,容中國灘還為妙也,。’畢曰:‘愿灘還,,不愿借債,,固是何意?’徐曰:‘……銀若由一國借出,,款數(shù)既巨,,必不肯多寬年限,,故不若分欠各國之為妙也?!比绱瞬讲綖闋I,,層層盤問,一定要最大限度的榨出這筆賠款方止,。

談判過程中英法大使所謀劃的籌款方式無非兩個(gè):一是海關(guān)對進(jìn)出口貨物增稅,;二是想方設(shè)法從老百姓身上榨取。其實(shí),,清廷的籌款方式也恰恰是從這兩處著手的,。海關(guān)增稅一項(xiàng),清廷當(dāng)時(shí)已喪失關(guān)稅自主權(quán),,能否提高提高多少都必須跟各國政府商定,。中方本擬進(jìn)出口稅率提高到10%,但由于對華貿(mào)易份額較大的英日堅(jiān)決反對,,最終只是征收5%的關(guān)稅,,并將此法所得關(guān)稅收入納入賠款擔(dān)保,寫進(jìn)了辛丑條約:“進(jìn)口貨稅增至切實(shí)值百抽五,,將所增之?dāng)?shù)加之,,所有向例進(jìn)口免稅各貨,除外國運(yùn)來之米及各雜色糧面并金銀以及金銀各錢外,,均應(yīng)列入切實(shí)值百抽五貨內(nèi),。……除在此畫押日期后至遲十日已在途間之貨外,,概不得免抽,。”海關(guān)之外,,剩下的就是清廷自己想盡辦法盤剝普通百姓,。據(jù)1902年4月3日浙江巡撫奏折中詳細(xì)描述了因籌備新約賠款對百姓的壓榨:“為籌備新約償款,各捐大致情形:一曰糧捐,,無論新舊,,一律按照實(shí)征之?dāng)?shù)每兩加捐錢三百文,隨糧帶征,。一曰鹽斤加價(jià),,按現(xiàn)收價(jià)值每斤加錢四文。一曰鹽引加課,,每引由商加課銀四錢,,隨掣帶繳。一曰房捐,,各屬城鄉(xiāng)市鎮(zhèn),,凡系鋪戶,、行店所居房屋,于逐月租值十成內(nèi)捐繳一成,,房主,、租客各半分出。一曰膏捐,,洋藥,、土藥熬售清膏所在,皆是各屬城鄉(xiāng)市鎮(zhèn),,無論土店,、煙鋪,售膏一兩收取捐錢二十文,。一曰酒捐,,查明釀酒缸數(shù),再以缸計(jì)壇,,給以印花執(zhí)照,,每年釀至五十缸者,繳納照費(fèi)洋十元,,于售銷時(shí)分別本莊,、路莊兩項(xiàng),粘貼印花,,本莊售諸本地,,每百斤捐繳洋銀二角,路莊運(yùn)往外路,,加繳二角,,免其完厘?!币率匙⌒卸家佣惣泳?,百姓生活如何可想而知。

3,、為確保賠款無憂,辛亥革命時(shí)列強(qiáng)趁機(jī)全面接管了中國海關(guān)稅收

辛亥前,,“按照過去的辦法,,關(guān)稅付入政府指定的銀號,由各口岸海關(guān)監(jiān)督處理,,海關(guān)除了將銀號的完稅收據(jù)核對匯存外,,別無責(zé)任?!?辛亥革命爆發(fā)后,,為了能夠讓中國能夠不受任何的影響準(zhǔn)時(shí)足額支付賠款,,海關(guān)總稅務(wù)司安格聯(lián)致信英國大使朱爾典說:“我需要時(shí)間來把中國的關(guān)稅置于我的也就是外國的控制之下,而且在沒有成功以前,,千萬不要做什么事來限制我的行動(dòng),。”隨后,,他就開始在革命黨,、清政府和英美列強(qiáng)之間進(jìn)行極為巧妙的運(yùn)作。

