目前,，我國西北地區(qū)電解鋁工業(yè)發(fā)展迅速且有很大的發(fā)展?jié)摿?，西北地區(qū)電解鋁工業(yè)的快速發(fā)展有以下背景因素：一是政策因素。2009年5月發(fā)布的《有色金屬產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》指出：在能源豐富的中西部,，特別是具有水電優(yōu)勢的地區(qū),，推進(jìn)鋁電聯(lián)營方式；在資源,、能源和環(huán)境容量好的地區(qū)經(jīng)核準(zhǔn)建設(shè)鋁工業(yè)基地,。二是電力因素。2010年5月12日,，國家發(fā)改委,、電監(jiān)會、能源局聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于清理對高耗能企業(yè)優(yōu)惠電價(jià)等問題的通知》,，要求限行對電解鋁等高耗能企業(yè)的用電價(jià)格優(yōu)惠,，并繼續(xù)對電解鋁等八個(gè)行業(yè)實(shí)行差別電價(jià)政策。自2010年6月1日起,，限制類企業(yè)執(zhí)行的電價(jià)加價(jià)標(biāo)準(zhǔn)由0.05元/千瓦時(shí)已提高到0.1元/千瓦時(shí),。2010年平均電價(jià)超過了0.45元/噸，且還在不斷攀升,，電費(fèi)占電解鋁總成本的比例高達(dá)50%以上,，比全球平均水平高出20多個(gè)百分點(diǎn)。
　　
　　無論何時(shí),，電解鋁企業(yè)尋求穩(wěn)定而廉價(jià)的電力供應(yīng)是永恒的主題,。電解鋁企業(yè)在以上因素驅(qū)動(dòng)下，開始快速向能源豐富的西北地區(qū)轉(zhuǎn)移,?？梢灾v，國家電價(jià)政策的調(diào)整誘發(fā)了我國新增電解鋁投資向能源豐富的西北地區(qū)轉(zhuǎn)移的動(dòng)力,。西北地區(qū),，特別是內(nèi)蒙、新疆,、寧夏等地具有豐富的煤炭資源和較豐富的水電,、風(fēng)電等可再生能源,，人口密度低，環(huán)境容量相對較大,。
　　
　　據(jù)鋁鎂市場研究機(jī)構(gòu)-尚輕時(shí)代調(diào)研資料,，到2010年末，西部地區(qū)的電解鋁產(chǎn)能已占到全國電解鋁總產(chǎn)能的51%,，并且增長趨勢仍在迅速提升,，2011年西北地區(qū)電解鋁產(chǎn)能預(yù)計(jì)能占到全國電解鋁總產(chǎn)能的56%。
　　
　　中國有色金屬工業(yè)協(xié)會統(tǒng)計(jì)資料顯示：2010年全國電解鋁產(chǎn)量為1620萬噸,，同比增長26%,。在產(chǎn)量前10位的省區(qū)中青海、甘肅,、寧夏電解鋁產(chǎn)量分別達(dá)到160.7萬噸,、104.6萬噸和86萬噸，分別位居第3,、第5和第8位,，同比分別增長80.3%、10.2%,、31.3%,，青海、寧夏電解鋁產(chǎn)量增幅比全國平均水平高出54.3個(gè)百分點(diǎn)和5.2個(gè)百分點(diǎn),。
　　
　　我國在建電解鋁總產(chǎn)能中,，西部地區(qū)的產(chǎn)能約占80%以上。2010年西部新增電解鋁產(chǎn)能約150萬噸/年,，主要分布在寧夏,、甘肅、新疆,、內(nèi)蒙等地區(qū),。就新疆而言，其煤炭資源量約占全國的40%,，并可露天開采,，煤質(zhì)適于發(fā)電。若向用電量大的東部遠(yuǎn)距離輸送距,，電力線損很大,，所以，國家“十二五規(guī)劃”明確要求“提高能源就地加工轉(zhuǎn)化水平,，減少一次能源大規(guī)模長距離輸送壓力”,，富有煤炭資源的西北地區(qū)將煤就地轉(zhuǎn)化成電，為發(fā)展耗電大的電解鋁工業(yè)提供了對接條件,。

