溫故1942——旱災(zāi)中的八路軍抗戰(zhàn)根據(jù)地
2012-12-25 (本文部分刊登于《鳳凰周刊》12月25日發(fā)行的相關(guān)專題中)1942年,,席卷中原地區(qū)百年一遇的大旱,,讓正處于抗戰(zhàn)最黑暗時(shí)期的中國(guó)雪上加霜。天災(zāi)并不會(huì)選擇地方,,而是毫不留情地覆蓋了大部分中原之地,。處在其中的中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的抗日根據(jù)地自然不能幸免,從1941年開(kāi)始旱災(zāi)席卷了晉冀魯根據(jù)地,。糧食歉收,,災(zāi)荒降臨,借用一句劉震云的話,根據(jù)地也出現(xiàn)了吃的問(wèn)題,。 抗日根據(jù)地災(zāi)情嚴(yán)重 部隊(duì)夜間走入重災(zāi)區(qū)時(shí),,就如進(jìn)入了死城,所能聽(tīng)到唯一的有些生氣的聲息,,就是自己的腳步聲,。幾乎所有村莊和房屋都寂無(wú)一人。推門(mén)進(jìn)去,,只見(jiàn)野草叢生,,一片荒蕪,各種家具,,如桌椅板凳櫥柜等,,都凌亂不堪地棄置著,說(shuō)明主人曾經(jīng)想把他們拿去變賣,,但后來(lái)已無(wú)力移動(dòng)放歸遠(yuǎn)處,。 在家具旁邊往往就是倒斃的尸體,這些人正是從事某種活動(dòng)時(shí),,比如挪動(dòng)一件家具或正邁出房門(mén),,就地死去的;有些人則忍受不了這種苦難上吊自殺,。因?yàn)闊o(wú)人善后,,尸體還掛在房梁或者院中的樹(shù)上,黑黢黢地,,甚是恐怖,。 在重災(zāi)區(qū),很少能碰到什么活的生物,,只有老鼠例外,。夜間行軍時(shí),常常會(huì)看到一大片一大片灰褐色的東西,,如波浪一般滾滾移動(dòng),,那便是轉(zhuǎn)移就食的老鼠群。(注1) 這不是“生化危機(jī)”或者災(zāi)難電影中的畫(huà)面,,而是1942-1944年中原大旱之下,發(fā)生在共產(chǎn)黨八路軍領(lǐng)導(dǎo)的晉冀魯豫抗日根據(jù)地的慘狀,。大災(zāi)令根據(jù)地遭受重創(chuàng),,餓死因?yàn)?zāi)而死民眾三四十萬(wàn),逃荒者上百萬(wàn),,某些地區(qū)賣老婆孩子,,甚至人相食。 晉冀魯豫根據(jù)地分為太行、太岳,、冀南,、冀魯豫四個(gè)行政區(qū),在這次大災(zāi)中無(wú)一幸免,,普遍歉收,,受災(zāi)嚴(yán)重地區(qū)只有三四成,最嚴(yán)重地區(qū)絕收—— 1942年六七專區(qū)(太行)大部,、一四兩個(gè)專區(qū)的一部(注2),,麥?zhǔn)諆H有三四成。1941年,,冀魯豫區(qū)的冠縣,、堂邑、莘縣,、聊城,、高陵、內(nèi)黃,、清豐,、南樂(lè)諸縣出現(xiàn)旱情,秋糧謙收,,冬小麥未能播種,;1942年春旱情擴(kuò)大,秋季又出現(xiàn)蝗災(zāi),,形成大面積的重災(zāi)區(qū),。之后整個(gè)晉冀魯豫邊區(qū)旱災(zāi)繼續(xù)發(fā)展,1943年又發(fā)生了更嚴(yán)重的旱災(zāi),。這一年的災(zāi)情超過(guò)以往任何一年,。受災(zāi)面積差不多包括太行和冀南的全部、太岳的大部和冀魯豫的一部分,。而以太行四五六專區(qū),,冀南一二四六專區(qū),冀魯豫沙區(qū)等地最為嚴(yán)重,,成為百年來(lái)第一大災(zāi)荒,。(注3) 百年大災(zāi)給抗日根據(jù)地百姓帶來(lái)了極大的災(zāi)難。相對(duì)受災(zāi)較輕的太岳行政區(qū),,也有部分地區(qū)受災(zāi)嚴(yán)重,,豫晉區(qū)地處晉東南與河南交界處,是該區(qū)受災(zāi)較嚴(yán)重地區(qū)之一,,被稱之為浩劫—— 特別是現(xiàn)在根據(jù)晉城的調(diào)查,,西土河199戶人家中,,在去年(1942年)陰歷年關(guān)時(shí)即有60戶沒(méi)有吃的,到今年3月底將有120家陷于饑餓的死亡線上,。后里溝74戶人家到2月半就有25戶(成為)貧農(nóng),,全村共36家貧農(nóng)已經(jīng)絕糧。到2月底,,中農(nóng)也有29戶,,全村32家勢(shì)將無(wú)法度生到3月半。