金水區(qū)城鄉(xiāng)低收入家庭救助辦法

第一章 總則

第一條 為進(jìn)一步健全我區(qū)社會(huì)救助體系,，切實(shí)解決低收入家庭的實(shí)際困難,，結(jié)合我區(qū)實(shí)際,，制定本辦法,。

第二章 救助對(duì)象

第二條 低收入家庭是指家庭收入水平略高于城鄉(xiāng)最低生活保障線，實(shí)際生活水平偏低的城鄉(xiāng)居民家庭,。凡戶口在金水區(qū),，其共同生活的家庭成員人均收入高于鄭州市最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)1倍以內(nèi)(含1倍)的家庭，均可向所屬街道辦事處或鎮(zhèn)人民政府申請(qǐng)低收入家庭待遇,。
（一）本條所稱家庭成員,，是指具有法定的贍養(yǎng)、扶養(yǎng),、撫養(yǎng)關(guān)系,，且共同生活的人員。具體包括下列人員：
1,、夫妻,；
2、父母與未成年的子女（包括養(yǎng)子女,、繼子女,、非婚生子女），祖父母,、外祖父母與父母雙亡的孫子女,、外孫子女；
3,、子女與無(wú)生活來(lái)源的父母（繼父母）,，孫子女、外孫子女與子女亡故的祖父母,、外祖父母,；
4,、兄,、姐與父母雙亡或父母無(wú)力撫養(yǎng)的未成年的弟、妹,；
5,、父母與喪失勞動(dòng)能力或未完全喪失勞動(dòng)能力、但收入不足以維持生活的子女,，在校就讀無(wú)獨(dú)立生活能力和條件的子女,；
6、民政部門(mén)根據(jù)本條原則和有關(guān)程序認(rèn)定的其他人員。
（二）本條所稱家庭收入,，是指共同生活的家庭成員合法所得的全部貨幣收入和實(shí)物收入的總和,，包括：
1、按規(guī)定發(fā)給在職人員的工資,、獎(jiǎng)金,、津貼、離退休費(fèi),、補(bǔ)貼和離退休人員的退休金及各類保險(xiǎn)金,、保障金、賠償金,、失業(yè)人員的失業(yè)救濟(jì)金等,；
2、法定贍養(yǎng)人,、扶養(yǎng)人或者撫養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)給付的贍養(yǎng)費(fèi),、扶養(yǎng)費(fèi)或者撫養(yǎng)費(fèi)，遺屬補(bǔ)助費(fèi)和民政部門(mén)定期發(fā)放的救濟(jì)金,；
3,、有償解除勞動(dòng)關(guān)系所取得的一次性補(bǔ)償收入(扣除政策性應(yīng)交納的社保金、醫(yī)保金,、住房公積金等)和其他一次性收入,；
4、特許權(quán)使用收入,、財(cái)產(chǎn)租賃,、轉(zhuǎn)讓或變賣所得、博彩收入,、中介費(fèi),、轉(zhuǎn)包費(fèi)收入、其他投資和經(jīng)營(yíng)性收入;
5,、家庭成員通過(guò)其他渠道獲得的一切合法收入(如有價(jià)證券以及孳息,；繼承、接受贈(zèng)予等),；
6,、其他應(yīng)計(jì)入的家庭合法收入。
（三）本條所稱收入不包括：
1,、優(yōu)撫對(duì)象按照國(guó)家規(guī)定享受的撫恤金,、補(bǔ)助金、優(yōu)待金,、護(hù)理費(fèi),、保健金,；
2、見(jiàn)義勇為人員及對(duì)國(guó)家,、社會(huì)和人民做出突出貢獻(xiàn)者,，政府給予的一次性獎(jiǎng)勵(lì)金和市級(jí)以上勞動(dòng)模范退休后享受的榮譽(yù)津貼；
3,、為解決在校學(xué)生就學(xué)困難,，政府、社會(huì)及學(xué)校給予的補(bǔ)助金,、獎(jiǎng)學(xué)金等,；
4、各級(jí)政府,、社會(huì)各界給予的臨時(shí)性救助款物,；
5、人身傷害賠償金,、撫恤金,、喪葬撫恤金；
6,、因公（工）負(fù)傷職工的護(hù)理費(fèi),；
7、計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)金,；
8,、殘疾人聯(lián)合會(huì)給予困難殘疾人的定期定量專項(xiàng)補(bǔ)助；
9,、轉(zhuǎn)業(yè)士官及退伍義務(wù)兵的轉(zhuǎn)業(yè),、退伍安置費(fèi)；
10,、按規(guī)定繳納的社會(huì)保險(xiǎn)金,、住房公積金、醫(yī)療保險(xiǎn)金,，對(duì)身心健康有損害的特殊工作崗位的特崗補(bǔ)貼,；
11、低保對(duì)象獲得的醫(yī)療,、住房,、房屋水電氣費(fèi)的減免、補(bǔ)助,；
12,、僅有一套住房拆遷后的過(guò)渡費(fèi)和房屋補(bǔ)償金,；
13,、其他按規(guī)定不應(yīng)計(jì)入的家庭收入,。
（四）收入核算辦法：
低收入家庭的收入應(yīng)≤當(dāng)月低保標(biāo)準(zhǔn)×2×家庭需保障人數(shù)。
1,、對(duì)于家庭收入屬一次性收入的,，按一年分?jǐn)傆?jì)入家庭收入，屬長(zhǎng)期性收入的,，按月計(jì)算,。
