據(jù)《甘肅日報(bào)》報(bào)道,，在12月13日召開的甘陜川旅游區(qū)域協(xié)作第九屆年會上,，甘陜川三省簽訂了《旅游區(qū)域合作協(xié)議》，明確今后將在三省區(qū)域建立無障礙旅游區(qū)和區(qū)域聯(lián)動機(jī)制,，推動三省旅游業(yè)加速發(fā)展,。

    今年以來，無障礙旅游圈建設(shè)在大江南北風(fēng)生水起：粵黔兩省旅游局簽訂合作協(xié)議,，宣布泛珠三角首個無障礙旅游區(qū)將于明年一月正式成立,；川滇黔十市州共同簽署旅游合作發(fā)展備忘錄，攜手打造區(qū)域間的無障礙旅游圈,；甘陜七市區(qū)達(dá)成共識,，啟動無障礙旅游區(qū)域建設(shè)；沿松花江七市縣簽署共建無障礙旅游圈的合作協(xié)議……一份份協(xié)議,，一個個聲音,，讓人們感到區(qū)域旅游發(fā)展正在進(jìn)入一個無障礙旅游時代。

    如果說,，資源共享,、融合發(fā)展，攜手走向一體化是當(dāng)代中國區(qū)域旅游發(fā)展的必然趨勢,，那么共建無障礙旅游圈正是實(shí)現(xiàn)區(qū)域旅游一體化的首要標(biāo)志,。

    無障礙旅游是指在一定的區(qū)域內(nèi)，圍繞共建旅游目的地的目標(biāo),，各地本著公平,、開放的原則，打破地域界限,、行業(yè)壁壘,，通過區(qū)域旅游緊密合作共同推出旅游業(yè)便利化措施，為區(qū)域內(nèi)其他城市的旅游企業(yè)和游客提供方便,，在區(qū)域內(nèi)實(shí)現(xiàn)旅游交通無障礙,、旅游服務(wù)無障礙、旅游投訴無障礙，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)資源共享,、市場共享,、基礎(chǔ)設(shè)施共享、信息共享和品牌共享等,。

    從各旅游合作區(qū)域推進(jìn)的無障礙旅游措施來看,，主要有以下六方面：一是取消旅行社地接、地陪限制,；二是取消外地旅游車輛入城,、入景區(qū)的限制；三是區(qū)域間各城市的游客享受同城待遇,；四是開放旅游市場,；五是實(shí)現(xiàn)旅游市場秩序的協(xié)同管理；六是共建旅游信息平臺和旅游營銷平臺等等,。

    無障礙旅游的推進(jìn),，無疑是旅游業(yè)發(fā)展的一大進(jìn)步，最積極的意義在于打破地方保護(hù)主義,，實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)旅游資源配置效率的最大化和區(qū)域旅游市場的一體化,，共同打造區(qū)域性旅游目的地。最核心的理念在于建立公平競爭和開放的旅游經(jīng)濟(jì)市場秩序,；為旅游企業(yè)提高管理和服務(wù)水平,，提高創(chuàng)新發(fā)展活力，創(chuàng)造一個良好的發(fā)展環(huán)境,；為旅游者提供一個更加便利,、更加舒暢、更加滿意的旅游環(huán)境,。當(dāng)然最根本的目標(biāo)是通過無障礙旅游區(qū)的建設(shè),，推進(jìn)區(qū)域內(nèi)旅游資源、產(chǎn)業(yè),、資本,、人才、信息,、交通,、管理等方面的全面合作，實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)旅游交通一體化,、旅游市場一體化,、旅游產(chǎn)業(yè)一體化、旅游信息一體化,、旅游服務(wù)一體化,、旅游管理一體化以及旅游目的地形象和品牌的一體化,。

    不難看出，無障礙旅游是一項(xiàng)革新工程,、系統(tǒng)工程和戰(zhàn)略工程，絕非一蹴而就,。推進(jìn)無障礙旅游,，要打破畫地為牢的地方保護(hù)主義，不是簽訂一份協(xié)議,、達(dá)成一個共識所能解決的,。不少地區(qū)很早就提出共建無障礙旅游圈，但收效甚微,，主要原因就在于缺少一個有效的協(xié)作機(jī)制,。

    在全國最早啟動無障礙旅游圈建設(shè)并初見成效的長三角地區(qū)，正是得益于建立起了一個省長聯(lián)席會議,、市長協(xié)作會議和旅游部門聯(lián)動的機(jī)制,，而且有一個推進(jìn)時間表；每年推進(jìn)一兩項(xiàng)重大舉措,，辦好一兩件具體實(shí)事,，并及時協(xié)調(diào)排解推進(jìn)過程中的問題和障礙；2005年起在區(qū)域內(nèi)全面推行旅游交通道路標(biāo)識標(biāo)準(zhǔn),。