3家富裕中農(nóng)(全村共6家富農(nóng))也不得不趨于斷炊的地步,。晉城如此,,濟(jì)源、垣曲更甚之,。陽(yáng)城,、陽(yáng)北、沁水雖比較好些,,但也相差不會(huì)太多,。這也就是說(shuō),除了翼城,、絳縣還可以勉強(qiáng)維到夏收外,,其余各地雖然災(zāi)情輕重不一,但一般說(shuō)來(lái)也不過(guò)堅(jiān)持生命到3月底而已,。(注4) 太岳區(qū)陷入災(zāi)荒的還有二分區(qū)即有10萬(wàn)人,,士敏、晉北,、高平等縣災(zāi)民,,占該縣人口總數(shù)的25%以上。據(jù)士敏縣賈峰村調(diào)查,,原有201戶,、883人,逃亡的就有38戶,,餓死者178人,。1943年至1944年受災(zāi)最嚴(yán)重的士敏縣共餓死2647人,逃亡1.1萬(wàn)人,,賣掉牲口3099頭,。(注5) 受災(zāi)較輕的太岳區(qū)已經(jīng)如此,受災(zāi)嚴(yán)重的冀南區(qū)情況更加危急—— 從1943年2月開(kāi)始,,大名,、元城每日每村平均死亡5-10人。二分區(qū)僅巨鹿縣就餓死5000人,,因患病而死者3000余人。 三分區(qū)館陶北辛頭村400戶人家有400人餓死。四分區(qū)以清江,、邱縣,、企之、廣曲最為嚴(yán)重,,至4月上旬,,四縣因饑餓致死者已達(dá)4941人。逃亡人數(shù)也不斷增加,,如邱縣共有人口8萬(wàn),,其中死亡2萬(wàn)余人,逃亡3萬(wàn)余人,。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),,第四軍分區(qū)各縣,由于災(zāi)荒疾病死亡8萬(wàn)余人,。 六分區(qū)以清河,、垂楊等縣災(zāi)情最為嚴(yán)重,清河縣王世公村曾在一天之中死亡400余人,,黃金莊死亡200余人,。垂楊縣段蘆頭一個(gè)集日因饑餓倒街而死者30人,有些村莊逃亡人口占2/3,。(注6) 再如冀南新河,、任縣、寧南三縣共有人口389613,,因?yàn)?zāi)死亡人數(shù)就有6797(其中因餓致病,,因病致死者多);據(jù)隆平二區(qū)21個(gè)村的調(diào)查統(tǒng)計(jì),,原有人口20463,,逃亡人數(shù)為4238,占總?cè)丝?0.7%,。(注7) 據(jù)統(tǒng)計(jì),,這期間冀南全區(qū)死亡人數(shù)約20-30萬(wàn)人,占總?cè)藬?shù)的6%,,逃亡達(dá)100萬(wàn)人,,占總?cè)丝诘?0%。(注8) 在冀魯豫區(qū),,成群結(jié)隊(duì)的災(zāi)民拋家離業(yè),,攜帶妻子,逃往非災(zāi)區(qū),。如井店全鎮(zhèn)475戶,,逃荒者占70%,。1943年8月5日至10月17日,在不到兩個(gè)半月時(shí)間,,威縣南胡帳村170戶中死亡230余人,,邱縣梁二莊300戶中死亡人數(shù)更多。 據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),,高內(nèi)縣逃荒者占50%,;魯西北的堂邑縣逃荒者達(dá)64%。還有大批人在饑餓中倒下,。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),,沙區(qū)的高內(nèi)縣餓死27000人,南樂(lè)縣餓死17000人,,清豐縣餓死27000人,;魯西北的聊城縣餓死6萬(wàn)余人,冠縣的大花園頭,、煙莊等33個(gè)村子餓死11000人,。在沙區(qū)的東半部,茫茫大地,,餓殍橫野,,戶無(wú)炊煙,一片荒涼,。(注9)災(zāi)區(qū)人吃人的慘劇也時(shí)有發(fā)生,,原中野一縱旅參謀長(zhǎng)黃銳回憶文章中講到一位母親吃掉了兩歲的兒子,另外在高內(nèi)縣南野莊農(nóng)民吃掉被打死的土匪,。(注10) 根據(jù)以上統(tǒng)計(jì),,在晉冀魯豫根據(jù)地因?yàn)榇舜未鬄?zāi),受災(zāi)群眾達(dá)到150-160萬(wàn)人(注11),,餓死或因?yàn)?zāi)而死的人數(shù)35萬(wàn)-45萬(wàn)之間,,逃荒者百萬(wàn)以上,也就是說(shuō)幾乎所有受災(zāi)群眾非死即逃,。 