革命黨方面,,安格聯(lián)指示廣州和長沙的關(guān)稅務(wù)司“關(guān)稅一定要存入總稅務(wù)司或領(lǐng)事帳內(nèi),,最好存入?yún)R豐銀行?!蓖瑫r(shí)他致信英國大使朱爾典尋求幫助:“在這種改判進(jìn)行的時(shí)侯,,有一艘炮艦停泊在長沙是極為必要的?!痹诒WC了對稅款的控制之后,,他開始利用英美各國大使的力量迫使新政府認(rèn)可他全權(quán)管轄關(guān)稅的權(quán)力,1911年11月23日朱爾典在致英國外交大臣葛雷的信中所說:“我在同總稅務(wù)司商量后,,電令長沙領(lǐng)事同稅務(wù)司合作,,幫助稅務(wù)司設(shè)法商定將稅款以總稅務(wù)司或傾事團(tuán)名義暫時(shí)保管。我向他指出,,應(yīng)當(dāng)向革命政府講清道理:稅款實(shí)在是外國倩券持有人的財(cái)產(chǎn),,如果革命黨動(dòng)用了,可能同列強(qiáng)發(fā)生糾紛,?!L沙和漢口兩口岸的稅務(wù)司都能夠很機(jī)敏地同革命黨領(lǐng)導(dǎo)人進(jìn)行交涉,不過就漢口來說,,稅務(wù)司進(jìn)行交涉,,無疑得到當(dāng)時(shí)停泊江面的大批外國事艦的支持。在長沙的一艘德國小炮艦,,也發(fā)生了道義上的作用,,沒有在中國內(nèi)陸住過的人是不容易理解這種作用的。后來終于商定將所征稅款以總稅務(wù)司名義存入?yún)R豐銀行,。以后落入革命黨手中的口岸,,也都照這樣辦了?!矣谜諘?huì)通知(清廷)外務(wù)部……堅(jiān)決要求采取步驟將全部關(guān)稅歸總稅務(wù)司管理,,不但已經(jīng)脫離政府(指清廷)的口岸海關(guān),就是尚歸政府管轄各口岸海關(guān)也要這樣辦?!备鞯睾jP(guān)稅務(wù)司遂以“關(guān)稅稅款擔(dān)保外債賠款,,如不按期償還外債,就會(huì)引起列強(qiáng)的干涉”為理由來威脅革命黨政府,。新政權(quán)立足未穩(wěn)不得不妥協(xié),,“同意將稅款以總稅務(wù)司名義存入?yún)R豐銀行,等列強(qiáng)承認(rèn)新政府后再作處理,?!?/p>

清政府方面,安格聯(lián)致信清廷外務(wù)部胡維德說:“我想同您討論一下現(xiàn)在已歸革命黨控制的口岸的海關(guān)地位問題,。采取某種方針確保關(guān)稅不致為革命黨用作軍費(fèi),,并留供償還外債,現(xiàn)在已經(jīng)是時(shí)候了,?!彼笄逋⒊姓J(rèn)其對革命黨控制下的海關(guān)的管轄權(quán),同時(shí)他向清政府提出如果清政府控制的口岸不由他管理的話,,革命黨可能要?jiǎng)佑枚惪?,這就大大不利于清政府。最關(guān)鍵者,,他以截留海關(guān)經(jīng)費(fèi)余款的方式逼清廷將其所轄海關(guān)交:“不管對我施加多大的壓力,,我都不能將海關(guān)經(jīng)費(fèi)余款交給北京政府,否則就會(huì)危及獨(dú)立各省海關(guān)的地位,,并可能使征稅工作停頓,。……清政府準(zhǔn)備將北方未獨(dú)立各口岸稅款以及九龍,、拱北兩關(guān)的稅款交拾我作為還債之用,。假使能夠商妥由我將為數(shù)二百五十萬兩的證券存放匯豐銀行……北方的稅款就可以用來接濟(jì)北京渡過難關(guān)?!弊罱K,,清廷不得不做出妥協(xié),1911年11月27日清外務(wù)部發(fā)出聲明:“各關(guān)關(guān)稅已全部交由總稅務(wù)司管理,,以備撥付外債賠款,。”袁世凱政府建立后,,于1912年7月2日承認(rèn)了這一做法,。從此關(guān)稅稅收的支配權(quán)不再歸中國政府所有。從1912年起,,償付庚款實(shí)行關(guān)稅直接扣抵庚款的辦法。不過,此時(shí)償付庚款的財(cái)源,,除關(guān)稅外尚有善后借款和鹽余,,其中關(guān)稅只占半數(shù)略強(qiáng),而到1916年9月以后,,庚款則全部由關(guān)稅扣付,。