2、被拖欠的工資,、失業(yè)保險(xiǎn)金,、養(yǎng)老金等應(yīng)得工資需計(jì)入家庭收入，但連續(xù)6個(gè)月以上未領(lǐng)到或者未足額領(lǐng)到工資,、失業(yè)保險(xiǎn)金,、養(yǎng)老金，生活確有困難需要救濟(jì)的,，可按實(shí)際收入計(jì)算,。被拖欠的部分付清后，家庭收入發(fā)生變化,，依照原計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)不符合低收入家庭資格的,，按規(guī)定辦理變更手續(xù)。
3,、在職及企業(yè)事業(yè)單位的病退,、內(nèi)退及長(zhǎng)期休病假人員，其收入按實(shí)際收入計(jì)算,。
4,、從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)及其他有勞動(dòng)報(bào)酬工作的，其收入無(wú)法界定或本人提供不出相關(guān)收入證明的,，按戶籍所在地職工最低工資標(biāo)準(zhǔn)100%計(jì)算,。
對(duì)有勞動(dòng)能力的家庭成員，因特殊情況,，如婦女哺乳期（1年）,、照顧重病家屬等，確實(shí)無(wú)法勞動(dòng)或就業(yè)的,，在計(jì)算其家庭收入時(shí),，按實(shí)際收入計(jì)算。
5,、對(duì)于間斷性就業(yè)的,，能夠提供相關(guān)收入證明，按照連續(xù)6個(gè)月的收入平均數(shù)額計(jì)算收入,；不能夠提供相關(guān)收入證明,，視從事職業(yè)的情況核定收入,。
6、贍養(yǎng)費(fèi),、撫養(yǎng)費(fèi)和扶養(yǎng)費(fèi)的計(jì)算問(wèn)題,。有協(xié)議、裁決或判決的,，按照協(xié)議,、裁決或判決的數(shù)額計(jì)算；沒(méi)有協(xié)議,、裁決或判決的,，家庭人均收入在低保標(biāo)準(zhǔn)2倍以下(含2倍)視為無(wú)贍養(yǎng)、扶（撫）養(yǎng)能力,；家庭人均收入超過(guò)低保標(biāo)準(zhǔn)2倍以上的,，贍養(yǎng)、扶（撫）養(yǎng)費(fèi)按超過(guò)部分除以贍養(yǎng),、扶（撫）養(yǎng)負(fù)擔(dān)人數(shù)計(jì)算,。對(duì)于拒不承擔(dān)贍養(yǎng)、扶養(yǎng)或撫養(yǎng)義務(wù)的,，法院強(qiáng)制執(zhí)行不到位的,，出具相關(guān)證據(jù)后，不計(jì)算贍養(yǎng),、扶（撫）養(yǎng)費(fèi),。
因特殊情況無(wú)勞動(dòng)能力的成年子女（及子女家庭的未成年子女）與父母共同生活的，計(jì)算家庭收入時(shí),，原則上將子女（子女家庭）與父母分開(kāi)計(jì)算,。子女申請(qǐng)低收入家庭待遇，其父母收入水平一般的,，子女（子女家庭）單戶核算,；父母申請(qǐng)低收入家庭保障待遇時(shí)，應(yīng)計(jì)算子女們的贍養(yǎng)費(fèi),。子女家庭人均收入在本市低保標(biāo)準(zhǔn)2倍以下(含2倍)的,，可視為無(wú)贍養(yǎng)能力。
贍養(yǎng),、扶（撫）養(yǎng)費(fèi)=（家庭總收入—低保標(biāo)準(zhǔn)×2×共同生活的家庭成員人數(shù)）÷贍養(yǎng),、扶（撫）養(yǎng)負(fù)擔(dān)人數(shù)
7、集體經(jīng)濟(jì)股份分紅和福利等原則上按申請(qǐng)時(shí)的數(shù)額計(jì)算,，一時(shí)核算不清的,，按上年度計(jì)算。
8,、職工因終止或解除勞動(dòng)關(guān)系所領(lǐng)取的生活補(bǔ)助費(fèi)或一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金扣除以下各項(xiàng)后,，計(jì)入家庭收入：
（1）職工本人按規(guī)定每月應(yīng)繳納的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi),、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)（繳納額按本人終止或解除勞動(dòng)關(guān)系之日起到法定退休年齡期間計(jì)算）；
（2）子女當(dāng)年應(yīng)繳納的書(shū)雜費(fèi),，在校高中或全日制大中專學(xué)生當(dāng)年應(yīng)繳納的學(xué)雜費(fèi),；
（3）自領(lǐng)取一次性補(bǔ)償金之日起到申請(qǐng)低收入家庭待遇時(shí)職工直系親屬所花費(fèi)的醫(yī)療費(fèi)（需區(qū)級(jí)以上醫(yī)院出具的醫(yī)療收費(fèi)單據(jù)）,；
（4）自領(lǐng)取生活補(bǔ)助費(fèi)或一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金時(shí)起至申請(qǐng)低收入家庭待遇時(shí)止按家庭人口和低保標(biāo)準(zhǔn)×2分?jǐn)傆?jì)算的基本生活費(fèi),。
第三章 救助政策