抗日根據(jù)地救災(zāi)措施 面對(duì)如此大災(zāi),,共產(chǎn)黨八路軍進(jìn)行了相應(yīng)的救災(zāi)措施。最早的措施是搶種,,42年的旱災(zāi)在春季已經(jīng)出現(xiàn),,七月份,八路軍各部隊(duì)根據(jù)野戰(zhàn)政治部的緊急訓(xùn)令,,幫助群眾補(bǔ)種雜糧,,搶種蔬菜。七月中旬,,太行北部地區(qū)下暴雨,,當(dāng)?shù)攸h政軍民搶救了一批禾苗,,補(bǔ)種了一批雜糧和蔬菜。(注12) 42年秋收后才有了首度直接應(yīng)對(duì)災(zāi)害的措施——免糧,,給五,、六兩專區(qū)減免公糧45000石,1943年麥?zhǔn)諘r(shí),,又給一五六專區(qū)減免公糧15500石。(注13) 而到了大災(zāi)之勢(shì)已成的1942年的10月,,所撥出的旱災(zāi)救濟(jì)貸款不過(guò)十萬(wàn)元,。而且僅僅是無(wú)利借貸,尚需災(zāi)戶償還,。(注14) 但另一方面因?yàn)樾枰?,仍然要出口糧食,比如災(zāi)害最嚴(yán)重的42年10月到43年6月,,邊區(qū)運(yùn)了12萬(wàn)石糧食出口,,調(diào)劑敵占區(qū)游擊區(qū)災(zāi)民,同時(shí)換回必需品,;調(diào)劑內(nèi)陸災(zāi)區(qū)糧食,,共有89133石(注15)。 太行區(qū)的救災(zāi)工作,,是以“不餓死一個(gè)人”的口號(hào)下進(jìn)行的,,但減免公糧所占比例仍不高,以太行區(qū)為例,,1942年減免公糧675萬(wàn)斤(注16),,該區(qū)屯糧數(shù)(征收公糧)為58.8萬(wàn)石(注17)。 太岳行署在岳北減免公糧37.5萬(wàn)公斤,,在岳南減輕公糧75萬(wàn)公斤,、公款15萬(wàn)元。(注18),,該區(qū)屯糧數(shù)(征收公糧)為11.5萬(wàn)石(注19),。 太行區(qū)在1943年-1944年,由邊區(qū)公糧中撥出賑濟(jì)和低利借貸糧21000石,,發(fā)給災(zāi)區(qū)人民運(yùn)輸腳力費(fèi)45000石,,付給紡織工資米5萬(wàn)石,社會(huì)救濟(jì)7萬(wàn)石,,實(shí)際用于救災(zāi)的各種政府貸款2000萬(wàn)元,。總計(jì)38.6萬(wàn)石,。(注20)兩年間人民負(fù)擔(dān)的21%用于賑濟(jì),。(注21) 太岳區(qū)43年向?yàn)?zāi)荒最嚴(yán)重的士敏縣貸款626020元,,全縣負(fù)擔(dān)糧款4760石,政府發(fā)給群眾達(dá)2415石,,占全區(qū)負(fù)擔(dān)總數(shù)的50%,。1944年發(fā)給群眾救濟(jì)款折合糧2688石。 據(jù)統(tǒng)計(jì),,1943年春天,,太岳行署給災(zāi)民發(fā)放貸款93.8萬(wàn)元,救濟(jì)糧7.1萬(wàn)公斤,,救濟(jì)谷糠5.87萬(wàn)公斤,、麥麩350公斤。44年春天,,又發(fā)放救濟(jì)谷糠6.67萬(wàn)公斤,。(注22) 在冀南,1943年總計(jì),,春荒急賑500萬(wàn)元,,救濟(jì)款108萬(wàn)元(冀鈔),糧19.4萬(wàn)斤,;運(yùn)輸紡織等放款35萬(wàn)元,;貸出麥種190萬(wàn)斤。 1943年-1944年兩年中,,冀魯豫區(qū)含冀南用于冀南救災(zāi)的糧食達(dá)1000萬(wàn)斤(粗糧),,1943年秋季種麥,80%的種子是由政府貸出的,。冀魯豫(冀南除外)救濟(jì)貸款達(dá)一億元(魯西鈔),,沙區(qū)受災(zāi)嚴(yán)重村莊,每戶平均可得2400元,。(注23) 除了急賑和低利借貸的糧款之外,,以工代賑是根據(jù)地救濟(jì)災(zāi)民的主要手段之一。共產(chǎn)黨邊區(qū)政府提出“救災(zāi)不救懶漢”的口號(hào),,希望通過(guò)自救和耕種搶種渡過(guò)災(zāi)荒年,。 第一種是趕腳,組織災(zāi)民或外來(lái)災(zāi)民協(xié)助邊區(qū)政府運(yùn)送糧食—— 42年10月太行區(qū)一五六專區(qū)為根據(jù)地自西向東的運(yùn)糧出口,,所以在此地組織災(zāi)民參加運(yùn)輸工作,,災(zāi)民獲得腳價(jià)。