二、兩次外交交涉失敗讓中國背負(fù)的賠款增加了1.6億兩

1,、1903-1905年“付金付銀”交涉讓中國三年損失800萬兩白銀

《辛丑條約》中關(guān)于支付賠款方式的原文說:“此四百五十兆系照海關(guān)銀兩市價(jià)易為金款,,此市價(jià)按諸國各金錢之價(jià)易金如左:海關(guān)銀一兩,即德國三馬克零五五,;奧國三克勒尼五九五,;美國圓零七四二;法國三法郎克七五,;英國三先令,;日本一圓四零七;俄國一魯布四一二……此四百五十兆按年息四厘,,正本由中國分三十九年,。本息用金付給,或按應(yīng)還日期之市價(jià)易金付給,。還本于1902年正月初一日起,,1940年終止?!边@說明庚子賠款明確以海關(guān)銀為準(zhǔn),,而且已經(jīng)規(guī)定了兌換比率。但當(dāng)時(shí)銀價(jià)日益下跌,,當(dāng)清政府于1902年初準(zhǔn)備按條約上寫的關(guān)平銀數(shù)交付各指定銀行時(shí),,各銀行卻拒絕收受,要求清政府用“以金核計(jì)”,。海關(guān)總稅務(wù)司赫德亦致函外務(wù)部幫腔說:“賠款原非銀數(shù),,乃系以金核計(jì)。新約所載之銀數(shù)四百五十兆兩,,不過按當(dāng)年四月初一日折兌行情算出,,若彼時(shí)付銀,則可以四百五十兆了結(jié),;因不能一舉付清,,是以各國即以賠款之金數(shù)作為中國借款,議定分三十九年還本付息……表內(nèi)所開各數(shù),,均系按當(dāng)時(shí)四月初一日之行情計(jì)算,,雖與以后付銀數(shù)目似無甚相懸,然金銀易換行情每日改變,是以三十九年期內(nèi)付銀之?dāng)?shù),。先后必有稍不同之處,。倘匯兌時(shí)以銀可多易金,則表內(nèi)所開數(shù)目即有余,,若少易金,,則所開數(shù)目即不足?!钡逭畧?jiān)持用銀支付,。

這場用金還是用銀支付賠款的交涉,前后達(dá)三年之久,,期間各國對華威脅與利誘并用:聲稱有意再占天津,;聯(lián)合各國海軍示威;拘留中國船只,;監(jiān)督海關(guān)等等,。在當(dāng)時(shí)國力差距極其懸殊的情況下,中方的合理訴求最終無法堅(jiān)持,,清政府最終妥協(xié),,確認(rèn)庚款為金賠款,同時(shí)還答應(yīng)以800萬兩關(guān)平銀補(bǔ)齊1905年以前“所欠”各國的差額,。袁世凱無奈地說:“有四五只拳頭在我們面前耀武揚(yáng)威,,我們?nèi)绾文芫芙^?,!”

2,、1922-1924年的金法郎案交涉失敗又讓中國多了七千萬兩新負(fù)擔(dān)

法、比,、意三國的庚子賠款,,條約中規(guī)定是兌換成法郎支付。一戰(zhàn)后法郎貶值很大,,這三個(gè)國家提出中國賠款與辛丑條約所載海關(guān)銀兩不符,,要求將庚款改按賠款當(dāng)時(shí)比價(jià)折成金元(美元或英鎊)償付。對此中方當(dāng)然不會(huì)同意:“法比兩國公使曾有將賠款按金幣計(jì)算之請,。此種要求,,即系因金、紙法郎價(jià)格差異而來,?!静抗芤娝埃詾榘凑招脸髼l的之規(guī)定,,此項(xiàng)賠款原應(yīng)以金幣交付,,惟所稱金幣,,系對于銀兩而言。至法郎紙幣,,亦系由法,、比等國政府正式發(fā)行之代表通貨,國際上進(jìn)出,,自應(yīng)以此項(xiàng)匯見價(jià)格為準(zhǔn)。中政府按照此項(xiàng)匯見價(jià)格付款,,甚有理由,,且實(shí)際上可省支出不少?!┤绻麥?zhǔn)予照辦,,則不但以法郎計(jì)算之各國部分賠款,均須一律辦理,,即中政府所欠法郎債款,,亦難保不援例要求以金法郎交付,一出一入之簡,,關(guān)系國家利益頗巨,。”于是當(dāng)時(shí)的外交總長王正廷于1922年12月28日照會(huì)法,、比,、意三國公使表示:“中國應(yīng)付各國庚款,按既定協(xié)議償付,,義務(wù)已盡……自首次付款以來,,歷年均系如此辦理”,并聲明各“該國代表國幣之紙幣能否兌取現(xiàn)貨,,自非我國所能過問”,,因此對所要求,不予考慮,。

