(一)綜合類 1.按照“能放則放”的原則,采取最特別,、最特殊,、最靈活的政策,賦予國家級開發(fā)區(qū)市級經濟社會管理權限,,賦予省,、市級工業(yè)園區(qū)縣級經濟行政管理權限,確保市權,、縣權審批手續(xù)在園區(qū)內全部辦結;確需向上級轉報的事項,,由國家級開發(fā)區(qū)直接上報,省,、市級工業(yè)園區(qū)需轉報的,,市級有關部門務必優(yōu)先辦理。 (昆發(fā)〔2008〕10號《中共昆明市委,、昆明市人民政府關于加快開發(fā)區(qū)及工業(yè)園區(qū)發(fā)展的意見》) 2.凡在開發(fā)區(qū)及工業(yè)園區(qū)內新辦固定資產投資500萬元以上工業(yè)企業(yè)的,,均享受稅收優(yōu)惠政策,實行“兩免三減半”和“五免五減半”(即:企業(yè)實際繳納的增值稅地方留成部分前兩年由同級財政獎勵返還,,后三年由同級財政減半獎勵返還;企業(yè)實際繳納的所得稅地方留成部分前五年由同級財政獎勵返還,,后五年由同級財政減半獎勵返還)。 (昆發(fā)[2008]9號《中共昆明市委,、昆明市人民政府關于加快非公有制經濟發(fā)展的實施意見》 3.凡國家及省,、市政府頒布的有關稅收減免、獎勵返還等政策,,中小企業(yè)均可享受,。凡進入工業(yè)園區(qū)的中小企業(yè),平等享受園區(qū)優(yōu)惠政策;對經營困難不裁員,,并符合國家稅收法律法規(guī)規(guī)定的核定征稅條件的中小企業(yè),,實行核定征稅。凡在開發(fā)區(qū),、工業(yè)園區(qū)內新辦固定資產投資500萬元(不含土地價款)以上的中小工業(yè)企業(yè),,企業(yè)繳納的增值稅、所得稅,、營業(yè)稅地方留成部分,,自投產之日起,,前5年由同級財政全額獎勵或補助給企業(yè);其高管人員、主要技術人員的個人所得稅地方留成部分由同級財政全額獎勵或補助給企業(yè),,用于企業(yè)人才引進和培育,。 對經營較為困難的行業(yè)重點中小企業(yè)和成長型、科技型,、創(chuàng)新型中小企業(yè),經申請批準,,可定期減免土地使用稅;對整合重組企業(yè)使用原廠房繳納房產稅確有困難的,,經申請批準,可免征房產稅,。 對中小企業(yè)購置并實際使用有利于環(huán)境保護,、節(jié)能節(jié)水和安全生產專用設備的,該專用設備投資額的10%可以從企業(yè)當年應納稅額中抵免;當年不足抵免的,,可以在以后5個納稅年度結轉抵免,。對中小企業(yè)礦產資源稅,按最低標準征收,。 落實小規(guī)模納稅人增值稅征收率降低政策,。自2009年1月1日起,將原小規(guī)模工業(yè)企業(yè)6%,、小規(guī)模商業(yè)企業(yè)4%的增值稅征收率統(tǒng)一降為3%,。 凡是從事國家非限制和禁止的行業(yè),并符合條件的小型微利企業(yè),,按20%的稅率征收企業(yè)所得稅,。 (昆發(fā)〔2009〕13號《中共昆明市委、昆明市人民政府關于加快中小企業(yè)發(fā)展的實施意見》) 4.鼓勵服務業(yè)項目用地利用存量土地和未利用地進行開發(fā)建設,。對符合國家西部大開發(fā)相關條件的企業(yè),,經審批,減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅,。根據(jù)國家有關稅法規(guī)定,,企業(yè)從事國家重點扶持的公共基礎設施項目投資經營所得,以及符合條件的環(huán)境保護,、節(jié)能節(jié)水項目的所得,,自項目取得第一筆生產經營收入所屬納稅年度起,第一年至第三年免企業(yè)所得稅,,第四年至第六年減半征收企業(yè)所得稅,。 