參加運(yùn)輸之災(zāi)民共賺的71萬(wàn)1710斤小米腳價(jià),。初時(shí)非災(zāi)民組成運(yùn)輸隊(duì)(牲口多),,腳價(jià)一元(每斗);后來(lái)規(guī)定災(zāi)民運(yùn)輸四次,牲口運(yùn)輸一次,,這樣讓災(zāi)民獲得利益更多,。 第二種是組織紡織,由42年秋天開(kāi)始,,43年冬季初春大規(guī)模展開(kāi),。五專區(qū)組織各縣婦女23960人,紡布16萬(wàn)多斤,,得工資38萬(wàn)6255斤小米,,22萬(wàn)5698元??傆?jì)五六專區(qū),,僅以紡織工資數(shù),可解決8138人半年生活問(wèn)題,。 第三種其他工作,如興修水利,,磨面等,。共付工資24萬(wàn)2129斤小米,能養(yǎng)活3668人半年,。(注24) 其余各地也組織了相應(yīng)的興修水利工作,,如太岳區(qū)開(kāi)渠1150里,變旱田為水田1000頃,。(注25) 其他的賑災(zāi)手段包括——生產(chǎn)自救,、搶種補(bǔ)種、募捐互濟(jì),、調(diào)糧借糧,、勤儉節(jié)約、采集野菜等等,。 以太行區(qū)為例,,在43年大旱兩個(gè)半月后,7月28才下雨,,于是黨政軍組織搶種補(bǔ)種,,蔬菜和快熟作物,甚至彭德懷也親自開(kāi)荒,,八路軍總部種蘿卜三百畝,。根據(jù)地總結(jié)的經(jīng)驗(yàn)是,通過(guò)蔬菜的種植可以減緩糧荒,,渡過(guò)最危急的時(shí)刻,。另外根據(jù)地的氣候特點(diǎn)是43年冬春雨雪足,于是動(dòng)員原來(lái)災(zāi)民種冬小麥,,結(jié)果全區(qū)幾乎所有災(zāi)民都種了小麥,,收成160萬(wàn)石,。(注26) 根據(jù)地軍民經(jīng)過(guò)三年奮斗,直到43年秋雜糧蔬菜豐收,,太行區(qū)的災(zāi)情得到緩解,,44年秋天秋麥豐收,根據(jù)地內(nèi)軍需民食才基本有了保證,。(注27) 安置逃荒災(zāi)民 大災(zāi)當(dāng)前,,吸引了大量敵占區(qū)和國(guó)統(tǒng)區(qū)的災(zāi)民來(lái)到根據(jù)地。僅在1943年1月份內(nèi),,據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),,太行區(qū)外來(lái)災(zāi)民已達(dá)20000以上;僅左權(quán),、和東及太南數(shù)縣安置外來(lái)災(zāi)民6000余人,。政府設(shè)置招待站,招待過(guò)往災(zāi)民食宿,。命令各縣按當(dāng)?shù)鼐用?%的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行安插,,借給他們食物和組織他們參加生產(chǎn),并對(duì)無(wú)辦法生活者實(shí)施賑濟(jì),。(注28) 自顧不暇,,愛(ài)莫能助,是當(dāng)時(shí)根據(jù)地對(duì)逃荒而來(lái)的災(zāi)民的態(tài)度,,雖然想對(duì)災(zāi)民進(jìn)行救助,,但全部接納根據(jù)地能力有限。根據(jù)1943年1月30日頒布的“根據(jù)地外來(lái)災(zāi)民登記安置辦法”已來(lái)根據(jù)地之災(zāi)民,,擁擠于被災(zāi)區(qū)域者,,須有當(dāng)?shù)乜h政府協(xié)同救委會(huì)勸令轉(zhuǎn)回原籍,與敵人進(jìn)行斗爭(zhēng),。(注29) 于是部分區(qū)域?qū)τ诙嘤嗟臑?zāi)民只能“禮送”處境—— 太行區(qū)于43年春雪降后,,撥3萬(wàn)元,300石糧食,,組織外來(lái)災(zāi)民還鄉(xiāng)春耕,。“與資送災(zāi)民出境相并進(jìn)行的工作還有勸阻災(zāi)民入境,,在邊沿地區(qū)大都抓緊做了,。”(注30) 絡(luò)繹于途趕往太岳豫晉分區(qū)的難民截至1月底,,已有5萬(wàn)人以上,,陽(yáng)城一縣即達(dá)4萬(wàn)人之多,平均兩個(gè)根據(jù)地人中即有一個(gè)饑民。