證監(jiān)會(huì)主席郭樹(shù)清28日在參加財(cái)經(jīng)年會(huì)時(shí)表示,，近期應(yīng)該綜合考慮的,、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)的綜合改革包括進(jìn)一步破除城鄉(xiāng)二元制度安排,、培育和完善鼓勵(lì)創(chuàng)造的機(jī)制等。他建議,，劃撥更多國(guó)有資產(chǎn)包括國(guó)有銀行和國(guó)有保險(xiǎn)資產(chǎn)一部分給社?；穑瑒潛?0%到50%是可行的,。郭樹(shù)清還表示,，“對(duì)股市充滿(mǎn)信心”。

　　郭樹(shù)清說(shuō),，改革是一個(gè)過(guò)程,，必須整體推進(jìn)，重點(diǎn)突破,。他認(rèn)為,，近期應(yīng)當(dāng)高度重視以下幾項(xiàng)綜合配套改革，包括：

　　一是必須進(jìn)一步破除城鄉(xiāng)二元制度安排,，實(shí)現(xiàn)更廣范圍,、更大程度統(tǒng)籌發(fā)展。打破城鄉(xiāng)二元制度安排涉及多個(gè)方面,。土地制度,、社會(huì)保障制度、就業(yè)制度,、工資制度,，以及財(cái)政收支和公共服務(wù)方面必須進(jìn)行改革。

　　二是培育和完善鼓勵(lì)創(chuàng)造的機(jī)制,，形成持續(xù)不斷的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)浪潮,，對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌、轉(zhuǎn)型和結(jié)構(gòu)調(diào)整,、結(jié)構(gòu)升級(jí),，也是至關(guān)重要的。最近,，證監(jiān)會(huì)和國(guó)家科技部做了一項(xiàng)工作，就是研究怎么來(lái)推動(dòng)在科技園區(qū)對(duì)企業(yè)和大學(xué)研究所的研發(fā)成果進(jìn)行確權(quán),、認(rèn)定,，這有利于解決企業(yè)上市后股權(quán)方面矛盾糾紛。與資本市場(chǎng)關(guān)系非常密切的就是對(duì)創(chuàng)新和創(chuàng)造要提供多樣化的金融工具,、金融途徑,，這就是多層次資本市場(chǎng)。除主板,、創(chuàng)業(yè)板(行情 股吧 資金流)外,，新三板和區(qū)域股權(quán)市場(chǎng),，包括私募企業(yè)債，一定要在中國(guó)形成科技創(chuàng)新和資本市場(chǎng)良好對(duì)接機(jī)制,，如果沒(méi)有這個(gè)機(jī)制,，經(jīng)濟(jì)的前途、民族復(fù)興的命運(yùn)都會(huì)受到極大影響,。

　　三是必須打破行政性的壟斷,，鼓勵(lì)多種所有制、多個(gè)企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng),。經(jīng)濟(jì)改革核心問(wèn)題是政府和市場(chǎng)關(guān)系問(wèn)題,，必須更加尊重市場(chǎng)規(guī)律，更好地發(fā)揮政府作用,。

　　“通過(guò)將國(guó)有資產(chǎn)資本化,，實(shí)現(xiàn)管理和運(yùn)營(yíng)企業(yè)化、市場(chǎng)化,，我覺(jué)得會(huì)大大地增強(qiáng)國(guó)有企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力,，改善公司治理結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)國(guó)有資本活力,?！惫鶚?shù)清建議，劃撥更多國(guó)有資產(chǎn)包括國(guó)有銀行和國(guó)有保險(xiǎn)資產(chǎn)一部分給社?；?。他認(rèn)為，過(guò)去只有上市國(guó)企減持10%的股份到社?；?，而劃撥30%到50%是可行的，政府部門(mén)不應(yīng)該有那么多以企業(yè)形態(tài)存在的資產(chǎn),，可從多方面改善公司治理,，實(shí)現(xiàn)保值增值。另外,，要大力鼓勵(lì)市場(chǎng)化兼并重組,，現(xiàn)在上市公司兼并重組發(fā)展比較快，證監(jiān)會(huì)做了一些改進(jìn),，就是減少審批,，給更多自主權(quán)，企業(yè)兼并情況和重組情況就會(huì)有改善,，現(xiàn)在上市公司70%的兼并重組項(xiàng)目不需要到證監(jiān)會(huì)審批了,，這是一個(gè)進(jìn)步，“我們希望能夠進(jìn)一步提高這個(gè)比例”。

　　四是要進(jìn)一步深化政府管理體制改革,，必須以更大的決心向市場(chǎng)和社會(huì)轉(zhuǎn)移和下放權(quán)力,。