建成后不分割出售產權的新建特別重大項目(不含住宅建設部分)、從市外新引進的企業(yè)法人機構自建自用辦公用房的重大項目,、三環(huán)內的傳統(tǒng)批發(fā)市場等轉型提升改造,,原土地使用權人實施的原址改造且不分割出售產權的服務業(yè)特別重大項目,,按照“一事一議”的原則,對符合《昆明市人民政府關于印發(fā)昆明市城市基礎設施配套費征收管理辦法的通知》(昆政發(fā)〔2009〕65號)文件規(guī)定減免條件的,,按程序報批后,,給予城市基礎設施配套費減免優(yōu)惠。 (昆通〔2010〕29號《中共昆明市委,、昆明市人民政府關于優(yōu)先發(fā)展服務經濟的實施意見》) 5.對民營企業(yè)投資國家鼓勵類項目,,除《國內投資項目不予免稅的進口商品目錄》所列商品外,所需進口自用設備以及按合同隨設備進口的技術及配套件,、備件,,免征進口關稅。民營企業(yè)繳納城鎮(zhèn)土地使用稅確有困難的,,可按有關規(guī)定向地稅部門提出減免稅申請;落實支持企業(yè)自主創(chuàng)新的稅收政策,,對國家認定的高新技術企業(yè),按15%的稅率征收企業(yè)所得稅,。 (昆發(fā)〔2010〕9號《中共昆明市委,、昆明市人民政府關于鼓勵和引導民間投資健康發(fā)展的實施意見》) 6.對經營困難不裁員并符合國家稅收法律法規(guī)規(guī)定的核定征稅條件的臺資企業(yè),實行核定征稅,。對繳納城鎮(zhèn)土地使用稅等稅收確有困難的臺資企業(yè),,經稅務機關審核批準后,可按照相關法規(guī)減征或免征,。臺資企業(yè)中從事高新技術等行業(yè)的企業(yè),,按照國家規(guī)定享受相關的稅收優(yōu)惠政策。 對入駐開發(fā)區(qū)及工業(yè)園區(qū)內符合國家產業(yè)政策且固定資產投資在500萬元人民幣以上的臺資企業(yè),,享受“兩免三減半”和“五免五減半”(即企業(yè)實際繳納的增值稅地方留成部分前兩年由同級財政獎勵,,后三年由同級財政減半獎勵;企業(yè)實際繳納的所得稅地方留成部分前五年由同級財政獎勵,后五年由同級財政減半獎勵),。自投產之日起,,企業(yè)高管人員、主要技術人員前3年的個人所得稅地方留成部分由同級財政全額獎勵或補助企業(yè),,用于企業(yè)人才引進和培養(yǎng),。 (《云南省人民政府關于促進臺商投資扶持臺資企業(yè)發(fā)展的若干意見》(云政發(fā)〔2009〕189號)、《昆明市人民政府關于支持臺資企業(yè)發(fā)展的實施意見》2010年昆政發(fā)〔2010〕76 號) (二)產業(yè)類 1.對企業(yè)從事農林牧漁服務業(yè)項目的所得免征,、減征企業(yè)所得稅;對科研單位和大專院校開展農業(yè)生產技術服務取得的收入,,以及提供農業(yè)產前、產中,、產后相關服務的企業(yè),,實行稅收優(yōu)惠政策;對農產品連鎖經營試點,實行企業(yè)所得稅、增值稅優(yōu)惠政策,。加大對自主創(chuàng)新,、節(jié)能減排、資源節(jié)約利用等方面服務業(yè)的稅收優(yōu)惠力度,。在服務業(yè)領域開展實行綜合與分類相結合的個人所得稅制度試點,。對吸收就業(yè)多、資源消耗和污染排放低等服務類企業(yè),,按照其吸收就業(yè)人員數(shù)量給予補貼或所得稅優(yōu)惠,。 (昆通〔 2008 〕57 號《中共昆明市委、昆明市人民政府關于加快發(fā)展農村服務業(yè)的若干意見》) 2.支持農業(yè)園區(qū)內的農業(yè)龍頭企業(yè)在園區(qū)內創(chuàng)辦“園中園”,,集中連片開發(fā)300畝,,新辦固定資產投資5000萬元以上的農業(yè)龍頭企業(yè),一次性獎勵100萬元,。 對于在農業(yè)園區(qū)中建設標準化廠房的企業(yè),補助政策按《昆明市人民政府關于加快工業(yè)園區(qū)標準廠房建設的實施意見》(昆政發(fā)〔2010〕35號)規(guī)定執(zhí)行,。 