三國為逼使北洋政府就范,,采取了兩種手段,一是“在掌握中國海關(guān)大權(quán)的外交團(tuán)中不同意交還中國的關(guān)余,,以便根據(jù)欠法國政府的賠款和貸款數(shù)目加以扣除”,,在英美日等支持下,安格聯(lián)擅自扣留稅款達(dá)1500余萬元之巨,,存于匯豐銀行,;二是讓海關(guān)總稅務(wù)司安格聯(lián)不斷跟北洋政府的外交部門交涉,既動(dòng)之以情訴苦:“現(xiàn)在所用以計(jì)算法國賠款比照市價(jià)之價(jià)格,,不足視為能購金貨之銀價(jià),,中國每月……所購之法郎,,僅約值應(yīng)助金法郎之銀價(jià)半數(shù)而已?!庇謺灾岳碚f對中國有好處:“關(guān)于過去信里所改的金法郎案,,我已握查明,對于那些拒絕接受抵法郎作為賠款的國家,,如果按照辛丑條約規(guī)定比價(jià)用銀兩付給,,比用金法郎付給要多付出關(guān)平銀六十萬兩?!绻勉y支付,,比用金支付要多用一百萬元左右。國會(huì)現(xiàn)在情緒激昂,,對他們?nèi)フf當(dāng)然需要一些勇氣,,但是再把這個(gè)問題拖下去是于事無補(bǔ)的,不如索性拿出來充分討論一下,。討論越充分,,一般常識(shí)反而更有可能占上風(fēng)?!蓖瑫r(shí)也不忘了威脅是最管用的:“對于中國來說,,解決這個(gè)問題實(shí)在很重要,因?yàn)檫@個(gè)問題不解決,,就不可能在改善財(cái)政狀況方面取得任何進(jìn)展,。中國現(xiàn)在不過是圖一時(shí)的痛快,吃虧的還是自己,,結(jié)果為了空想的一點(diǎn)小便宜而犧牲了巨大的數(shù)目,,而且即使這點(diǎn)小便宜,任何公正的法庭也不會(huì)認(rèn)為是中國應(yīng)得的,?!?/p>

1924年底,段祺瑞為了謀求各國支持以取得被無理扣留的巨額海關(guān)余,、鹽余約2360萬余元緩解其財(cái)政困境,,便于1925年與法、比,、意簽訂協(xié)定,,同意用美金支付。據(jù)當(dāng)時(shí)的財(cái)政總長李贊侯回憶:“照當(dāng)時(shí)紙法郎和所謂金法郎(當(dāng)時(shí)法國實(shí)際早已不使用金法郎了)的差價(jià)計(jì)算,,我國至少要吃虧六千萬元,。”8年之后,,美元相對于黃金價(jià)格的下跌,。1933年初,,法駐華公使要求中國對法國部分庚款余額付給美元硬幣,中國海關(guān)總稅務(wù)司梅樂和也為法國幫腔,,國民政府其時(shí)實(shí)行“革命外交”,,斷然拒絕,法見無隙可乘,,不再提起,,遂不了了之。

據(jù)王樹槐計(jì)算,,因還金還銀爭執(zhí)的失敗,,中國多付了92628470兩,因金法郎案多付之?dāng)?shù),,法意比三國合計(jì)共達(dá)75387834兩;兩者合計(jì),,中國多付了共計(jì)1.68億兩,。

三、庚子賠款如何被廢止,?