這些饑民一路棄兒丟女,,賣衣充饑,,或者沿村乞討不得一飽,仍免不了面黃肌瘦,,疾病呻吟,,甚至饑寒交迫倒斃中途。 豫晉區(qū)的干部哀嘆:“然而我們也是自顧不暇,,愛(ài)莫能助?。 睘榱丝峙戮热瞬怀煞幢焕鬯?,聯(lián)辦決定除抗屬,、決心在根據(jù)地安家者外,一律動(dòng)員處境,,勸其回去與敵斗爭(zhēng),。 要把剛剛逃出虎口的饑民送回災(zāi)區(qū),談何容易,。有些村子做了一堆煎餅,,然后以村為單位開(kāi)個(gè)歡送會(huì),往每個(gè)難民手里塞兩張煎餅“禮送”出境,。難民回去也是個(gè)死,就跟當(dāng)?shù)卣蚱鹆擞螕?,他們離開(kāi)甲村卻跑去乙村,,反正就呆著不走。 豫晉區(qū)對(duì)“歡送”難民回家工作不力十分不滿,,批評(píng)下面—— 大多數(shù)縣區(qū)干部均存在著慈悲觀點(diǎn),,沒(méi)有從政治上了解這個(gè)問(wèn)題,故對(duì)這個(gè)指示執(zhí)行的并不積極,,以致難民強(qiáng)索或我們不得已時(shí)而加以救濟(jì),。這樣零零碎碎的消耗就使根據(jù)地的困難更趨嚴(yán)重了。 這是單指糧一項(xiàng)而言,,其實(shí)像他們成批流動(dòng),,對(duì)根據(jù)地的秩序也都值得注意的。因?yàn)檫@種流動(dòng)很便利壞人之活動(dòng),,做出破壞根據(jù)地的事情,。只有從大處著眼,考慮全局,,這個(gè)工作才能做出成績(jī),。 像今天縣區(qū)干部的單純慈悲觀點(diǎn),是應(yīng)該教育糾正的。(注31) 解放日?qǐng)?bào)稱逃往太岳區(qū)20萬(wàn),,逃往太行區(qū)5萬(wàn)災(zāi)民,,都找到了自己的新家。(注32)根據(jù)以上資料顯然是不確實(shí)的,。根據(jù)邊區(qū)救災(zāi)總結(jié),,43年春天在春荒嚴(yán)重時(shí)期就遣返災(zāi)民1萬(wàn)人。(注33) 根據(jù)地導(dǎo)致重大損失的原因 1,、負(fù)擔(dān)太重 農(nóng)民負(fù)擔(dān)問(wèn)題無(wú)論國(guó)統(tǒng)區(qū)還是根據(jù)地都存在,,而在旱災(zāi)的42年,問(wèn)題更加突出,。特別是在大災(zāi)已露苗頭的42年4月28日,,晉冀魯豫邊區(qū)政府還下發(fā)了“關(guān)于超額完成財(cái)政任務(wù)的獎(jiǎng)勵(lì)辦法”里面提出—— 因之,我們必須以百倍努力保證完成今年任務(wù),,爭(zhēng)取超過(guò)計(jì)劃,,否則不只困難難以克服,且連日常開(kāi)支都將無(wú)法應(yīng)付,。 對(duì)于征收糧款,,個(gè)別地區(qū)還組織了尾欠征收隊(duì),抽調(diào)各部門(mén)干部,,聘請(qǐng)不脫產(chǎn)干部,、在鄉(xiāng)知識(shí)分子、半知識(shí)分子等編為小組或隊(duì),,到尾欠多難以征收的地區(qū),、敵占區(qū)、游擊區(qū)去專門(mén)作征收工作,。他們的經(jīng)費(fèi)不另外開(kāi)支,,但在征收的尾欠中,抽出一部分作為獎(jiǎng)金,,按全部完成數(shù)百分之二至三獎(jiǎng)勵(lì)之,。(注34) 對(duì)于田賦,計(jì)劃從五月份由各縣組織臨時(shí)征收外,,由軍政各單位,,抽人突擊征收。而且特別提出對(duì)各縣游擊區(qū)敵占區(qū)的積欠,,在特殊困難情況下,,要洗手不脫離生產(chǎn)的知識(shí)分子和熱心人士組織臨時(shí)征收隊(duì),突擊收清,。另外強(qiáng)調(diào)故意不完成今年任務(wù)拖到明年的惡劣意識(shí)必須防止,。 42年春季旱情已經(jīng)出現(xiàn),,但四五月份,邊區(qū)政府還在下發(fā)對(duì)財(cái)政田賦征收獎(jiǎng)勵(lì)辦法,,強(qiáng)調(diào)防止拖欠,,顯然當(dāng)局對(duì)對(duì)旱災(zāi)的嚴(yán)重性認(rèn)識(shí)不足。結(jié)果這一年根據(jù)地政府的征收卻是創(chuàng)紀(jì)錄的—— ?。