對機關和城市企,、事業(yè)單位的科技人員及大中專院校畢業(yè)生到農業(yè)園區(qū)創(chuàng)業(yè)的,除享受《中共昆明市委辦公廳昆明市人民政府辦公廳關于鼓勵支持選聘到村(社區(qū))任職高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)的意見》(昆辦發(fā)〔2010〕16號)規(guī)定的政策外,,再視項目情況給予補助,。 市級以上重點農業(yè)龍頭企業(yè)在農業(yè)園區(qū)規(guī)劃范圍內需要非農建設用地的,優(yōu)先安排,,優(yōu)先審批,,保障建設用地指標,其農用地轉用,、土地征收(用)各項補償標準和有關規(guī)費參照國家重點建設項目用地辦理,。 農業(yè)園區(qū)內農業(yè)龍頭企業(yè)用于種植、養(yǎng)殖等用地,,視為農業(yè)用地,。農業(yè)園區(qū)內農業(yè)龍頭企業(yè)屬于農產品加工、物流(倉儲為主)等項目用地,,按照當?shù)毓I(yè)用地的價格和方式供地,。 對投資5000萬元以上的農業(yè)產業(yè)化項目,優(yōu)先申報省重點項目,,爭取項目用地指標,。農業(yè)龍頭企業(yè)建設項目用地視同重點項目建設用地。國土部門在安排年度用地計劃時,,優(yōu)先保證農業(yè)龍頭企業(yè)建設項目,。農業(yè)龍頭企業(yè)興辦畜禽養(yǎng)殖場、水產養(yǎng)殖場及在農業(yè)用地范圍的農具房、化糞池,、水池等視同農業(yè)用地,。允許集體經濟組織和農戶以土地使用權入股,參與農業(yè)產業(yè)化經營,。 對企業(yè)從事農,、林、牧,、漁項目的所得和采取“公司+農戶”經營模式從事農,、林、牧,、漁項目生產的企業(yè),,減征或免征企業(yè)所得稅;企業(yè)從事花卉、茶以及其他飲料作物和香料作物種植,,海水養(yǎng)殖,、內陸?zhàn)B殖的,減半征收企業(yè)所得稅,。 農業(yè)企業(yè)開發(fā)新技術,、新產品、新工藝發(fā)生的研究開發(fā)費用可以在計算應納稅所得額時加計扣除,,符合條件的技術轉讓所得可以減征或免征企業(yè)所得稅,。 對種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè),、林業(yè),、牧業(yè)、水產業(yè)生產者(包括從事農業(yè)生產的單位和個人)銷售的自產初級農產品免征增值稅,。 企業(yè)外購農產品,,加工后仍屬國家稅務總局注釋所列農產品范圍內的,按照13%的稅率征收增值稅,。 對于農業(yè)企業(yè)從事國家鼓勵類的產業(yè)項目,,引進國內不能生產的先進加工生產設備,可按有關規(guī)定免征進口關稅和抵扣進口環(huán)節(jié)增值稅,。 鼓勵和發(fā)展農業(yè)龍頭企業(yè)貸款的政策性,、商業(yè)性保險業(yè)務,對于因項目貸款而產生的保險費用,,由市級財政補助50%,。 鼓勵和支持農業(yè)企業(yè)上市融資,對成功上市的企業(yè),,除按照《昆明市人民政府關于鼓勵企業(yè)在創(chuàng)業(yè)板上市的實施意見》(昆政發(fā)〔2009〕72號)規(guī)定進行獎勵外,,再一次性獎勵企業(yè)經營班子200萬元。 鼓勵產學研相結合,促進科研成果轉化,。農業(yè)龍頭企業(yè)與高等院校,、科研院所合作開發(fā)的“產學研”生產項目和農業(yè)龍頭企業(yè)技術創(chuàng)新項目,經業(yè)務主管部門審核,,給予優(yōu)先安排,,項目總投資在1000萬元以上的,給予貼息補助,。農業(yè)龍頭企業(yè)的科研成果獲國家級,、省級科學技術獎的,再給予所獲獎金等額的獎勵,。 