1,、中國趁一戰(zhàn)之機(jī)廢止了德、奧匈的賠款

一戰(zhàn)爆發(fā)后,,各協(xié)約國紛紛拉中國參戰(zhàn),,一方面是想利用中國的資源和勞工增加其力量,另一方面想打擊德國在遠(yuǎn)東的利益,。他們許以“緩付5年賠款,,并免加算利息……允許中國提高關(guān)稅以貨物實(shí)價(jià)計(jì)算值百抽五”等條件。1917年3月14日,,中國宣布對德斷交,,8月14日對德宣戰(zhàn)。德國庚子賠款也從3月起停止支付,。一戰(zhàn)結(jié)束后,,1919年6月28日簽訂的凡爾賽條約第128條規(guī)定,德國放棄1917年3月14日以后的庚款,。中國雖然由于權(quán)益未得到保障而沒有簽字,,但1921年與德國簽訂了中德條約時(shí),德國承認(rèn)凡約128條仍然有效,,放棄了庚子賠款權(quán)利,,德國庚款遂告停止。

1917年8月中國向奧匈帝國宣戰(zhàn),,隨即停止付款,。1919年1月10日協(xié)約及參戰(zhàn)各國與奧匈簽訂和平條約,,奧國放棄1917年8月以后的庚子賠款。1920年中國與匈牙利簽訂和平條約,,匈放棄其所占之奧匈帝國賠款部分,。奧匈賠款至此結(jié)束。

2,、利用十月革命廢止了俄國的賠款

就在一戰(zhàn)正酣的時(shí)候,,俄國爆發(fā)十月革命,中國政府遂趁機(jī)開始聲稱為了“不為接濟(jì)亂黨之用”停止支付俄國賠款:“茲俄國內(nèi)亂有難平定,,其正式政府尤未知何日始能成立,,擬將前項(xiàng)賠款自本月份起,仍行停止交付,,以期慎重,。……并擔(dān)任由道勝銀行收存,,完全負(fù)責(zé),,將來交付與經(jīng)各國承認(rèn)之俄國正式政府?!钡髞碓谕饨粓F(tuán)的干涉下,,段祺瑞政府重新將這部分賠款付給了原帝俄駐華公使,直到1920年北洋政府才正式停止支付,。

與此同時(shí),,新成立的蘇聯(lián)政府為了爭取中國政府的承認(rèn),積極對華示好,。1918年7月到1919年7月,,蘇聯(lián)發(fā)出過三次聲明,表示放棄舊俄在華一切特權(quán),,包括“停止1901年中國政府簽訂的條約中規(guī)定的償付軍費(fèi)形式向中國索收的款額,,包括未來應(yīng)付款額外過去的欠款?!钡沁@些表示或未被北洋政府知悉,,或列強(qiáng)裹脅北洋政府?dāng)骋曁K聯(lián),因此北洋政府并沒有作出什么反應(yīng),。直至1920年3月北洋政府才開始認(rèn)真考慮蘇俄放棄庚子賠款的問題,。經(jīng)過談判,1924年5月31日雙方正式簽訂《中俄解決懸案大綱協(xié)定》,,協(xié)定第十一條規(guī)定:“蘇聯(lián)政府允于拋棄俄國部分庚子賠款,。……蘇聯(lián)政府所拋棄俄國部分之庚子賠款,,于該項(xiàng)賠款所擔(dān)保之各種優(yōu)先債務(wù)清償后,,完全充作提倡中國教育款項(xiàng)之用,。”庚子賠款俄國部分除清償所擔(dān)保之各種優(yōu)先債務(wù)后尚有余款97365197元(銀元),。