ㄌ袇^(qū))三十一年(1942年)實(shí)際收入,,比原概算超過(guò)24.31%,實(shí)際尾欠比三十年超過(guò)17.4%,,計(jì)20萬(wàn)8885元,。 在屯糧方面,從42年11月起到43年10月底,,除了減免五六專區(qū)5萬(wàn)3569石之外,,實(shí)屯數(shù)達(dá)到原概算96.5%。(注35)等于除了重災(zāi)區(qū)之外,,其他地區(qū)如受災(zāi)的一四專區(qū)并沒(méi)有減輕負(fù)擔(dān),。 但就算受災(zāi)嚴(yán)重的五分區(qū),減免幅度仍然微乎其微,,42年每人平均負(fù)擔(dān)一斗六升,,43年每人仍然要負(fù)擔(dān)一斗五升。每人只減輕0.9%,。這點(diǎn)減少無(wú)異于杯水車薪,。(注36) “一年來(lái)太行區(qū)財(cái)政工作”報(bào)告承認(rèn),“三十一年度的征收工作,,成績(jī)甚好,,是空前的一年,不只完成計(jì)劃,,而且超過(guò)比額,打破了幾年來(lái)的征收記錄,?!?/STRONG> 在旱災(zāi)開(kāi)始之初,如果說(shuō)重視不夠還情有可原,,但災(zāi)情已經(jīng)十分嚴(yán)重的43年秋收,,某些災(zāi)區(qū)的負(fù)擔(dān)依然沒(méi)減少。太行區(qū)的林縣在9月20日收到五專署的征糧命令,,征收數(shù)6000石,。而且要求“克服干部因?yàn)?zāi)荒消極抵抗之片面認(rèn)識(shí)。并特別認(rèn)真檢查,,要真實(shí)屯起,?!钡搮^(qū)受災(zāi)嚴(yán)重,困難很大,,到了10月10日縣里才接到免糧的命令,,減免數(shù)額只有100石,占征收額的1/60,。(注37) 在冀魯豫區(qū),,負(fù)擔(dān)問(wèn)題同樣存在,這點(diǎn)在《冀魯豫邊區(qū)革命史》有明確指出—— 從主觀上檢查,,我們過(guò)去一個(gè)較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)組織群眾發(fā)展生產(chǎn)的工作做得不夠……根據(jù)地經(jīng)濟(jì)和人力的過(guò)度消耗必然導(dǎo)致人民生活貧困,,無(wú)力支持戰(zhàn)爭(zhēng)……邊區(qū)在很長(zhǎng)一段時(shí)間,沒(méi)有認(rèn)真實(shí)行減租減息,,合理負(fù)擔(dān),,使基本群眾的抗日和生產(chǎn)積極性受到影響。又由于在經(jīng)濟(jì)工作上存在片面的索取觀點(diǎn),,沒(méi)有能大力組織群眾發(fā)展生產(chǎn),,也是造成根據(jù)地人民抗災(zāi)能力脆弱的一個(gè)原因。(注38) 2,、救災(zāi)存在問(wèn)題 雖然抗日根據(jù)地在共產(chǎn)黨八路軍的領(lǐng)導(dǎo)下,,采取了許多抗災(zāi)措施,但救災(zāi)過(guò)程中仍然存在這樣那樣的問(wèn)題,,特別是一些地區(qū)救災(zāi)缺乏長(zhǎng)久認(rèn)識(shí),,對(duì)嚴(yán)重性認(rèn)識(shí)不夠;還有的犯了平均主義,,沒(méi)有突出重點(diǎn),,人人有份,導(dǎo)致真正重災(zāi)戶沒(méi)有得到足夠的幫助,;而且還有存在不少干部貪污,,流氓懶漢得到救濟(jì),貧農(nóng)卻嗷嗷待哺等等現(xiàn)象,。 邊區(qū)政府于1943年7月24日頒布的“晉冀魯豫邊區(qū)政府號(hào)召克服連續(xù)災(zāi)荒”的文件,,總結(jié)了過(guò)去一年救災(zāi)情況存在的問(wèn)題—— 一、樹(shù)立救災(zāi)的長(zhǎng)期觀點(diǎn),。去年有地區(qū)只是一時(shí)的“頭痛醫(yī)頭,,腳痛醫(yī)腳”,死人的現(xiàn)象逼來(lái),,才做緊急措置,,這樣吃了不少虧,誤了不少事,,今年絕不應(yīng)該再重復(fù),。 二,、樹(shù)立整體觀點(diǎn),重視根據(jù)地整體性,,發(fā)揚(yáng)高度的民族友愛(ài)及互助互濟(jì)精神…… 三,、強(qiáng)調(diào)自救觀點(diǎn),……等待的結(jié)果,,即使外援來(lái)了,,放賬、貸款,,因缺乏自救觀點(diǎn),,在發(fā)放者就必然犯平均主義,在被救者就必然浪費(fèi)揮霍,,不久依然災(zāi)情嚴(yán)重,,繼續(xù)“呼吁”;如果外援不能繼續(xù)再來(lái),,剩下的只有埋怨和苦悶,,最后真的陷入“災(zāi)情十分嚴(yán)重”之中。 