支持自主創(chuàng)新,,對龍頭企業(yè)擁有自主創(chuàng)新知識產權和專利成果的,給予專項補助;對生物醫(yī)藥,、生物質能源等重點領域研發(fā)出新產品并轉化成生產力的,,一次性給予補助300萬元。 農業(yè)園區(qū)內的農業(yè)企業(yè)在項目建設過程中產生的所有稅收均實行先征后獎,,地方留成部分由同級財政安排獎勵給農業(yè)園區(qū),,專項用于農業(yè)園區(qū)內基礎設施建設。 鼓勵各類農業(yè)龍頭企業(yè)開展品牌經營,,爭創(chuàng)著名商標和馳名商標。建立創(chuàng)名牌獎勵機制,,對獲得“中國馳名商標”,、“中國名牌產品”、“中國名牌農產品”,,“省級名牌”和“省級名牌農產品”,、“云南省著名商標”以及“市級名牌”、“市級名牌農產品”稱號的,,除按照《昆明市人民政府關于促進企業(yè)創(chuàng)三級名牌和三級名品的實施意見》(昆政發(fā)〔2008〕46號)執(zhí)行外,,再給予等額獎勵。 對獲得植物新品種權審定的農業(yè)龍頭企業(yè),,一次性給予10萬元獎勵,。 注重農產品質量安全工作,對企業(yè)獲得綠色食品認證的產品,,在有效期內,,一次性給予獎勵5萬元;對獲得有機食品認證的產品,在有效期內,,一次性給予獎勵10萬元;對獲得農產品原產地,、地理標志注冊的,一次性給予獎勵10萬元。 鼓勵企業(yè)升格升級,,對由市級發(fā)展晉升為省級的農業(yè)龍頭企業(yè),,對企業(yè)經營班子一次性獎勵10萬元;對由省級晉升為國家級重點的農業(yè)龍頭企業(yè),對企業(yè)經營班子一次性獎勵20萬元,。 對新引進的國家級農業(yè)龍頭企業(yè),,一次性獎勵企業(yè)經營班子20萬元;省級農業(yè)龍頭企業(yè),一次性獎勵企業(yè)經營班子10萬元,。 (《昆明市人民政府關于扶持農業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展打造總部經濟的意見》2011年昆政發(fā)(2011)1號) 3.能源產業(yè)化發(fā)展企業(yè)實行最優(yōu)惠稅收政策,,新投資建設可再生能源開發(fā)利用固定資產達500萬元以上的企業(yè),增值稅“兩免三減半”和所得稅“五免五減半”;新投資建設垃圾焚燒發(fā)電和生產調配車用乙醇的企業(yè),,增值稅“即征即返”;生產調配車用乙醇企業(yè)在試點期內免征消費稅,。 (昆通〔2008〕45號《中共昆明市委、昆明市人民政府關于加快以太陽能和生物質能為重點的可再生能源綜合開發(fā)利用的若干意見》) 4.鼓勵民間資本投入教育,。對引進市外資金并形成教育實物量5000萬元人民幣以下(含5000萬元)的引資者,,按實際引資額的3‰給予獎勵;引資5000萬元以上至1億元人民幣以下(含1億元)的引資者,按實際引資額的5‰給予獎勵;引資超過1億元人民幣的,,按實際引資額的7‰給予獎勵,。 凡國家機構以外的社會組織或個人,投資新建民辦普通高中或民辦中等職業(yè)學校,、總投資在1000萬元以上,,或者投資新建民辦幼兒園、總投資額在300萬元以上的,,均按10%的比例給予一次性獎勵,。 (昆發(fā)[2008]4號《中共昆明市委、昆明市人民政府關于加快教育改革與發(fā)展建設教育強市的決定》及《中共昆明市委,、昆明市人民政府關于加快民辦教育發(fā)展的實施意見》) 5.實行明確民營醫(yī)院稅費優(yōu)惠政策,。即營利性醫(yī)院按照國家規(guī)定的收費項目和價格標準取得的醫(yī)療服務收入,免征各項稅收,。營利性醫(yī)院的醫(yī)療服務收入直接用于改善本院醫(yī)療衛(wèi)生條件的,,自取得執(zhí)業(yè)登記之日起,3年內免征醫(yī)療服務收入營業(yè)稅;對其自用的房產,、土地,、車船,3年內免征房產稅,、城鎮(zhèn)土地使用稅,、車船使用稅;3年免稅期滿后恢復征稅,恢復征稅起5年內,,地方留存部分先征后返還,,6一10年減半返還,。 (昆發(fā)[2008]5號《中共昆明市委、昆明市人民政府關于加快推進醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)改革與發(fā)展的決定》及《中共昆明市委,、昆明市人民政府關于進一步加快民營醫(yī)院發(fā)展的實施意見》) 6.鼓勵多種所有制企業(yè)和民營企業(yè)進入文化創(chuàng)意產業(yè),。按照“民投民有、民辦民營,、民富民強,、民樂民享”的要求,凡是民營文化創(chuàng)意企業(yè),,在工商登記,、項目審批、土地征用,、規(guī)費減免,、財政扶持、投融資以及從業(yè)人員職稱評定,、成果評獎等方面與國有文化企業(yè)享受同等待遇,。 為文化創(chuàng)意產業(yè)在國內外資本市場融資創(chuàng)造條件,支持符合條件的文化創(chuàng)意企業(yè)改制上市融資,。全面采用 BT,、 BOT、 BO,、獨立,、合作等方式,廣泛吸引各類資本參與文化創(chuàng)意產業(yè)發(fā)展,,探索投資主體多元化,、組織活動社會化、經營活動市場化的發(fā)展路子,。 (昆通〔 2008 〕54 號《中共昆明市委、昆明市人民政府關于加快推進文化創(chuàng)意產業(yè)發(fā)展的若干意見》) 7.對銀行,、證券公司,、保險公司及基金公司等新設立或遷入的金融機構總部,按不高于注冊資本的1%給予一次性獎勵,。對在昆新設立及遷入法人總部和地區(qū)總部的金融機構,,除工商、稅務部門給予辦理注冊登記提供“一站式”服務外,,其他相關部門還應在用地指標,、土地規(guī)劃等方面給予政策上的優(yōu)惠和支持。支持各類金融機構在昆建立后援中心,、服務中心等金融配套服務機構,。支持各類金融機構的省,、市分支機構落戶昆明金融商務集聚區(qū)。 創(chuàng)新政府資金使用方式,,充分發(fā)揮民間資本的資源配置作用,,推動昆明市創(chuàng)業(yè)投資引導基金的設立和發(fā)展。引導和推動各類水務基金,、節(jié)能減排基金,、產業(yè)投資基金、風險投資基金在昆明設立和發(fā)展,,逐步完善投資服務支持體系,。在昆明市轄區(qū)內新設立的各類產業(yè)、創(chuàng)業(yè)投資基金,,對市政府重點鼓勵發(fā)展的產業(yè)項目和基礎設施投資總額達到基金總額的60%以上的,,由其所在地政府給予一次性獎勵。 (昆通〔2008〕65號《中共昆明市委,、昆明市人民政府關于支持金融業(yè)發(fā)展的若干意見》) 8.加大對軟件產業(yè)和服務外包產業(yè)的財稅支持力度,,設立服務外包產業(yè)發(fā)展專項資金,用于支持昆明市服務外包產業(yè)發(fā)展,。對新設落戶我市的軟件和服務外包企業(yè),,經市政府根據(jù)相關政策認定后,參照其稅收地方留成部分給予支持,。在本市新注冊設立總部或地區(qū)總部的國內外知名軟件企業(yè),,注冊資金達1000萬元以上,落戶到國家級開發(fā)區(qū)投資強度不低于300萬元/畝或落戶到省,、市工業(yè)園區(qū)投資強度不低于150萬元/畝的,,給予一次性資金補助。 增值稅地方留成部分參照“兩免三減半”;所得稅地方留成部分參照“五免五減半”;對企業(yè)投資人及其高端人才,,個人所得稅地方留成部分參照“三免三減半”,。 對增值稅一般納稅人銷售自行開發(fā)的軟件產品,2010年前按17%的法定稅率征收增值稅后,,對其增值稅實際稅負超過3%的部分即征即退,。 (昆通〔2010〕29號《昆明市關于加快發(fā)展軟件產業(yè)和服務外包產業(yè)的若干優(yōu)惠政策》 |
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