第三條 凡是被批準(zhǔn)為我區(qū)低收入家庭的家庭均可享受以下救助政策：
（一）住房救助
城市低收入家庭住房救助按照《鄭州市人民政府關(guān)于完善最低生活保障制度的意見(jiàn)》（鄭政[2008]28號(hào)），家庭人均住房建筑面積低于12平方米,，共同生活家庭成員人均收入在最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)1至1.5倍的家庭,，按低保對(duì)象廉租房補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的70%給予補(bǔ)助；共同生活家庭成員人均收入在最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)1.5以上至2倍的家庭,，按低保對(duì)象廉租房補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的50%給予補(bǔ)助,。
農(nóng)村低收家庭無(wú)住房或住房破損嚴(yán)重有危險(xiǎn)且共同生活家庭成員人均收入在農(nóng)村最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)1至2倍的，參照?qǐng)?zhí)行《金水區(qū)民政局關(guān)于實(shí)施“溫暖工程”建設(shè)的意見(jiàn)》（金民[2005]61號(hào)）規(guī)定中農(nóng)村低保家庭住房救助政策,。
（二）醫(yī)療救助
1,、鼓勵(lì)并幫助低收入家庭成員參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)或新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，具體安排是：
（1）城市低收入家庭
按照《鄭州市人民政府關(guān)于印發(fā)<鄭州市城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)補(bǔ)充規(guī)定>的通知》（鄭政[2008]18號(hào)）規(guī)定,，城市低收入家庭成員參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)所交保險(xiǎn)金除中央,、省、市財(cái)政補(bǔ)助外,，其余繳納部分由區(qū)級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)一半,。
（2）農(nóng)村低收入家庭
參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度按照金水區(qū)政策個(gè)人繳納部分，區(qū)財(cái)政負(fù)擔(dān)一半,。
2,、參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)或新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的城鄉(xiāng)低收入家庭成員住院看病自付部分由區(qū)財(cái)政救助25%，醫(yī)療費(fèi)用計(jì)算補(bǔ)助只使用一次,，不重復(fù)計(jì)算,，患者本人享受醫(yī)療補(bǔ)助當(dāng)年內(nèi)累計(jì)不超過(guò)12500元。對(duì)于特殊困難低收入人員可適當(dāng)提高醫(yī)療救助標(biāo)準(zhǔn)或先救助后治病,。
3,、新批準(zhǔn)的低收入家庭未參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)或新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的，參照?qǐng)?zhí)行《鄭州市金水區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)金水區(qū)城鄉(xiāng)困難家庭醫(yī)療救助暫行辦法的通知》（金政辦文[2005]40號(hào)）有關(guān)規(guī)定,。
（三）教育救助
城市低收入家庭考入高中,、大學(xué)的子女，按照《鄭州市人民政府關(guān)于完善最低生活保障制度的意見(jiàn)》（鄭政[2008]28號(hào)）規(guī)定,，考入高中,、大學(xué)，入學(xué)前,，按照城市低保家庭子女救助標(biāo)準(zhǔn)的50%給予救助,。
城鄉(xiāng)低收入家庭考入高中,、大學(xué)的子女，入學(xué)前不符合鄭州市低收入家庭教育救助條件的,，參照《鄭州市金水區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)金水區(qū)貧困家庭子女助學(xué)實(shí)施方案的通知》（金政辦[2007]31號(hào)）標(biāo)準(zhǔn)救助,。
城鄉(xiāng)低收入家庭子女義務(wù)教育階段參照（金政辦[2007]31號(hào)）救助?？既敫咧?、大學(xué)段入學(xué)后的救助, 參照《鄭州市金水區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)金水區(qū)貧困家庭子女助學(xué)實(shí)施方案的通知》中救助標(biāo)準(zhǔn)，給予一半救助,。
（四）法律援助
城鄉(xiāng)低收入家庭成員申請(qǐng)法律援助,，按照《鄭州市金水區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)金水區(qū)開(kāi)展法律援助工作實(shí)施方案的通知》（金政文[2008]137號(hào)）規(guī)定，符合法律援助條件的,，法律援助中心將免費(fèi)提供法律援助,，確保城鄉(xiāng)低收入家庭成員的合法權(quán)益得到有效保護(hù)。