    西部運(yùn)用比較優(yōu)勢承接中東部電解鋁產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移可謂科學(xué)之政,，求實(shí)之策,，但是，專家提醒：目前西北地區(qū)鋁工業(yè)不宜大規(guī)模全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展鋁加工,，鋁加工業(yè)發(fā)展定位應(yīng)區(qū)別于中東部地區(qū),。為此，記者專門采訪了鋁加工市場研究專家王登文先生,，他認(rèn)為之所以這樣的原因主要有以下兩個(gè)方面：
　　
　　第一,、鋁加工業(yè)是一個(gè)技術(shù)密集性產(chǎn)業(yè)，無論鋁壓延,、退火,、精整，還是鋁擠壓,、表面處理工序、鋁制品加工等都存在較高的技術(shù)要求,，目前鋁加工尖端技術(shù)人才短缺也說明了這一問題,。雖然西北地區(qū)在人才引進(jìn)政策上，待遇比中東部可能要優(yōu)厚,，但由于多方面的原因,，一般也較難長期留住尖端技術(shù)人才，沒有優(yōu)秀的技術(shù)人才,，再好的裝備也將無濟(jì)于事,。
　　
　　第二、經(jīng)過中國鋁工業(yè)60多年的發(fā)展,，在我國中東部已形成了成熟的上下游匹配的鋁材消費(fèi)市場和出口市場,，西北地區(qū)鋁加工產(chǎn)品要銷售到中東部市場，將超出鋁材有效的運(yùn)輸半徑,，在運(yùn)輸費(fèi)用上或與用戶密切合作上也不存在優(yōu)勢,。西北地區(qū)鋁加工產(chǎn)品若定位于東部消費(fèi)市場，則需要在東部建立產(chǎn)品銷售公司,，并配備物流倉儲,，銷售費(fèi)用也比較高。
　　
　　同時(shí),，王登文先生認(rèn)為,，西北地區(qū)可以發(fā)展有比較優(yōu)勢的特種鋁加工材，如電子鋁箔,，該產(chǎn)品在下游需要腐蝕與化成工序,，也是耗電高的鋁加工產(chǎn)品，電子鋁箔一般與化成箔配套生產(chǎn),，需要將電子鋁箔項(xiàng)目建在電力豐富的西部地區(qū),，如新疆眾和股份有限公司的快速發(fā)展就是一個(gè)很好地例證,。另外，西北地區(qū)在地理位置上屬于歐亞大陸中心部位,，有利于鋁加工材向中東地區(qū)和歐洲陸上出口,，但這方面的優(yōu)勢發(fā)揮還有待于目標(biāo)市場容量的擴(kuò)大和運(yùn)輸條件的不斷改善。
　　
　　綜合上述,，目前,，西北地區(qū)發(fā)展鋁工業(yè)的模式可定義為：以煤電優(yōu)勢發(fā)展電解鋁，同時(shí),，利用電解鋁液生產(chǎn)鋁加工坯料,，如圓鑄錠、大扁錠,、鑄軋板,、熱軋板等，提供給中東部鋁加工企業(yè)冷軋或擠壓再加工使用,。利用各區(qū)域的比較優(yōu)勢,，在全國形成“西部粗加工，中東部一般加工和沿海地區(qū)精深加工”的鋁加工業(yè)分布格局,。這樣可一舉多得,，一是利用了西部煤電資源優(yōu)勢；二是避免了鋁錠二次重熔,，節(jié)約了能源與鋁金屬損耗,；三是由運(yùn)輸鋁錠變?yōu)檫\(yùn)輸鋁加工坯料，提升了產(chǎn)品運(yùn)輸效率,；四是,，可實(shí)現(xiàn)成品鋁材生產(chǎn)與市場用戶的零距離緊密對接。