    無障礙旅游圈建設(shè)還體現(xiàn)在對區(qū)域內(nèi)旅行社經(jīng)營的限制,、對外地旅游車輛進(jìn)城的限制。盡管這些有形的障礙打破了,，但還有一種無形障礙,，這就是區(qū)域內(nèi)的旅游信息不對稱、不同步,、不匹配,，特別是現(xiàn)在自駕游、自助游已成人們出游的主要方式和旅游市場的主體,，而他們獲取所需的信息還有障礙,。區(qū)域內(nèi)各地的旅游信息平臺，包括宣傳促銷,，基本上還是各自為政,，且不配套；更缺少一個覆蓋無障礙旅游區(qū)并能即時發(fā)布,、便捷獲取的,，包括區(qū)域內(nèi)旅游產(chǎn)品線路、旅游活動,、道路路況,、游客流量以及氣候,、門票等方面在內(nèi)的綜合信息平臺；缺乏一個區(qū)域內(nèi)的整合促銷平臺,。所以,，推進(jìn)區(qū)域旅游信息一體化，正是實(shí)現(xiàn)真正意義上的無障礙旅游的重要途徑,。

    無障礙旅游最大得益者應(yīng)該是游客,，推進(jìn)無障礙旅游的最根本追求也正是讓人民群眾更滿意。但現(xiàn)在游客仍常常遇到區(qū)域內(nèi)各地旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)不一,、旅游投訴求助不便的問題,。這就需要同步推進(jìn)區(qū)域內(nèi)旅游服務(wù)的規(guī)范化和旅游市場管理的一體化，包括制定區(qū)域內(nèi)各地同步推行的相關(guān)服務(wù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),，構(gòu)建一個區(qū)域內(nèi)協(xié)同管理,、快速反應(yīng)、方便高效的游客投訴求助的體系,，建立執(zhí)法監(jiān)督協(xié)調(diào)機(jī)制,。

    開放市場、推行無障礙旅游將引發(fā)旅游企業(yè)特別是旅行社行業(yè)的重新洗牌,，建立起優(yōu)勝劣汰的機(jī)制,，并引導(dǎo)旅游企業(yè)在經(jīng)營模式和管理手段上展開高水平的競爭。但無障礙旅游區(qū)域的可持續(xù)發(fā)展,，不能僅僅停留在取消限制上,，更要重視機(jī)制的創(chuàng)新，從重新洗牌走向區(qū)域內(nèi)旅游企業(yè)的改組,、改制和改造,，通過政策導(dǎo)向和扶持，推進(jìn)跨地區(qū)各種層面的資本整合和重組,，走集團(tuán)化,、規(guī)模化和品牌化的道路,，培育一批區(qū)域性的旅游企業(yè)集團(tuán)和優(yōu)勢品牌企業(yè),，讓他們在無障礙旅游和旅游經(jīng)濟(jì)一體化中發(fā)揮市場和產(chǎn)業(yè)主體作用。

    無障礙旅游的目的在于共建具有核心競爭力的區(qū)域性旅游目的地,。在這個意義上,，推動區(qū)域內(nèi)旅游發(fā)展戰(zhàn)略合作和規(guī)劃協(xié)調(diào)顯得更加必要和重要。

    建無障礙旅游圈需要制定區(qū)域性旅游發(fā)展戰(zhàn)略,，編制區(qū)域旅游發(fā)展空間規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,，體現(xiàn)區(qū)域旅游資源和市場的互補(bǔ)性，促進(jìn)旅游產(chǎn)品,、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化,，使區(qū)域內(nèi)各地在一體化中張揚(yáng)個性化,，提升比較優(yōu)勢，避免低水平的重復(fù)建設(shè)和低水平的惡性競爭,，這不僅可以實(shí)現(xiàn)區(qū)域資源合理配置的效益最大化,，也將大大提升區(qū)域旅游的核心競爭力，加快共建旅游目的地的步伐,。如果忽視這個一體化,，有可能今后就會因低水平重復(fù)建設(shè)和惡性競爭而帶來新的障礙。

    當(dāng)然,，區(qū)域內(nèi)的無障礙旅游在本質(zhì)上仍然是一種區(qū)域性保護(hù)主義。無障礙旅游最終是要從區(qū)域走向全國,，建立全國統(tǒng)一的大市場,，實(shí)現(xiàn)全國旅游無障礙，這是我國旅游業(yè)走向世界,、與國際接軌的必然,，是加強(qiáng)建設(shè)旅游強(qiáng)國的必然。

    無障礙旅游是一項(xiàng)革新工程,、系統(tǒng)工程和戰(zhàn)略工程,，絕非一蹴而就。推進(jìn)無障礙旅游,，要打破畫地為牢的地方保護(hù)主義,，不是簽訂一份協(xié)議、達(dá)成一個共識所能解決的,。無障礙旅游最終是要從區(qū)域走向全國,，建立全國統(tǒng)一的大市場，實(shí)現(xiàn)全國旅游無障礙