四,、今年救災(zāi),,必須從實(shí)際行動(dòng)中,體現(xiàn)生產(chǎn)觀點(diǎn),,所謂“生產(chǎn)自救”,,不少地區(qū)還是停留在紙上或嘴上的口號(hào),否則為什么坐吃山空現(xiàn)象相當(dāng)不少呢,?為什么流氓懶漢得到賑濟(jì),,而血統(tǒng)農(nóng)民(特別是貧農(nóng))得不到救濟(jì)呢?為什么有些村干部貪污中飽,,輕視勞動(dòng),,形成抗戰(zhàn)“新貴”。而廣大災(zāi)民卻啼飯喚貧呢,?而且經(jīng)過(guò)檢查,,這些現(xiàn)象并不是個(gè)別的和偶然的。(注39) 至于一些地區(qū)則因?yàn)閷?duì)災(zāi)荒危險(xiǎn)沒(méi)有足夠警惕造成了無(wú)法挽回的損失,,如冀南根據(jù)地1942年變成游擊區(qū),黨政軍領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)全部精力注意敵情發(fā)展,,對(duì)災(zāi)荒的危險(xiǎn)沒(méi)有足夠警惕,,指望用借糧和急賑的辦法來(lái)解決人民的困難,沒(méi)有從根本上生產(chǎn)備荒來(lái)解決問(wèn)題,。直到1943年7月之后,,才將全部工作轉(zhuǎn)入生產(chǎn)救災(zāi),,但已經(jīng)形成不可挽回的損失。(注40)冀南區(qū)因而成為了晉冀魯豫四大區(qū)中餓死人最多,,逃荒人數(shù)最多的區(qū)域,。 旱災(zāi)是天災(zāi),但在旱災(zāi)前后,,根據(jù)地的稅收政策以及救災(zāi)措施都存在問(wèn)題,,某種程度上便是人禍。三年大災(zāi),,天災(zāi)人禍給根據(jù)地及其人民帶來(lái)了極大的創(chuàng)傷,。 注1:《一個(gè)根據(jù)地的成長(zhǎng)》P163-164 注2:太行區(qū) 一專區(qū):和東、昔東,、平東,、內(nèi)邱、臨城,、贊皇,、元獲、井陘,、高贊元,。 四專區(qū):黎城、潞城,、平順,、壺關(guān)、長(zhǎng)治 五專區(qū):涉縣,、林北,、磁武、安陽(yáng) 六專區(qū):武安,、武北,、邢西、邢臺(tái),、沙河,、偏城。 七專區(qū):林縣,、輝縣,、輝嘉、新鄉(xiāng),、汲淇,、安陽(yáng)、修獲武,。 ?。〞x冀魯豫抗日根據(jù)地財(cái)經(jīng)史料選編二P773-774 注3:《晉冀魯豫邊區(qū)史》齊武著P404,、405,轉(zhuǎn)引自晉冀魯豫抗日根據(jù)地抗災(zāi)救災(zāi)工作論述——陳剛著 注4:“豫晉區(qū)工作檢查總結(jié)”中共河南黨史資料叢書(shū)——太岳抗日根據(jù)地P199 注5:《抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期晉冀魯豫邊區(qū)財(cái)政經(jīng)濟(jì)史資料選編》第一輯P420,,轉(zhuǎn)引自晉冀魯豫抗日根據(jù)地抗災(zāi)救災(zāi)工作論述——陳剛著 注6:《冀南軍區(qū)戰(zhàn)史》P191 注7:《1944年上半年生產(chǎn)救災(zāi)工作總結(jié)報(bào)告》河北省檔案館38-1-7-1,,轉(zhuǎn)引自晉冀魯豫抗日根據(jù)地抗災(zāi)救災(zāi)工作論述——陳剛著 注8:《抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期晉冀魯豫邊區(qū)財(cái)政經(jīng)濟(jì)史資料選編》第一輯P420,轉(zhuǎn)引自晉冀魯豫抗日根據(jù)地抗災(zāi)救災(zāi)工作論述——陳剛著 注9:《冀南革命斗爭(zhēng)史》P347,、348 注10:《平原晨曦冀魯豫黨史資料選編之五》P327,,《難忘歲月冀魯豫黨史資料選編之一》P200 注11:《太行革命根據(jù)地史稿》P170 