第四章 申請(qǐng)事項(xiàng)

第四條 申請(qǐng)城鄉(xiāng)低收入家庭待遇時(shí)須提交下列材料：
（一）戶主向戶籍所在地社區(qū)(村委會(huì))提交的書(shū)面申請(qǐng)書(shū),；
（二）居民戶口簿,、戶主及其家庭成員居民身份證復(fù)印件；
（三）家庭成員收入證明（在職職工要由所在單位提供各項(xiàng)工資,、獎(jiǎng)金,、福利待遇等方面的收入證明；在外打工人員應(yīng)提交有效收入證明,；曾獲得一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)奶峤灰淮涡越?jīng)濟(jì)補(bǔ)償收入證明,；失業(yè)人員提交失業(yè)證和失業(yè)救濟(jì)金領(lǐng)取證；離,、退休人員提交領(lǐng)取離,、退休金證明；已享受社會(huì)救助的提交定期定量補(bǔ)助證明,；因夫妻離異涉及有關(guān)撫,、扶養(yǎng)義務(wù)的，提供離婚判決書(shū)或者協(xié)議書(shū),；有贍養(yǎng),、扶養(yǎng)或撫養(yǎng)關(guān)系的申請(qǐng)人提交由贍養(yǎng)人、扶養(yǎng)人或撫養(yǎng)人所在街道辦事處或鄉(xiāng)人民政府,、或所屬單位出具的有關(guān)贍養(yǎng)人,、扶養(yǎng)人或撫養(yǎng)人家庭人口和月收入情況的證明。）,；
（四）需要提供的與審批事項(xiàng)相關(guān)的其它證明材料（如有吸毒史者需提供區(qū)級(jí)以上醫(yī)院出據(jù)本人體檢證明）,。
第五條 對(duì)于申請(qǐng)城鄉(xiāng)低收入家庭待遇的家庭，戶籍地與實(shí)際居住地不一致（人戶分離）的，原則上要求將戶籍遷移到居住地后進(jìn)行申請(qǐng),；由于客觀原因戶口無(wú)法遷移一致的,，申請(qǐng)人必須在戶籍地申請(qǐng)，由實(shí)際居住地核實(shí)家庭收入,。戶籍地審批機(jī)關(guān)向申請(qǐng)人居住地的街道辦事處或鎮(zhèn)人民政府發(fā)出居民生活狀況委托調(diào)查函,，居住地的街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)在收到居民生活狀況委托調(diào)查函后20日內(nèi)，完成對(duì)申請(qǐng)人家庭經(jīng)濟(jì)狀況和生活水平的調(diào)查,，并將有關(guān)材料和意見(jiàn)[需要居住地社區(qū)(村委會(huì))在調(diào)查表中填寫(xiě)有關(guān)內(nèi)容并簽章]反饋戶籍地的管理審批機(jī)關(guān),。