3,、抗戰(zhàn)時(shí)海關(guān)總稅務(wù)司仍然堅(jiān)持支付日本賠款,后經(jīng)抗議方才停付

此后,,其余八國的賠款,,中國都按時(shí)支付。即便是1931年日本侵占中國東北后,,海關(guān)總稅務(wù)司仍照舊支付日本賠款,。甚至到了1937年全面抗戰(zhàn)爆發(fā)后,海關(guān)總稅務(wù)司梅樂和仍以保持海關(guān)的“完整”為借口,,堅(jiān)持照舊支付日本賠款,,他給在財(cái)政部次長的函件中說:“倘中國政府此刻即將該項(xiàng)債、賠款停止撥付,,日本軍事當(dāng)局或因之對于海關(guān)發(fā)生干涉舉動(dòng),,津秦一帶海關(guān)尤屬危險(xiǎn)。假如因此事致該兩處海關(guān)被其攫奪,,政府損失勢將遠(yuǎn)過于應(yīng)付日方債、賠款之?dāng)?shù),?!缭擁?xiàng)債、賠款必復(fù)予以停付,,為免除對于海關(guān)行政完整發(fā)生不良影響計(jì),,竊以為應(yīng)付之款項(xiàng)暫存于一中立國家之銀行,俟將來恢復(fù)和平時(shí)再為處理,。緣如此辦理,,在中國政府方面既無資敵之虞,而在日本方面亦不致借為口實(shí),,對于海關(guān)行政加以干涉,。” 1937年9月7日梅樂和指示關(guān)務(wù)署:“當(dāng)一二八淞護(hù)戰(zhàn)之時(shí),,善后借款按月應(yīng)撥日本部分,,亦均經(jīng)按期照付?!敝钡?937年9月國民政府財(cái)政部才命令海關(guān)稅務(wù)司不再想日本撥付賠款,,改由總稅務(wù)司在匯豐銀行開立了“備付日本庚款專帳”,按月劃撥入帳,,先后有十六個(gè)月之久,,到1938年底共達(dá)52.5萬英鎊,。這筆款并未交付日本,最后被海關(guān)洋員以退休養(yǎng)老金方式吞沒了,。這樣,,中國對日本的庚子賠款實(shí)際是支付到了1937年8月底,至此,,中國對日庚款之余額有1858萬兩,,中國對日庚款的實(shí)際支付總數(shù)計(jì)為5736萬海關(guān)兩。

太平洋戰(zhàn)爭爆發(fā)后,,國民政府于1941年12月9日正式對日宣戰(zhàn),,中日間一切條約據(jù)此都被廢止,中國對日庚款部分以膠濟(jì)鐵路青島公產(chǎn)及鹽業(yè)等各項(xiàng)償款當(dāng)然作廢,,中國不再有償還的義務(wù),。

4、1939年中國全部停付“庚子賠款”

1938年底,,由于中國沿海大城市均已淪陷,,關(guān)稅悉數(shù)被日軍劫奪,“庚子賠款”的經(jīng)濟(jì)前提已基本不復(fù)存在,,故1939年1月15日國民政府財(cái)政部發(fā)出通告宣稱停止支付庚子賠款:“顧日前戰(zhàn)區(qū)海關(guān)稅收,,被日人暴力劫持,勒存于日方銀行,,名為存儲(chǔ),,實(shí)則利用以奪取我外匯,增加其侵略力量,,故其存儲(chǔ)之款,,本為我各關(guān)稅務(wù)司稅收存款,而并不依照匯撥,,其侵害友邦利權(quán),,及中外債權(quán)人之利益,已屬無可諱言,。政府在此情形之下,,不能不有正當(dāng)之措置,故對于總稅務(wù)司最近呈請照舊透支還債辦法,,已不再準(zhǔn)予通融……惟此項(xiàng)攤存辦法,,原系應(yīng)付目前非常情勢之暫時(shí)措置,如戰(zhàn)區(qū)各關(guān)將已存久繳之應(yīng)攤債,、賠款及嗣后稅收應(yīng)攤之?dāng)?shù)額,,如數(shù)照舊解交總稅務(wù)司時(shí),政府自當(dāng)仍即同照舊撥付債、賠款基金,,以恢復(fù)戰(zhàn)前原狀也,。”這樣賠款就停付下來,。太平洋戰(zhàn)爭爆發(fā)后,,由于中國戰(zhàn)場的特殊地位,為了能使國民政府堅(jiān)持抗戰(zhàn),,1943年英美和中國簽訂新約,,廢除了英美在華特權(quán),并正式廢止了庚子賠款,。

結(jié)語:

1902-1938年這37年間,,庚子賠款總計(jì)實(shí)付之?dāng)?shù)為6.64億海關(guān)兩,扣除美英等國退款等,,中國實(shí)際支付的賠款數(shù)額共5.76多億兩,,約占應(yīng)付總數(shù)的58%。

第108期 本期責(zé)編 婁紅樂 騰訊今日話題歷史版 出品

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