注11:《晉冀魯豫邊區(qū)財(cái)政簡(jiǎn)史》P37轉(zhuǎn)引自晉冀魯豫抗日根據(jù)地抗災(zāi)救災(zāi)工作論述——陳剛著 注12:《太行革命根據(jù)地史稿》P172 注13:“太行區(qū)42、43兩年的救災(zāi)總結(jié)”1944年8月11日,,晉冀魯豫抗日根據(jù)地財(cái)經(jīng)史料選編二P138 注14:“旱災(zāi)救濟(jì)貸款暫行辦法”1942年10月,,晉冀魯豫抗日根據(jù)地財(cái)經(jīng)史料選編一P189 注15:“太行區(qū)42、43兩年的救災(zāi)總結(jié)”1944年8月11日,,晉冀魯豫抗日根據(jù)地財(cái)經(jīng)史料選編二P138 注16:《太行革命根據(jù)地史稿》P172 注17:《中國(guó)農(nóng)民負(fù)擔(dān)史》第三卷P356 注18:《太岳革命根據(jù)地簡(jiǎn)史》P213,,轉(zhuǎn)引自晉冀魯豫抗日根據(jù)地抗災(zāi)救災(zāi)工作論述——陳剛著 注19:《中國(guó)農(nóng)民負(fù)擔(dān)史》第三卷P356 注20:《抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期晉冀魯豫邊區(qū)財(cái)政經(jīng)濟(jì)史資料選編第一輯》P366,轉(zhuǎn)引自晉冀魯豫抗日根據(jù)地抗災(zāi)救災(zāi)工作論述——陳剛著 注21:《晉冀魯豫邊區(qū)史》齊武著P412 注22:《太岳革命根據(jù)地簡(jiǎn)史》P213,,轉(zhuǎn)引自晉冀魯豫抗日根據(jù)地抗災(zāi)救災(zāi)工作論述——陳剛著 注23:《晉冀魯豫邊區(qū)史》齊武著P411 注24:“一年來(lái)太行區(qū)救災(zāi)工作”晉冀魯豫抗日根據(jù)地財(cái)經(jīng)史料選編二P110 注25:《抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期晉冀魯豫邊區(qū)財(cái)政經(jīng)濟(jì)史料選編》第一輯,,P395 注26:“太行區(qū)42、43兩年的救災(zāi)總結(jié)”晉冀魯豫抗日根據(jù)地財(cái)經(jīng)史料選編二P159-166 注27:《太行革命根據(jù)地史稿》P178 注28:“太行區(qū)42,、43兩年的救災(zāi)總結(jié)”晉冀魯豫抗日根據(jù)地財(cái)經(jīng)史料選編二P140-141 注29:“根據(jù)地外來(lái)災(zāi)民登記安置辦法”1943年1月30日,,晉冀魯豫抗日根據(jù)地財(cái)經(jīng)史料選編一P215 注30:“太行區(qū)一年來(lái)救災(zāi)工作總結(jié)”晉冀魯豫抗日根據(jù)地財(cái)經(jīng)史料選編一P108 注31:“豫晉區(qū)工作檢查總結(jié)”1943年 中共河南黨史資料叢書(shū)——太岳抗日根據(jù)地P199 注32:解放日?qǐng)?bào)1944年9月29日 注33:“太行區(qū)一年來(lái)救災(zāi)工作總結(jié)”晉冀魯豫抗日根據(jù)地財(cái)經(jīng)史料選編二P114 注34:“冀魯豫邊區(qū)政府關(guān)于超額完成財(cái)政任務(wù)的獎(jiǎng)勵(lì)辦法”晉冀魯豫抗日根據(jù)地財(cái)經(jīng)史料選編一P167 注35:“一年來(lái)太行區(qū)財(cái)政工作”1943年9月12日,晉冀魯豫抗日根據(jù)地財(cái)經(jīng)史料選編二P52 注36:《晉冀魯豫抗日根據(jù)地財(cái)經(jīng)史料選編三》P105 注37:《晉冀魯豫抗日根據(jù)地財(cái)經(jīng)史料選編三》P62,、P64 注38:《冀魯豫邊區(qū)革命史》 第348—349頁(yè) 注39:“晉冀魯豫邊區(qū)政府號(hào)召克服連續(xù)災(zāi)荒”1943年7月24日,,晉冀魯豫抗日根據(jù)地財(cái)經(jīng)史料選編一P321 注40:《一個(gè)根據(jù)地的成長(zhǎng)》P170 |
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