第五章 審批機(jī)關(guān)和審批程序

第六條 區(qū)民政局以及街道辦事處和鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)我區(qū)城鄉(xiāng)低收入家庭的管理審批工作。
社區(qū)居委會(huì)(村委會(huì))根據(jù)管理審批機(jī)關(guān)的委托,，負(fù)責(zé)做好我區(qū)城鄉(xiāng)低收入家庭保障的日常管理和服務(wù)工作,。
第七條 享受城鄉(xiāng)低收入家庭保障待遇的審批程序?yàn)椋?
（一）申請(qǐng)人向戶籍所在地社區(qū)(村委會(huì))提出書(shū)面申請(qǐng),，并提供有關(guān)證件和材料,。社區(qū)(村委會(huì))工作人員入戶調(diào)查核實(shí)，由社區(qū)(村委會(huì))評(píng)審小組集體研究確定上報(bào)對(duì)象,，對(duì)上報(bào)的對(duì)象在社區(qū)(村委會(huì))固定的公示欄里公示其家庭成員,、家庭收入、月人均收入等,，公示5日內(nèi)無(wú)異議的,，填寫(xiě)城鄉(xiāng)低收入家庭保障待遇申請(qǐng)審批表，上報(bào)所屬街道辦事處或鎮(zhèn)人民政府初審,。
（二）街道辦事處或鎮(zhèn)人民政府收到申報(bào)材料后要自受理申請(qǐng)材料之日起30日內(nèi),，對(duì)申請(qǐng)人的家庭經(jīng)濟(jì)狀況和生活水平進(jìn)行調(diào)查，核實(shí)有關(guān)情況,。對(duì)符合條件的在居住地社區(qū)(村委會(huì))公示[人戶分離的,，應(yīng)同時(shí)在其居住地社區(qū)(村委會(huì))及戶籍所在地的社區(qū)(村委會(huì))公示]，公示5日內(nèi)無(wú)異議的,，由街道辦事處或鎮(zhèn)人民政府將申請(qǐng)人所有資料報(bào)區(qū)民政局,。
（三）區(qū)民政局對(duì)街道辦事處或鎮(zhèn)人民政府報(bào)送的材料進(jìn)行審查，對(duì)符合享受城鄉(xiāng)低收入家庭保障待遇的家庭,，委托街道辦事處或鎮(zhèn)人民政府在其居住地的社區(qū)(村委會(huì))公示[人戶分離的,，應(yīng)同時(shí)在其居住地社區(qū)(村委會(huì))及戶籍所在地社區(qū)（村委會(huì)）公示]，公示5日內(nèi)無(wú)異議的,，發(fā)給《城鄉(xiāng)低收入家庭保障優(yōu)惠證》,。
區(qū)民政局自收到街道辦事處或鎮(zhèn)人民政府報(bào)送的初審意見(jiàn)和有關(guān)材料之日起10日內(nèi)辦結(jié)審批手續(xù)，對(duì)不符合條件的,，書(shū)面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由,。任何人對(duì)不符合法定條件而享受城鄉(xiāng)低收入家庭保障待遇的，可書(shū)面向區(qū)民政局提出意見(jiàn)。區(qū)民政局應(yīng)當(dāng)自接到意見(jiàn)之日起30日內(nèi)核查完畢,，對(duì)情況屬實(shí)的,，應(yīng)當(dāng)予以糾正。

第六章 動(dòng)態(tài)管理

第八條 為做好城鄉(xiāng)低收入家庭保障待遇的變更登記工作,，建立健康有序的出入機(jī)制,，我區(qū)對(duì)低收入家庭對(duì)象實(shí)行分類管理。一是長(zhǎng)期保障戶,，即：家庭成員雖然有一定的勞動(dòng)能力,，但能力較差，生活狀況短時(shí)間內(nèi)不會(huì)有很大變化,，需要長(zhǎng)期享受城鄉(xiāng)低收入家庭待遇的家庭,；二是短期保障戶，即：雖符合低收入家庭的條件,，但有一定就業(yè)能力,，家庭收入經(jīng)常變化的家庭。
第九條 在分類管理基礎(chǔ)上,，我區(qū)城鄉(xiāng)低收入家庭保障工作實(shí)行定期審查制度,。區(qū)、鎮(zhèn)和街道辦事處民政部門(mén)原則上對(duì)長(zhǎng)期保障戶6個(gè)月審驗(yàn)一次,；短期保障戶3個(gè)月審驗(yàn)一次,。社區(qū)居委會(huì)(村委會(huì))要隨時(shí)掌握各類保障對(duì)象的收入和其他有關(guān)情況的變化。通過(guò)審查,，及時(shí)了解家庭變化,，對(duì)不再具備低收入家庭保障條件的應(yīng)及時(shí)依法退保。
第十條 對(duì)有下列情況之一者,，經(jīng)依法取證后,，取消家庭成員的低收入家庭保障待遇，并收回《城鄉(xiāng)低收入家庭保障優(yōu)惠證》,。
（一）人均收入高于城鄉(xiāng)居民低收入家庭保障標(biāo)準(zhǔn)的,；
（二）不配合工作人員核實(shí)收入的，無(wú)故不接受《城鄉(xiāng)低收入家庭保障優(yōu)惠證》定期審核的,；
（三）購(gòu)置商品房（因城市建設(shè)拆遷的除外）,、自建住房或超標(biāo)準(zhǔn)裝修住房的(房屋建筑面積和裝修標(biāo)準(zhǔn)以鄭州市廉租房的相關(guān)要求為準(zhǔn),見(jiàn)附件1 、２),；
（四）購(gòu)置高檔組合音響,、金銀首飾等非生活必需的高檔消費(fèi)品，或購(gòu)買單件價(jià)值3000元以上的彩電,、冰箱,、移動(dòng)電話,、家俱等生活品；
（五）連續(xù)3個(gè)月的電話費(fèi)月平均超過(guò)４0元（含座機(jī)費(fèi)）或連續(xù)３個(gè)月的電費(fèi)月平均超過(guò)1０0元的,；
（六）飼養(yǎng)名貴寵物且寵物消費(fèi)水平較高的,；
（七）日常生活消費(fèi)水平明顯高于我區(qū)居民基本生活水平的（如子女選擇收費(fèi)較高的學(xué)校就讀，自費(fèi)出國(guó)留學(xué)的家庭）,；
（八）家庭成員中6個(gè)月以上 (就讀學(xué)生,、就醫(yī)者除外)，未及時(shí)向戶籍所在地社區(qū)（村委會(huì)）提供本人收入情況的,；
（九）有購(gòu)買股票,、有價(jià)債券的；
（十）其他不應(yīng)享受城鄉(xiāng)低收入家庭保障待遇的,。

第七章 監(jiān)督與罰則

第十一條 享受城鄉(xiāng)低收入家庭保障待遇的人員和從事城鄉(xiāng)低收入家庭保障管理審批工作的人員要自覺(jué)接受監(jiān)督,，依法辦事，對(duì)違反有關(guān)規(guī)定的,，將按照國(guó)家和省市的有關(guān)規(guī)定給予處理,，或依法追究行政責(zé)任、民事責(zé)任和刑事責(zé)任,。
第十二條 各街道辦事處,、鎮(zhèn)人民政府和社區(qū)（村委會(huì)）要分別成立由低保工作人員,、人大代表,、政協(xié)委員和熱心負(fù)責(zé)的群眾代表參加的評(píng)審小組，對(duì)申請(qǐng)低收入家庭待遇的家庭集體評(píng)審,，評(píng)審結(jié)果要有書(shū)面記錄,。
第十三條 區(qū)民政局應(yīng)當(dāng)建立城鄉(xiāng)低收入家庭保障工作檔案，健全資金審批,、發(fā)放的監(jiān)督管理制度,；區(qū)財(cái)政部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)城鄉(xiāng)低收入家庭救助資金使用的監(jiān)督，保證資金及時(shí)足額撥付,，?？顚Ｓ茫槐粩D占,、挪用,，并根據(jù)工作需要適當(dāng)安排工作經(jīng)費(fèi)；區(qū)審計(jì),、監(jiān)察部門(mén)依法監(jiān)督城鄉(xiāng)低收入家庭保障資金及工作經(jīng)費(fèi)的使用情況,；各街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府和社區(qū)（村委會(huì)）應(yīng)當(dāng)自覺(jué)接受監(jiān)察,、財(cái)政,、審計(jì)等部門(mén)的監(jiān)督和檢查,。